
招商大使授牌仪式现场。 滕丽 摄
“七月流火”,用来演绎解读当下天气十分恰切。无独有偶,和天气一样“火”的,还有正在上演的“大事件”:四平市发展大会!
“聚乡情,共享新机遇;凝共识,开创新未来”——四平市发展大会的主题再一次宣示,振兴发展是硬道理,引资引智是大前提。
四平市招商引资、招才引智底气十足、信心满满——
四平,东北亚区域的几何中心,哈长城市群向南开放的桥头堡;四平,吉林省中部创新转型核心区支点城市,吉林省“一主、六双”产业空间布局节点城市;四平,汇集诸多国家以及吉林省重大发展战略,拥有开放包容的发展格局、海纳百川的博大胸怀、追求卓越的非凡境界……天时地利人和,四平没有理由不大展宏图!
资源禀赋得天独厚——
“陆海空”立体交通现雏形
“新老四样”产业框架已形成
战略要地,兵家必争;兴业沃土,商家必谋。集各类宜商宜业要素于一身的四平,犹如一块巨大的磁石,吸引着人流、物流、资金流,释放出巨大的发展潜力,演绎着厚积薄发的精彩。
地理位置独特,区位优势明显。四平东接长白山余脉,西邻科尔沁草原,南抵环渤海经济圈,北连长春、哈尔滨,是东北地区运输半径最短的物流节点城市。四平火车站是全国18大编组站之一,5条铁路在市区交会;京哈高速、大广高速、长深高速和国道省道,贯穿四平东西南北,辐射东北四省(区);距营口港434公里,距大连国际航运中心550公里;乘高铁到长春龙嘉机场仅50分钟,四平军民合用机场列入国家民用航空“十三五”规划。随着“陆海空”立体交通大格局粗具雏形,可以预见,四平将成为东北亚经济圈重要的战略腹地。
发展底蕴厚重,资源禀赋优越。四平是闻名全国的东北粮仓,地处世界“黄金玉米带”核心区,是全国重点商品粮基地、中国优质玉米之都、畜产品生产加工基地,玉米单产全国第一,粮食产量占吉林省1/5,畜牧业综合生产能力占吉林省1/4,建有“玉米、蔬菜、水稻、杂粮、食用菌”五大绿色农产品生产基地。四平文旅资源丰富,是清代词人纳兰性德以及慈禧等三位皇后的祖籍地。解放战争期间,因“四战四平”被誉为“东方马德里”。拥有2个国家级火山自然保护区、3个国家级古城遗址、6个国家4A级旅游景区、17处红色旅游景点,是全国红色旅游第26条精品线第一站。四平矿产资源富集,目前已发现矿产54种,已探明石油储量5.7亿吨、天然气储量400亿立方米、褐煤储量3100万吨。产业项目用地充足,水电气等要素充沛,为投资发展带来得天独厚的资源优势。
工业门类齐全,产业基础坚实。四平有近百年的工业发展史,是享誉全国的老工业基地,新中国第一台联合收割机、鼓风机、大客车、专用车在此诞生,被誉为新中国的“工业摇篮”。如今的四平,是国家首批产业集群区域品牌建设示范市和国家新型工业化装备制造产业示范基地。换热器、专用车、农机装备等装备制造业产品畅销全国,其中巨元瀚洋是中国最大的板式换热器制造商,维克斯换热器产品应用于葛洲坝电站等国内重大工程项目;畜禽食品、绿色饮品、粮食生化等三大农产品加工产业日益壮大,引进和培育了中粮生化、天成玉米、新天龙酒业、湖南中烟、君乐宝乳业等一批龙头企业;医药健康产业形成以中成药为主、化学药为辅、鹿产品深加工为补充的特色发展格局,是吉林省最重要的医药中间体开发生产基地;能源、建筑建材、化工产业等也迈入了创新转型“快车道”。
高端人才汇聚,科研实力倍增。四平拥有独立科研机构12个、大专院校14所、中专27所、职业技术学校68所,形成了完整的人才教育、培养、成长体系,可为企业提供“订单式”专业人才;作为老工业基地,原有的产业工人数量大、基础好,熟练技工所占比例在东北城市群中处于较高水平;四平已与吉林大学、中国农业大学、东北大学、长春光机所、长春应化所等高校和科研机构实行产学研合作,成立了5个科技成果转化中心;连续多年举办“院士专家四平行”活动,包括11名院士在内的200余名专家“进驻四平”,先后建立8个院士工作站、2个博士后创业基地和1个博士后科研工作站,一大批科研成果在四平落地生根。
营商环境对标一流——
“只跑一次”领跑全省
“无证明城市”走在前列
多年来,四平市始终把改善营商环境作为重要抓手,营造出适宜投资兴业的“大气候”。
