公安特警、武警24小时联勤，方便群众报警求助。

　　辽源市扫黑除恶专项斗争领导小组全体成员会议现场。

　　市委广场扫黑除恶成果展吸引了众多百姓驻足观看。

　　公安机关加大扫黑除恶宣传力度。

　　从外地押解逃犯回辽源。

　　随着2019年元旦即将到来，辽源市的大街小巷节日氛围愈加浓厚。

　　在商场、在超市、在农村大集，处处洋溢着百姓们的张张笑脸;

　　在企业、在医院、在校园，处处诠释着文明和谐的城市内涵;

　　在小区、在村屯、在街路，处处彰显着平安所带来的福祉;

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　　如今的辽源，社会秩序得到维护，正义得以弘扬。面对黑恶势力，辽源市零容忍，亮“利剑”，坚决扫除黑恶势力和保护伞，从根本上提升了人民群众的幸福感、获得感和安全感。

　　高位推动扫 出雷霆之势

　　强劲执行力和旺盛活力缔造“平安辽源”

　　扫黑除恶专项斗争开展以来，辽源市委、市政府坚决贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，提高站位，加强领导，精心安排，细化措施，扎实推进专项斗争深入开展，取得了阶段性成果。截至目前，打掉涉黑涉恶团伙24个，抓获犯罪嫌疑人191人。通过认真开展扫黑除恶专项斗争，涉黑涉恶违法犯罪得到有效遏制，社会治安环境进一步改善，营商环境不断优化，党风政风持续净化，公平正义得到彰显，群众安全感明显增强。

　　“火车跑得快，全靠车头带”。

　　辽源市委、市政府高度重视，自觉提升政治站位，强化责任担当，坚持把开展扫黑除恶专项斗争作为强化“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个坚决维护”的重大政治工程。市委常委会、政府常务会4次召开会议专题研究扫黑除恶专项斗争具体工作，市委、市政府主要领导亲自深入县区、乡镇、部门开展调研，检查指导工作，先后就扫黑除恶专项斗争作出多次指示、批示。全市各级各部门切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚持把开展扫黑除恶专项斗争摆在突出位置，列入重要议事日程。

　　市委成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组及其办公室，扫黑办设立7个工作组，明确分工，各司其职。纪委监委、政法委、宣传部和公检法司等部门抽调专门力量，成立了线索核查管理和宣传报道2个工作专班，市扫黑办和两个专班共抽调22名同志专司扫黑除恶专项斗争工作。各县区、各部门都相应建立了组织机构，全市自上而下建立了完善的工作组织体系。制定《辽源市扫黑除恶专项斗争工作实施方案》，明确目标任务和工作措施。

　　市委制定了《辽源市扫黑除恶专项斗争督导工作实施方案》和《督导工作细则》，4位副市级领导任督导组组长，高规格开展了第一轮扫黑除恶专项斗争督导工作，督促各级各部门切实承担起专项斗争工作职责。领导小组制定了《全市扫黑除恶专项斗争任务分解表》，细化分解工作任务，并落实到单位、部门具体科室、具体人，实行项目化管理，列表式推进。市扫黑办定期调度工作完成情况，层层传导压力，层层压实责任。

　　不仅如此，辽源市还建立了扫黑除恶专项斗争联席会议、重大案情会商、线索核查管理、线索双向移交反馈、法律政策专家人才管理、奖励办法等10余项制度机制，下发30余个配套文件。强化配合，形成合力，召开市扫黑除恶工作领导小组会议和全体成员会议、专题会议20余次，多层次研究安排部署工作、有效调度进展情况、切实研究解决问题和强力推进工作落实。

　　组建辽源市扫黑除恶法律政策专家人才库，法院、检察院、公安局建立了审判、起诉、侦查专业专班队伍，为扫黑除恶专项斗争提供专业化、职业化人才支撑。

　　宣传发动 营造浓厚氛围

　　坚决打一场扫黑除恶的人民战争

　　为了广泛发动群众，打好打赢扫黑除恶的人民战争，辽源市积极运用各种手段、多种方式宣传造势，营造氛围。

　　充分利用市级主要媒体，在辽源电视台、广播电台、辽源日报设立“扫黑除恶进行时”专栏，每周至少刊播一期有关扫黑除恶工作内容，在电视、电台每天的黄金时段和每期报纸醒目位置公布扫黑除恶举报电话、邮箱、二维码，方便群众以多种方式反映问题，拓宽畅通举报渠道。各成员单位利用部门官方微信公众号、官方微博等网络平台，持续推送扫黑除恶专项斗争工作信息，发布“检举揭发黑恶势力违法线索通告”，公布举报热线，征集犯罪线索，广泛动员人民群众积极参与。

