重大项目是稳增长促发展的“顶梁柱”、调结构转方式的“助推器”、扩就业惠民生的“压舱石”,加快推进经济社会高质量发展,项目带动、投资拉动是最直接、最有效的办法。南关区上下充分认清当前形势,汇聚起推动项目建设的强大合力。年初以来,南关区牢牢抓住服务业转型升级主线,按照省市“三抓”行动计划要求,大上项目、狠抓招商、优化环境,全区经济运行保持平稳态势。百尺竿头更进一步,在项目推进大会上,南关区委书记谢志敏就扎实推进项目建设提出了三点意见。
深化思想武装 攻坚克难
从主要经济指标来看,第一季度,南关区地区生产总值增速2.7%;社消总额完成18.1亿元,同比增长8.1%;固定资产投资完成4.6亿元,同比增长44.6%;本级财政收入完成3.89亿元,同比增长27.6%;招商引资完成内资14亿元,完成年计划15%。其中,社消增速位列五城区第一,本级财政收入、固定资产投资增速位列第二,其他主要指标也处在第一梯队。从项目建设进度看,按照全市“三抓”任务要求,南关区扎实开展“项目建设年”行动,大力开展企业项目大走访活动,深入一线了解项目建设困难,协调解决实际问题,制定服务企业奖扶政策16条,有效推动华润中心、远大购物广场、鸿泰瑞景、中城建大厦等一批重点项目开工建设。全年安排的50个亿元以上重点项目实现开复工31个,开复工率达62%。从招商引资成效看,立足南关产业需求、发展特点,南关区广泛开展产业链招商,点对点精准招商,先后引进蔚来汽车、中汽新能源客车等一批高新技术企业,为区域发展增添了后劲。
百舸争流,奋楫者先。南关区将用发展的眼光、开阔的思维、全局的站位,充分研判形势、把握好转型过程中出现的有利契机,深度挖掘自身的潜力优势,乘势而上、加快发展。
机遇和挑战并存,机遇大于挑战。省委主动融入国家“一带一路”建设,全方位对接东北振兴战略等重大规划,提出“一主六双”产业空间布局,从产业转型升级、基础设施建设、要素资源流动等方面进行深度调整,政策红利持续释放。市委提出建设长春现代化都市圈发展战略,开展了前所未有、规模空前的重大项目专班工作和万人助万企行动,这既是市委、市政府号召全市上下应对挑战、加快发展的非常之举,也是承担拉动全省经济增长重任的适时之策,更是南关区破解项目难题、推进项目建设的难得机遇。
优势与动力同在,信心必须坚定。长春市委书记王凯明确指出,要推动产业由生产型经济向服务型经济转变,城市由城市经济向都市经济转变。面对挑战,南关区作为服务业为主导的城区,有坚实的发展基础,有较大的发展潜力,抵抗经济波动的韧性更强,回旋的余地更多;在干事创业的浓厚氛围上,无论是经济部门、城建系统,还是街乡一线,南关区各级干部围绕中心、着眼大局,全力以赴谋发展,凝心聚力干事业。南关区将牢牢抓住历史机遇,借势发力、真抓实干,把机遇优势变成发展优势、竞争优势,赢得经济发展长期向好的未来。
聚焦项目重点 强力出击
二季度是南关区承上启下的关键阶段,是完成全年目标的黄金节点。南关区将以项目专班、助企行动为切入点,拿出决战和冲刺的精神,深入到项目建设、企业一线去,抓服务、抓推进、抓落实,迅速掀起项目建设热潮,全力以赴完成全年任务目标。
在项目建设上体现速度。项目开工将更快,对于未开工项目,南关区将重点研究、找准问题,督促企业早开工、快落位,必保实现50个重点项目全部开工,形成建设声势;建设进度将更快,南关区将强化时间观念和效率意识,倒排工期、挂图作战,引导支持企业抓住时机,科学调度、交叉施工,加快工程进度,形成投资量,缩短建设周期,力促项目早竣工、早达产、早见效;入库入统将更快,南关区将着力抓项目,培育税源,形成产能,项目专班、发改、财政和统计将加强协调配合,掌握时间节点,督促鼓励建成项目主动申报,及时入库,按时入统。
在项目引进上体现质量。衡量项目建设既要看总量,也要看质量。当前土地空间资源越来约少,“优质高端、集约节约”将是南关区未来项目引进的主攻方向。深入谋划项目,开拓眼界思路,全区将主动融入省市“一双六化”、长春现代化都市圈发展大局,在重点规划、重点产业、重点企业中找项目,系统谋划一批大项目、好项目;加强与上级部门沟通协调,全区将及时了解掌握新信息、新政策、新动向,多渠道、多领域争取各类投资,力争使更多项目在南关区落地建设;支持企业合资合作、改造升级,全区将鼓励引导创新创业、科技孵化,积极培育新经济、新业态、新模式,不断增强项目内生动力;强化精准招商,全区将围绕主导产业和市场需求,拉长产业链条,协同推进招商,形成“落地一个项目、带动一个产业、打造一个集群”的倍增效应;摸清资源底数,因地制宜、分类施策,全区将对闲置楼宇资源整体包装打造,重点引进金融保险、咨询顾问、文化科创等轻资产项目,对未开发地块着力引进具有战略意义的商业项目;增强招商实效,全区将常态跟踪大企业大集团,加强同天津、杭州发达地区的对口合作,发挥落位企业、商会协会作用,灵活运用中介招商、以商招商等手段,利用好东北亚博览会、吉商大会有利契机,开展集中式、高强度的招商引资,确保每次活动都将有目标、有收获,每个协议都将有跟进、有服务,每名投资者都将有联系、有回访,确保项目招得来、落得下、建得成。