优异的政策环境。目前,吉林省正在全力打造“一主、六双”产业空间布局,四平成为环长春四辽吉松工业走廊重要节点。为响应国务院关于推进物流枢纽建设的重大部署,四平正在积极谋划内陆港建设项目。现在的四平,既享受国家新一轮支持东北振兴政策、哈长城市群发展和吉林省中部创新转型核心区政策,又享受国家可持续发展实验区、先进装备制造业新型工业化产业示范基地、智慧城市试点等国家级平台政策,为新一轮振兴发展积蓄了强大动能。四平市适时制定出台了《招商引资优惠政策》和《中介人奖励实施办法》,并对于新引进项目,分别设立投资贡献奖、发展贡献奖和规模经营奖,每一条政策都洋溢着热诚与迫切。
高效的政务环境。四平市充分发扬“店小二精神”,以“进一扇门,办全部事”为服务目标,成立全省首家“全科式”办事大厅,首创“无差别全科受理”审批模式,率先实施“跑一次没办成”投诉代办机制,真正做到了“一表采信、一窗受理、一网通办、一号咨询、一次办结”,“只跑一次”改革领跑全省。作为吉林省市县政务服务事项梳理试点城市,四平市在“综窗”改革、“无证明城市”改革、工程建设项目审批制度改革中,均走在全省前列。
优质的服务环境。四平市全力打造“诚信政府”,对承诺投资主体的事项,一诺千金。行政事业性收费执行国家、省、市规定最低标准,更大程度让惠于企。同时,大力推行领导包保、项目秘书、领办代办、企业评议部门等制度,进一步清理精简涉企收费和审批事项,为项目建设和民营经济发展提供全程“保姆式”服务,千方百计为企业保驾护航。
公平的法治环境。四平市各级政法机关全方位发力,充分发挥职能作用,相继出台扶持民营经济发展系列政策,保障企业依法经营和企业家合法权益。四平市连续3年入选中国最安全城市排行榜,2018年,全市刑事发案又同比下降41%,全市无系列案件,无重特大刑事案件,形成了安定、和谐的良好发展氛围,有安全感已成为百姓共识。
发展前景亮丽可期——
重点合作五大领域
着力打造“五个高地”
投资兴业,“投”的是未来,“兴”的是前程。四平依托域内产业基础、特色资源和发展优势,推出五大重点合作领域,着力打造发展新支点、产业新高地,为投资兴业者提供广阔舞台。
“重点合作领域”之一:“农+绿”。坚持绿色发展理念,着力打造现代农业和绿色食品加工业新高地。构建“互联网+适度规模+生态特色”的农业发展模式,重点推动生态农业、智慧农业、观光农业和精品畜牧业快速发展,努力形成产业特色;围绕粮食加工、食品饮料、畜禽加工等领域寻求战略合作伙伴,在玉米精深加工、肉类食品品牌化建设和开发特色农产品等方面开展合作,着力延伸产业链条;推进农产品交易中心和电商平台建设,培育绿色食品研发、检测、网络营销等中介机构,不断完善农业产业配套服务。
“重点合作领域”之二:装备制造。对标“中国制造2025”,着力打造高端装备制造产业新高地。以智能制造、精密制造、绿色制造为发展方向,推动换热设备产业向生产智能化、产品高端化、集群品牌化方向发展;引导专用汽车产业向机电液一体化、集成化方向迈进;扶持农机装备产业走高品位、低价位的可持续发展道路;大力发展高效节能风机、畜禽智能宰杀装备、捕获机器人等“高精尖”产品,抢占装备制造产业制高点。
“重点合作领域”之三:文化旅游。深度挖掘优势资源,着力打造文化旅游产业新高地。充分利用历史、文化和生态资源,着力构建全域旅游发展体系,开发温泉、滑雪、现代娱乐等新型旅游产品;大力发展山水人文旅游,推进叶赫古城、大孤山等特色景区建设;大力发展红色旅游,打造红色精品线路;大力发展乡村休闲旅游,打响旅游节庆品牌;不断壮大影视动漫、创意设计、诗词、吉剧、二人转等文化产业,使特色资源优势转化为产业发展优势。
“重点合作领域”之四:现代物流。充分发挥区位优势,着力打造现代物流产业新高地。积极推动开通“平蒙欧”专列,发展对俄、对中亚、对欧贸易,加快建设四平内陆港和临港工业区,四平海关即将挂牌,并探索设立保税区;大力发展农产品、汽车、建材、石油仓储、生物医药等新兴物流产业体系,建设大型物流企业分拣中心;加快培育和引进重点物流企业,使物联网等新兴技术与物流产业融合发展,实现商流、物流、信息流、资金流一体化运作,推进物流产业由传统模式向信息化模式转变。
“重点合作领域”之五:医药健康。对标“健康中国”,着力打造医药健康产业新高地。致力于加快医药产业结构调整和产业升级,推进中药现代化、产业化、规模化建设;调整优化化学原料药及制剂产品结构,大力支持满药研发、梅花鹿深加工、干细胞移植技术产业化应用和医疗器械研发生产;寻求在医药研发、制药生产、医药“智能+”和医养结合等领域的战略合作伙伴;鼓励发展健康养老产业,构建医药健康全产业链。
大城已成,未来即来。四平,这座饱经历史和人文浸润的城市,正秉承满身灵气,邀您一起筑梦同行!
