9月10日，吉林市公安机关举行新中国成立70周年大庆安保决战决胜誓师大会。图为大会现场。

　　6月23日，2019吉林市国际马拉松比赛期间，吉林市公安机关投入警力近4000人，全程守护“最美赛道”。

　　1月14日，吉林市公安机关启动市区两级机关夜巡机制，让市民感受安全就在身边。图为民警街头夜巡。

　　吉林市公安民警在“送法进校园”活动中，为学生们讲解法律知识。

在“全警助企服务年”活动中，交管及外管民警深入企业开展座谈和外籍人员管理等法律法规宣传活动。

吉林市公安特警在进行实战化射击训练。

　　本报记者 丁美佳 姜岸松 李金铭 实习生 井然

　　写在前面

　　有这样一群人，他们在打击犯罪的关键时刻挺身而出，在执行重要安保任务时连续奋战，用辛勤汗水乃至鲜血和生命，为社会安稳、人民安全筑起铜墙铁壁。他们就是和平年代的英雄——人民警察!

　　吉林省副省长、省公安厅党委书记、厅长刘金波强调，全省公安机关要在省委、省政府和公安部的坚强领导下，坚持“创建全国最安全省份”工作总目标、稳中求进工作总基调、“巩固提高”工作总方法、以政治建警为统领的全面发展工作新理念，实现吉林公安工作从优秀到卓越的新跨越。

　　吉林市委、市政府主要领导要求公安队伍，要坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警、从优待警，以争创一流的精神打造最安全地区，为吉林市全面振兴、全方位振兴营造安全稳定的政治社会环境。

　　今年以来，作为政法战线的排头兵，吉林市的公安干警全力以赴投身大型活动安保工作，打赢一场又一场硬仗;他们全面加强社会面防控和社会管理，增强了群众安全感;他们扎实开展“全警助企”服务年活动，切实打通了服务发展振兴“最后一公里”;他们积极探索智慧警务，稳步提升公安机关核心战斗力;他们坚持以政治建警，加强队伍建设，涌现出陈丽莉等一批在全国有影响力的典型……

　　肩扛安稳重任，江城公安铁军倍感使命光荣，责任重大;手持正义利剑，江城公安铁军有勇有谋，涉险闯关;无私奉献，江城公安铁军守护着400万人民的平安祥和。

　　加强安保 筑起“铜墙铁壁”

　　镜头一：

　　6月23日上午，“吉马”赛正紧张进行，6000多名公安干警上路执勤。9时许，在海口路段赛道，一名男选手突然晕倒。正在路边的高新公安分局3名民警迅速赶过去，一边询问安抚，拨打急救电话，一边疏散人群，保障赛道畅通。救护人员赶到后，他们又帮着把患者抬上急救车……赛事期间，执勤民警先后为10余名群众开辟出行“绿色通道”，最大限度保证居民群众就医和紧急出行。

　　今年以来，吉林市有雾凇冰雪节、民俗庙会、国际马拉松赛和庆祝中华人民共和国成立70周年等大型群众性活动上百项，参加人次500余万。为了保障活动安全，吉林市公安机关充分发挥“主体主责主力军”作用，共组织调动警力近6万人次，整改安全隐患400余处，确保安保工作绝对安全、道路交通畅通有序、社会面平安祥和的工作目标，打赢了一场又一场安保硬仗。

　　强化隐患源头“清零”行动。连办四届的吉林市国际马拉松比赛，每年都吸引3万多名马拉松运动员和长跑爱好者，还有近10万市民的沿线观赛。为确保“吉马”安全举行，吉林市公安局提前一个月，开展了交通、消防隐患源头“清零”行动。他们集中排查整治涉枪、涉爆和涉危等行业场所，加大社会面警力投放，开展全天候治安巡逻。赛事当天，细致查看每一个路口、栅栏，甚至每一个下水井盖，吉林公安用忠诚、责任、担当，为“最美赛道”注入了新内涵。

　　严把“四道关”，拧紧安全阀。吉林北山庙会远近闻名，每年游人多达上百万。上山坡陡路窄，人群集中，古庙密集、香火旺盛,隐患丛生。吉林市公安机关以“群众安全至高无上”为底线原则，严把安全许可、安全容量、安全检查和秩序维护“四道关”，通过反复踏查现场、测算容量、评估风险、制定方案、划分警区、部署警力、排查整改安全隐患;从市局到分局，指挥部提前一周进驻活动现场，全市超过三分之一的警力集中到一线;按照“1、3、5”快速反应机制，有针对性地部署特警、武警和属地公安机关警力，做到第一时间反应，第一时间到达，第一时间处置应急警情，确保了活动的万无一失。