　　在车站、广场、市场、商场、医院、小区等人员密集场所张贴宣传漫画和两高两部通告2万余份，以通俗易懂的形式，努力提高广大群众的知晓率。发送“致全市党员干部一封信”，制作《扫黑除恶专项斗争应知应会手册》近万本，确保全体党员干部熟知扫黑除恶主要精神。开展入户宣传，发放宣传单60万份，发送手机短信30余万条。根据城乡、区域、行业特点和不同受众群体，推出新拟定60条具有针对性和特色的标语口号，以大型广告牌、条幅、墙面刷写等多种形式广泛宣传，利用机关单位、社区服务大厅、交通客运站、银行网点、宾馆、出租车顶灯等700余块LED屏幕以及街头公安交警电子显示屏，持续滚动播放扫黑除恶的宣传标语。

　　扫黑办组织纪委监委、组织部、法院、检察院、公安局、司法局等部门12名同志组成宣讲专班，以讲代训，深入机关、学校、企业、村屯、社区以及人员密集场所，宣讲同志结合各自工作职责、性质、特点，针对不同受众群体，重点围绕涉及“黑村官”“黑村恶”“套路贷”、校园欺凌、暴力伤害、非法集资、恶性竞争、恶意讨薪欠债、虚假诉讼、强揽工程、恶意竞标、滥开滥采、欺行霸市、强买强卖等涉黑涉恶问题具体表现形式以及扫黑除恶相关政策法规等，有的放矢地开展40场宣讲和培训活动。

　　与此同时，在市区及两县的部分广场、公园，举办了4场扫黑除恶专项斗争成果巡展，制作展板40块，集中展示各类涉案凶器、车辆、毒品等实物，大力宣传阶段性战果，增强广大干部群众打赢专项斗争的决心和信心。

　　严打严抓 保持高压态势

　　全面摸排深挖细查黑恶案件线索

　　针对可能滋生黑恶势力犯罪的重点区域、领域和群体，辽源市紧紧围绕“十必查”，开展全面摸排，深挖细查黑恶案件，决不放过任何一条有价值线索。

　　在线索排查方面突出“四个重点”。深入排查重点行业领域。针对行业监管薄弱、存在漏洞等实际问题，充分发挥政法部门执法司法职能优势，组织市、县(区)两级政法部门与交通、国土、住建、环保、林业、水利、工商等21个重点行业主管部门结成对子，集中力量利用50天时间，对重点行业的63个重点领域、部位开展地毯式排查，深挖涉黑涉恶案件线索。全市累计开展摸排行动58次，下发调查问卷4万多份，走访群众5000余人。

　　深入排查重点人员。紧盯监所在押人员、社区矫正人员、刑满释放人员、“黑保安”、农村宗族家族势力等重点人员，采取政策宣讲、个别谈话、安排特情等多种手段深入摸排线索。对有黑恶势力犯罪前科劣迹人员，受到纪检监察部门查处的党员和公职人员，群众反映问题强烈的村干部，拉拢腐蚀干部攫取非法利益的企业人员进行反复排查，认真查找、深挖涉黑涉恶线索。

　　深入排查重点案件。对已经办结和正在侦办的故意伤害、寻衅滋事、打架斗殴、毁坏财物等普通刑事和治安案件，盗伐林木、盗采矿产等团伙犯罪案件，涉及“黄、赌、毒、抢”等刑事案件进行全面系统梳理排查，从案与案、人与人之间的关联因素入手，最大限度地筛查发现涉黑涉恶犯罪线索。

　　深入排查重点区域。在全面排查的基础上，不同区域各有侧重。农村地区重点排查换届选举、“黑村官”“黑村恶”和宗族势力，严查操纵换届选举、侵蚀基层政权、侵吞集体财产、欺压百姓等相关线索。城区重点排查小额贷、客运站、物流、市场等行业领域和宾馆、洗浴、歌厅等特业场所以及校园周边、企业周边等重点部位，主要围绕扰乱金融秩序、强拉客源货源、“矿霸”“车霸”“菜霸”、强买强卖、侵害学生、企业利益、破坏投资环境等问题线索进行摸排。城乡接合部重点排查拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要、称王称霸，破坏一方治安秩序的问题线索。

