通化市始终把加强村党组织书记队伍建设作为推动农村基层党建全面进步、全面过硬的重中之重，建立并推行“五四三”机制，坚持多渠道不拘一格选人，全过程培养扶持育人，规范化管人用人，为农村经济社会发展提供了坚强组织保证。

　　拓宽“五种渠道”，在选优配强上做文章。针对村党组织书记队伍来源单一、后继乏人等问题，结合村“两委”换届，扩大选人视野，拓宽选任渠道。立足“内选”。注重从现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复转军人和回乡大中专毕业生中，选拔综合素质好、群众威信高的能人型党员担任村书记。去年换届后，全市91.8%的村书记由本村能人中选举产生。鼓励“回请”。发挥外出务工人员头脑活、见识广的优势，引导乡村党组织动员他们回村参选村书记。目前，全市村书记中有5名是返乡创业党员。联建“挂靠”。对规模小、人难选的村，就近成立联合党组织，结合换届动员5名优秀村党组织书记跨村任职，实现人才共享。四是灵活“下派”。对班子涣散、基础薄弱的村，结合换届从县乡机关集中选拔27名副乡(局)级后备干部到村担任党组织书记。引进“外援”。对基础差、矛盾纠纷多、无合适人选的村，打破地域、行业和身份界限，从机关、企事业单位选派3名经验丰富的退休干部担任村书记。

　　把握“四个环节”，在培养扶持上下功夫。从发现、教育、培养、扶持四个环节入手，全过程、全方位培养造就高素质村书记队伍队伍。抓源头，超前储备。制定出台《通化市村级后备干部管理办法》，按照每个行政村“正职一职两备，其他班子成员一职一备”的标准，在全市建立了4778人的村级后备人才库，并逐一建档，实行动态管理。抓制度，锤炼作风。狠抓“四议两公开”“一定三诺两评”等制度落实，并结合村级组织规范化服务建设，全面推行村干部坐班值班、群众服务需求代理代办约办，以及网格化服务制度，让村党组织书记在具体实践中磨砺党性，锤炼过硬作风。抓培训，提升能力。建立市、县、乡三级分级负责的培训机制，将村书记培训列入常态化工作，定期开展集中培训。2013年以来，市县乡三级先后举办各类村书记培训班413期(次)、培训人数8421人(次)。抓服务，助力成长。市县两级建立了总额185万元的创业引导基金，通过推行以“组织确定、技能培训、项目规划、信贷扶持、包保服务”为内容的创业“五步法”，为有创业意愿的党员、群众创业提供一条龙服务。2013年以来，累计扶持272名村书记创业，带动6020名群众致富增收。目前，全市项目支书比例达到96.3%。

　　落实“三项措施”，在严管厚爱上出实招。坚持把真关心与严管理结合起来，通过健全完善长效机制，力促村党组织书记履职尽责、主动作为。定目标，强化责任。结合村党组织抓基层党建工作述职评议考核，全面推行以会上亮诺、会后践诺、年底评诺，对落实情况进行公示为内容“三诺一公示”制度，督促村党组织书记履职尽责。柳河县还实行了村党组织书记岗位目标责任制和百分制考核，强化了工作导向。给待遇，激发干劲。着眼激发村书记干事创业热情，不断完善提高村党组织书记政治、经济待遇的措施办法。去年换届后，全市当选县级及县级以上“两代表一委员”的村书记比例达到18.1%，有4名优秀村书记进入乡镇领导班子。2017年全市村党组织书记基本报酬平均达到3.3万元，新农保均实现应保尽保，村书记队伍干事创业热情得到有效激发。抓奖惩，树立导向。将村书记报酬与村集体经济收益挂钩，2016年全市村书记报酬最高达到7.2万元，最低的只有1.9万元。同时，推行村党组织书记考评问责机制，2013年以来，全市已有42名村党组织书记因为履行党建职责不够被严肃追责。通过奖勤罚懒、奖优罚劣，树立了激励先进、鞭策落后的鲜明导向。