　　科技助力，提高安保警务效能。吉林市公安局依托一体化指挥调度系统，深度融合情报研判、指挥决策、接警处置等现代警务科技，以市局指挥大厅、现场安保指挥部和7100多个视频监控点、232路可视资源、7大类监控矩阵，打造大数据大信息引领下的全方位立体部署、全时段多岗联动执勤、全过程视频监控覆盖的安保工作体系，真正实现了“警力优化、效能提升、标准提高”的减负增效安保目标。

　　强化“面控” 聚焦群众所需所盼

　　镜头二：

　　10月11日18时许，正在巡逻的公安特警巡逻组，接到一位私家车主的求助，说有人喝醉了酒，正用酒瓶捶打他的车。特警队员立即赶到现场。他们口头制止闹事者，对方又挥舞酒瓶冲向特警队员。特警队员果断出手，迅速控制住醉酒闹事者。18时15分，特警队员将醉酒闹事者安全移交属地派出所。特警队员快速反应，果断处置，受到私家车主及周围群众的一致赞许。

　　为了增强群众安全感，提高满意度，吉林市公安局以创建最安全地区为主责，全面加强社会面防控和社会管理工作。

　　强化夜巡防控，震慑违法犯罪。今年以来，吉林市公安局推出了市、区两级机关警力夜间治安巡逻长效机制，将城区划分为42个夜巡警区，每天出动104名警力、20台新型巡逻警车;在每个巡逻警车上安装GPS定位系统并配备智能单兵设备，实时、动态掌握全市各警区巡逻情况，遇有突发警情，点对点随时调度附近警区支援，做到了警令垂直下达、区域整体联动、警情处置高效。到目前，夜巡警力已累计处置刑事、治安和救助等各类警情400余起，市局110指挥中心接报有效警情14万起。

　　开展一村一辅警，建设平安乡村。经过四年多的探索，吉林市初步形成了以农村辅警组织建设为核心的农村治安管理新格局。今年，吉林市公安局按照省公安厅的要求，全面将“一村一辅警”工程推进到农村基层一线。截至目前，全市1384个村的辅警已全部上岗，通过辅警提供线索破获刑事案件268起，协助公安机关抓获网上在逃人员48名，协助民警核查“一标三实”基础信息数据34.5万条，化解矛盾纠纷3600余件，有效预防“民转刑”案件142起。

　　学习“枫桥经验”，化解矛盾纠纷。今年，吉林市公安局在全市公安派出所开展学习践行新时代“枫桥经验”活动，培育打造了一批“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的“枫桥式派出所”，不断提高公安机关参与基层治理工作水平。

　　整治道路交通，助力文明城创建。今年是吉林市公安局“争创文明城平安交通行”道路交通安全整治年。他们扎实推进源头隐患清零、路面秩序净化、农村安全守护、宣传警示曝光和社会协同共治等“五大行动”，共查处各类交通违法行为160多万起。年初以来，全市交通事故、死亡人数、受伤人数和财产损失同比分别下降2.47%、18.25%、2.18%和30.1%，道路交通安全形势稳定向好。

　　智慧警务 助推安保升级

　　镜头三：

　　2018年10月31日，船营公安分局北山派出所接到报案，建行长春路支行自动存取款一体机(ATM)被一蒙面男子撬开，9400元现金被盗。船营分局立即启动同步上案机制。他们调取监控视频，还原案发经过，确定了犯罪嫌疑人的性别、相貌特征和作案工具。他们随后又调取周边监控视频，并对相关人员逐一排查，最终确定康某某是犯罪嫌疑人，并于11月20日将其抓获。

　　为适应新时代需求，吉林市公安局努力探索智慧警务，稳步提升公安机关核心战斗力。

　　推进“雪亮工程”建设，打造“雪亮双眼”。今年，吉林市公安局成立全市视频监控系统建设办公室，并在全市重点部位、重点街道和人员密集场所建设人脸识别比对系统63台，截至目前，“雪亮工程”完成基础挖坑2990个、供电管道3153处、光缆接入3203处、立杆2455根，供电完成2055处，联通网络2517处，安装相机2335个，接入平台1664个点位。年初以来，通过视频手段破案838起，通过系统比对抓获外省网上逃犯13人，服务群众解决问题2551件。

　　加快数据整合共享，打造最强大脑。吉林市公安局成立公安大数据工作领导小组，制定《吉林市公安局大数据智能化规划建设方案》，科通、网安、技侦、交管等部门警种通力合作，扎实开始WIFI、电子围栏、车辆卡口等数据采集整理工作。年初以来，公安部“云搜索”系统登录使用次数达到4万余次，省厅“警务云”系统登录使用次数达到20余万次，运用信息技术手段侦破案件数达到破案总数90%以上。逐步建成110、122“两台合一”，视频、通讯、网络、PGIS电子地图、GPS卫星定位等技术资源集成贯通的一体化指挥系统，融合情报研判、指挥决策、接警处置、信息保障、合成联动于一体，实行“一级接警、一级处警”运行模式，大力压缩中间指挥层级，处警指令直达基层所队，实现了“直接、快速、有效”的工作目标。