　　市扫黑办专门组织各县区，集中1个月时间对村书记、派出所所长、乡镇站办负责人和网格长、网格员进行了一轮普遍的谈话走访。全市公安机关组织公安干警开展“六必到”“六必访”活动，深入各行业领域、社区村屯摸排走访，掌握第一手资料，广泛征集涉黑涉恶问题线索。着眼长远，加大工作力度，设立了“辽源市扫黑除恶线索举报中心”，建立工作机制，明确工作职责，专人负责受理全市涉黑涉恶线索登记、移交转办等工作。

　　着眼长远，加大工作力度，设立了“辽源市扫黑除恶线索举报中心”，建立工作机制，明确工作职责，专人负责受理全市涉黑涉恶线索登记、移交转办等工作。

　　在线索核查方面，制定了《辽源市涉黑涉恶线索核查管理办法(试行)》，规范线索处理的范围、程序、时限和有关要求，也明确了工作责任制。在具体工作中明确提出，凡涉黑或重大疑难复杂线索，实名、联名举报和涉公职人员的线索优先处置，一律采取异地用警、提级或督办的方式，组织精干力量认真细致核查。为把好核查关，由市公安局扫黑办和市线索核查管理专班，全权负责全市涉黑涉恶线索登记审核、分析研判、转办督办、移送反馈、核查办理结果等工作。

　　围绕“十必打”的工作重点，辽源市强化案件侦办，保持依法打击高压态势，主动进攻，全面发力，展开凌厉攻势。

　　坚持依法严惩，切实增强打击实效。政法各部门严格执行两高两部《指导意见》，坚持实事求是原则，严把办案标准，既不“降格”处理，又不人为“拔高”，确保宽严有据、防止执法司法过错，把每一件案件都办成“铁案”，经得起时间检验、经得起法律检验，务求依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪。

　　持续重拳出击，突破一批涉黑涉恶案件。对标省里提出的“年内基本扫除面上黑恶势力”这一工作目标，持续精准发力，突破一批有影响的涉黑涉恶案件。打掉了一批侵蚀基层政权、侵害群众利益的“黑村官”“黑村恶”，打出了声威和气势，形成了强大震慑。

　　采取超常举措，提高办案效率打击质量。凡涉黑、重大疑难复杂、在一定区域内有影响的线索和案件，一律采取提级侦办、异地用警、挂牌督办等战法，检法两院提前介入，缩短办案时间，提高侦办质效。司法行政机关强化律师指导管理，规范执业行为。市扫黑办适时启动案件会商机制，组织召开案件研判会商会议，力求统一办案思想，形成攻坚合力，确保打准打狠打稳。

　　扫黑必彻 强化反腐“拍蝇”

　　严惩“保护伞”铲除黑恶势力滋生土壤

　　坚持扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争和基层“拍蝇”相结合，深挖群众身边腐败问题和黑恶势力“保护伞”。

　　政法机关与纪检监察机关严格落实涉黑涉恶线索双向移交反馈机制，确保信息共享、同步核查、同步侦办。市扫黑除恶专项斗争领导小组、市扫黑办多次组织召开调度协调推进会议，专题研究涉腐、“打伞”工作，分析研判案情，移交线索，协调解决问题，推动案件查办。拓宽渠道深挖线索。纪检监察机关将查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题作为“四个紧盯”的重点工作之一，纳入巡察和审查调查工作之中，着力发现问题和深挖线索。严惩重处除恶务尽。将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点，严格落实“一案三查”要求，对涉黑涉恶问题线索优先处置，分类追责，坚决挖出背后腐败问题和关系网。

　　在此基础上，辽源市深化社会治理，推动各部门各司其职、齐抓共管，综合运用各种手段预防和扫除黑恶势力违法犯罪。坚持把加强基层组织建设作为铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，及时跟进建强党组织，巩固“扫”的成果。软弱涣散村党组织，全部整顿达标。

　　将扫黑除恶专项斗争纳入社会治安综合治理考评体系，发挥辽源市群防群治深厚基础，依托市、县(区)、乡、村综治中心，完善网格化平安共治机制，推行“袜乡管家”工程试点，整合公安、综治、司法、行业协会、志愿者等多方资源，开展治安防范、矛盾纠纷多元化解、法治宣传教育、爱心帮扶救助等工作，打造“平安网格”“平安小区”“平安医院”“平安校园”等平安“示范点”，积小平安为大平安。

　　各行业监管部门对本系统监管领域中易滋生黑恶势力的重点环节进行深入排查和分析研判，有针对性地加强规范管理、重点监控等监管措施,严格市场准入审查，建立信息通报、黑名单等行业监管制度，从源头上堵塞滋生黑恶犯罪的漏洞。坚持扫黑、除恶、治乱同步推进。