在新城建设上体现责任。南部新城的定位是发展都市经济,与市委提出的建设长春现代化都市圈高度契合,南关区将抓住政策机遇期,立足区位优势、产业优势,推动南部新城平台能实现新跃升。为进一步发展都市经济,南关区将把发展都市经济作为南部新城转型发展的现实路径和必然选择,积极对接全市现代化都市圈发展战略。在项目引进上,南关区将瞄准金融保险、商务咨询、信息科技等生产性服务业,不断推动产业集聚、效益提升。在城市规划上,南关区将立足高端、长远考虑,提前对绕城高速以南进行研究布局,确保尽快纳入全市城市发展规划,为未来发展预留空间;为进一步加快完善基础设施,南关区将围绕四塔、南湖中街、甲二路等重点区域,确定任务目标,强化沟通协调,尽快完成拆迁任务,同步做好管网管线铺设,必保年内完成历史欠账清零。同时,统筹跟进学校、医院、街道、社区、养老等公共服务设施建设,切实提升区域吸引力和承载力;为进一步提升新城品牌形象,南关区将按照现代化都市区标准,强化城市精细管理,提高绿化、美化、亮化档次、标准和品位,打造绿色宜居的生态环境,实现新城形象质的飞跃。
在项目服务上体现实效。市委市政府开展项目专班、助企行动的目的是为优化营商环境,服务经济发展。南关区将按照市委、市政府的安排部署,加大工作力度,解决企业实际问题,在助力企业发展上出实招,在项目建设上见成效。构建亲清关系,南关区将以高度的政治责任感和担当精神,诚心诚意直奔企业生产经营一线,敢于、善于和企业家交朋友,让企业感受到南关区的热情和温暖,增强企业在南关投资兴业的信任度和归属感;坚持问题导向,南关区将实行分层分类问题化解机制,列出问题清单、排出轻重缓急,集中力量解决一批制约项目建设的难点问题,有力推动项目建设进度;形成长效机制,南关区将围绕制约企业发展和项目建设的政策性、普遍性问题,结合国家和省市政策导向,上下联动、精准发力,积极研究制定和规范改进相关政策,构建长效机制,营造良好的惠企利企制度环境。同时,南关区将持续深化“放管服”改革,缩短办事时间,提高办事效率,不断增强企业和群众的体验感和获得感。
压实责任担当 百折不回
项目专班、万人助万企行动,是一次向实践学习、施展抱负、干出实绩的难得机遇。南关区将保持良好精神状态,积极行动,抓好贯彻落实,确保取得实实在在的效果。
明确责任、迅速行动。南关区专班领导、助企干部将按照方案要求,会后立即与企业、项目对接,尽早深入生产一线、项目建设现场,5月下旬,所有项目专班和500名助企干部都将对接到位,各项职能实现有序运转。项目专班、助企行动各领导小组组长,将切实负起牵头抓总的责任,及时协调解决重点项目推进中的难题,切实做好表率;各单位、各部门党政主要领导将切实把项目建设作为“一把手”工程,全力以赴抓招商、抓调度和抓推进,及时解决项目建设问题,分管领导和其他人员将各负其责、齐抓共管;各主要业务部门将变“被动服务”为“主动服务”,自觉为谋划、引进、建设项目献策出力,一级抓一级、层层抓落实、处处见成效,迅速形成“领着干、挣着干、比着干”的火热氛围。
团结协作、形成合力。项目建设是一项系统工程,每个环节之间的衔接都会影响到整体的进度,南关区将加强沟通协调,拧成一股绳,劲往一处使,形成齐心协力抓项目的良好氛围。分管领导、行管部门和属地单位之间将加强上下衔接、左右协调,经常调度、及时汇报、共享信息,做到知情、知难、知进;综合协调办公室将发挥总调度、总协调作用,实时掌握在谈、谋划、在建项目动态和存在问题,及时向领导汇报信息、向部门传达要求,协调专班成员单位做好服务,凝聚起抓项目促发展的强大合力。
加强调度、严格督查。“问题化解率”和“企业满意度”将作为衡量工作成效的重要指标。南关区将要求每个项目专班领导必须每半个月研究一次项目工作,每月召开一次专班工作会议;每个助企工作队必须每周一走访,综合办公室半月一调度,工作进展每月一汇报。同时,全区上下将严格按照“两个方案”的考核办法,加大对履职尽责、工作作风、服务质量和序时进度等情况的监督检查力度,每月通报反馈督查情况,对搞花架子、走过场、服务不到位,甚至干扰企业正常生产经营的启动问责程序,坚决纠正和查处服务企业过程中不作为、慢作为、乱作为问题。
转变作风、担当作为。南关区将开展项目专班、助企行动,一方面是为帮助企业和项目解决问题,另一方面,是为考验干部能力、锻炼干部队伍、转变干部作风,区级领导将率先垂范、以上率下,坚决杜绝只挂名不出征现象。同时,南关区将坚持在服务企业、项目建设中锻炼、考察、使用干部,着力培养选拔一批优秀年轻干部,通过全区上下的共同努力,利用三年时间夯实基础,切实为南关转型升级、高质量发展创造条件,提供坚实保障。