　　强化警务科技融合，完善移动警务。吉林市公安局启动前科人员见面审查机制，累计审查前科人员1.3万余人次，破获案件7起，抓获违法行为人8人，有效弹压社会面。他们研发应用“前科人员管控”APP和“江城云控”APP，完善“人车轨迹查询”“线索推送”及“重要人员关注”等APP功能，累计核查上传前科人员预警见面信息1649条、查询人员及车辆800余次。他们还为全市民警配发警务通手机4530部，安装加密卡及双域系统1600余台，进一步延伸科技服务实战触角。

　　便民亲企 护航经济发展

　　镜头四：

　　10月30日，蛟河市公安局交管大队民警走进辖区重点企业，培训驾驶员。培训中，民警们对交通事故的预防和交通事故应急措施进行了讲解。他们还结合辖区因超速、醉驾、不系安全带等引发的交通事故案例，剖析交通违法行为的危害性。企业负责人表示，将严格要求员工遵守各项交通法规，也欢迎交警们常来指导。

　　为吉林市经济发展保驾护航，吉林市公安机局研究制定了《吉林市公安机关保障和服务民营企业健康发展“二十二条措施”》，开展了“全警助企”服务年活动。

　　深化“只跑一次”改革，打通“最后一公里”。吉林市市县两级公安机关通过39轮事项清单集中梳理工作，实现企业“只跑一次”办事事项1967项，达到所有行政审批事项的95.6%。年初以来，全市有50余万人次受益。

　　深入调研走访，加大企业服务力度。今年，全市公安机关“零距离”征求企业家意见建议，累计召开市级层面座谈会5次，县级层面座谈会13次;走访民营企业200余家，征集意见建议200余条。经分类梳理，逐一明确整改落实责任单位和完成时限，并第一时间将整改结果向民营企业反馈，受到民营企业广泛好评。

　　创新服务举措，便民利企上台阶。户政部门开辟“绿色通道”，累计为企业办理户籍类业务4000余人次;出入境部门为20人以上批量办理出入境证件的民营企业团组提供登门办证服务，在“外客帮”APP增设涉外单位外籍人员签证受理网上查询功能，取消周六休息日，全天向企业开放办公;交管部门对配送鲜活农产品等企业运输车辆，发生轻微道路交通违法行为不滞留、不罚款、不扣证;法制部门制定完善涉民营企业执法办案标准指引和操作规程，并加强涉民营企业案例指导;经侦部门会同金融监管部门对150余家民营企业提供指导服务;网安部门对36家重点民营企业信息网络开展免费安全扫描;行政审批部门与吉林市工商联共同牵头组建市、县两级公安机关服务民企微信群，为民营企业解决实际问题31件。

　　内外兼修 打造过硬队伍

　　镜头五：

　　9月3日，吉林市公安局组织了一次“科技应用能力”专项培训，来自全市的96名基层民警参加培训。学员们先答题、后听讲，最后练习，有效提升了科技应用能力。受训民警都说，这么培训针对性强，很有实效。

　　新时代要求有过硬的公安队伍。吉林市公安机关为此不断加强队伍正规化、专业化和人性化水平，队伍战斗力得到明显提高。

　　以政治建警为“首”，加强队伍建设。他们修改完善《吉林市公安局关于加强党建工作的意见》，开展政治理论学习，从工作机制、监督机制和保障机制等方面，加强了党组织规范管理。

　　以高层次典型为“纲”，培树“最美基层民警”。他们研究制定了《吉林市公安局2020年先进典型培树计划》《吉林市公安局典型库管理办法》，初步形成了分类管理、动态更新、梯次培养的典型培树工作格局。他们扎实开展“最美基层民警”和“每日一星”等评选活动，在全局上下营造了“比忠诚、比实干、比奉献”的浓厚氛围。

　　以素质强警为“要”，完善培训模式。他们以实战应用为导向，先后举办执法勤务技能、应用系统操作技能、执法执勤安全保护能力、衔级内警衔晋升等10余期培训班，培训民警3368人;举办侦查破案、法律运用等六个能力专项培训，培训民警2400余人;相继推出8类29名专、兼职教官的41项授课内容，并创新开展“订单式培训”，组织送教20场次、实战训练9次，培训骨干民警650余人。

　　以文化育警为“魂”，营造“团结、干事、廉洁、快乐”的警营氛围。他们相继开展和举办的迎新春警营文化汇报、慰问演出、迎新春书画展、青年民警户外拓展等活动，丰富了民警们文化生活，鼓舞了全警士气。

　　以从优待警为“本”，激发拼搏奋进的内生动力。他们已累计为393名民警、12个集体立功授奖;走访慰问烈士、因公牺牲民警遗属及伤残困难民警434人次，发放慰问金291万元;创新制定《吉林市公安机关大病特困民警救助办法》，提高民警医疗报销比例，并为15名大病特困民警发放医疗补助金12万余元。