为改变城市面貌、促进地方发展、改善居民的居住环境,按照省委、省政府的要求,长白山管委会各级领导对棚改工作给予了高度重视和密切关注。2019年度,长白山管委会住建局弘扬听从指挥、作风优良、能打胜仗的战斗精神,顶着压力上、迎着困难干,圆满完成了全年棚户区改造目标任务。
年初,面对复杂现状,长白山管委会住建局统筹推进,建立健全工作机制,成立了棚户区改造指挥部,制定了《长白山管委会关于加快棚户区改造和房屋征收实施意见》和《长白山保护开发区国有土地上房屋征收与补偿办法》,科学分解目标任务、合理确定实施方案,建立健全棚改项目审批“绿色通道”制度,定期调度工程建设进度。
鉴于房屋征收工作程序复杂,法定时限较长,为加快完成棚改地块征收工作,住建局调整思路,吸取经验超前谋划部署,把棚改地块的房屋征收工作提前安排到上一年度启动,确保棚改项目顺利开工建设;阳光征收形成良性氛围,坚持公平、公正、公开的原则,按规定和程序办事,对踏查、评估、签约等征收全流程进行多渠道公示,增强工作透明度;加强培训宣传工作,强化法律、纪律和群众对征收工作的监督。2019年已有池北新村和茗园世嘉两个项目在期限内完成100%签约,有效地确保征收工作先行。
面对资金问题,住建局多措并举,一是紧跟棚改政策,积极申报棚改项目专项债券资金;二是积极协商政策银行和商业银行进行贷款融资;三是选择有足够实力的企业,先行战略投资征收资金以及在施工期间自行保证工程款,不因资金问题影响工程进度;四是积极争取棚改项目专项资金;五是加快棚改存量房及小区、商业用房变现筹措资金;六是积极进行招商引资加快腾空地块出让开发回笼资金。极大地拓宽了棚改融资渠道,确保工程顺利开工。
开工后,住建局严把流程,狠抓工程质量管理。对工程项目招投标、施工图审查、施工许可、竣工验收及竣工验收备案等流程严格把关,将建筑质量安全责任分解细化到具体个人和施工各个环节。全年针对棚改工程开展了“施工现场原材料专项抽查”行动,共抽查进场原材70余组。开展“质量安全联合大检查行动”两次,累计排除质量安全隐患180余条。并对全区所有棚改项目进行了主体混凝土强度及钢筋分布情况的抽查,全面确保棚改工程主体结构安全。同时加强对棚改工程的日常监督检查,将项目年度最低抽查次数设定为非棚改工程的两倍,并加大对棚改项目违法违规行为的处理力度,全年累计下发(限期)停工整改通知书19份,对存在质量隐患的工程部位坚决予以拆除整改处理。同时针对棚改工程严格执行《吉林省建筑工程质量安全手册》制度、样板引路制度及分户验收制度,最大限度确保棚改工程质量的全面提升。
据悉,今年是长白山管委会临近棚改收尾、情况复杂、任务艰巨的一年。2019年,长白山管委会棚改目标任务是新开工2548套、基本建成3392套。经过近10个月的攻坚克难,截至目前已完成新开工2553套(其中:新建房屋2186套,货币化安置367户),完成基本建成3485套,超额完成了全年棚户区改造目标任务,为全省完成年度棚改目标任务贡献力量。
