通化市坚持“抓党建促脱贫、抓脱贫强党建”的工作思路，通过市县乡三级联动，发挥党组织的政治引领作用和服务功能，将各级思想统向、精力指向、财力投向、奖惩导向聚焦脱贫攻坚，推动基层党建和脱贫攻坚双赢共进。

　　突出党建引领，压实责任聚力脱贫攻坚。该市始终把抓党建促脱贫攻坚作为政治责任牢牢抓在手上，强化“三个坚持”，以“党建担当”促脱贫攻坚。坚持领导班子带头，市县乡分别成立由党委和政府主要领导任组长的脱贫攻坚领导小组。截至目前，市县两级党委书记深入乡村开展脱贫攻坚调研154次，帮助基层解决问题182个，其他班子成员解决问题182个。乡镇帮助村级解决问题1200多个;坚持抓县带乡促村，明确县级负责统筹安排、督导推进，乡镇负责政策承接、分类实施，村级负责项目落地、精准落实的责任分工，县乡村三级层层递交脱贫攻坚责任书，推动形成三级书记齐心协力抓脱贫的工作格局。目前，市县乡三级累计投入扶贫资金9.79亿元，实施脱贫项目829项，完成危房改造1791户，异地扶贫搬迁88户;坚持全员全程参与，市县乡三级558个部门、11211名干部参与包保工作，每个县(市、区)都有市级领导联系，每个乡镇都有县级领导包保，每个贫困村都有部门挂钩，每个贫困户都有干部结对帮扶。

　　发挥党建优势，统筹力量合力脱贫攻坚。注重把党的政治优势转化为脱贫优势，从抓好“四个队伍”入手，为打赢脱贫攻坚战提供组织保证。选优配强县乡班子。以换届为契机，注重把政治素质好、工作能力强、熟悉“三农”工作的干部充实到县乡领导班子。目前，县(市、区)分管脱贫攻坚工作的18名县级领导中，有11名具有乡镇工作经历。换届后，乡镇党委委员中有乡镇工作经历的达424人，占总数的88%;建好建强村书记队伍，结合村级换届，采取立足“内选”、鼓励“回请”、联建“挂靠”、灵活“下派”、引进“外援”五种途径，指导各地集中调整19名贫困村党组织书记。目前，全市73个贫困村党组织书记平均年龄48岁，“项目支书”比例达96%。同时，出台了《通化市村级后备干部管理办法(试行)》，建立了4778人的村级后备干部队伍，并统一建档，动态管理;严管厚爱第一书记，围绕双重管理、驻村考勤、督查通报、不胜任“召回”、关爱保障、责任追究等方面，制定了《通化市驻村第一书记管理“十项制度”》。市县两级组织部门和脱贫办对第一书记开展了联合考评。目前，全市73名贫困村第一书记帮助所在村累计协调资金3762.25万元，谋划产业项目101个;支持留住专业人才。该市给予贫困村在编在岗从事教学工作的教师每人每月500元补贴，对目前在贫困村村医岗位工作、在村连续服务满10年且年满60周岁的乡村医生，在退出村医岗位后按照每月300元的标准发放养老补贴，所需资金由同级财政统筹解决。

　　夯实党建基础，建强组织助力脱贫攻坚。坚持抓基层打基础，围绕“四抓”，为贫困村党组织积聚发展动能，推动农村基层党建全面进步、全面过硬。抓规范服务，通过财政拨、项目投、部门帮、党费补、乡村筹五种渠道，累计投入1.02亿元，实现“社区式”村部改造全覆盖，并结合“远程教育助力电子商务进万村”活动，积极推动银企、物流、通信、保险等服务向贫困村集聚。同时，依托县(乡)政务大厅、村级“一站式”服务平台，完善服务流程150多项、细化服务事项350多项，提升了村级组织服务功能。去年以来，各地贫困村党组织累计开展领办代办约办服务9789次，为贫困户解决实际问题4558个;抓集体增收，把壮大村集体经济作为推进产业扶贫的重要举措，指导各地采取建立市场增收、土地集约增值、产业集聚增效、产品升级增利、强弱联合共富、城乡统筹反哺“六个渠道”，以及产业服务创收、入股合作分红、资源优势转化、物业租赁经营、项目税收返还、存量资产增值“六种模式”，壮大贫困村集体经济实力。目前，全市73个贫困村围绕发展村集体经济投入资金7777.36万元，实施产业项目199个;抓创业带富，市县两级建立总额为185万元的创业引导基金，通过推行以“组织确定、技能培训、项目规划、信贷扶持、包保服务”为内容的创业“五步法”，为贫困户和党员创业提供一条龙服务;抓基础保障，推动各地将农村党建经费纳入财政预算。今年，县乡两级共投入农村党建经费7457.19万元，村级组织运转经费平均达24.5万元，村书记基本报酬平均达3.3万元，均超过省定标准。

　　完善党建机制，制度保障给力脱贫攻坚。围绕素质提升、督促落实，健全完善“三项机制”，保障脱贫攻坚各项举措落到实处。分级培训机制，建立市县乡三级培训机制，将乡村干部和农村党员培训作为常态工作。今年以来，市级先后对乡镇书记乡镇长、村党组织书记和第一书记开展了集中培训。县乡两级先后举办乡村干部培训班77期、培训人数1826人次，举办入党积极分子、村级后备干部以及农村实用人才培训192期、培训人数7738人次;观摩交流机制，以《全市基层党建工作观摩研讨制度》为抓手，组织开展观摩学习、研讨交流30余次，用“点”上经验推动面上工作，今年以来，市级分别组织召开了乡镇书记和第一书记工作交流会;督查考核机制。市委组织部联合市脱贫办先后开展专项督查3次，并对县(市、区)领导班子抓脱贫攻坚工作开展了专项考核。各县(市、区)结合抓党建促脱贫攻坚先后开展督查50余次。