吉林省政府新闻办于2018年5月10日(星期四)上午10时在省政务大厅新闻发布厅召开新闻发布会，请阿勒泰地区行署副专员、吉林省第三批援疆副领队李新介绍援疆旅游专列有关情况，出席发布会的还有阿勒泰地区旅游局副局长刘克川、新疆喀纳斯国旅总经理赵强国，他们一并回答了记者提问。人民网、中国旅游报、中国日报社、中国新闻社、香港大公报、香港商报、法制日报、吉林电视台、吉林人民广播电台、吉林日报、中国吉林网等22家媒体的30余名记者参会。吉林省政府新闻办新闻发布处处长杨红军主持了本场新闻发布会。
杨红军：
各位记者：
大家上午好，欢迎参加省政府新闻办召开的新闻发布会。2017年2月，吉林省第三批援疆干部人才抵达新疆阿勒泰地区开展援疆工作。一直以来，我省援疆干部人才始终把做好援疆工作作为对党忠诚、不忘初心的具体体现，扎扎实实开展各项工作，努力推进阿勒泰地区的经济繁荣、社会稳定和长治久安。今年年初，吉林援疆前指积极探索援疆工作新举措，脚踏实地促进阿勒泰旅游业发展，决定开通“吉林援疆旅游专列”。今天，我们邀请到了阿勒泰地区行署副专员、吉林省第三批援疆副领队李新先生，他将为大家详细介绍援疆旅游专列的有关情况，出席今天发布会的还有阿勒泰地区旅游局副局长刘克川先生、新疆喀纳斯国旅总经理赵强国先生，他们将一并回答记者提问，请媒体给予充分关注。下面，首先请李副专员介绍情况。
李新：
尊敬的各位领导、媒体朋友们：
大家好!
今天，我们召开首开“吉林援疆旅游专列”新闻发布会，这即是贯彻落实第六次全国援疆工作会议精神的重要举措，也是搭建吉林省和阿勒泰地区各族人民群众交往交流交融的重要平台。在这里，我代表阿勒泰地委行署，也代表我省第三批援疆团队，对各位新闻界朋友们一直以来对阿勒泰地区发展、对我省援疆工作的关心、支持表示衷心的感谢!
一、开通“吉林援疆旅游专列”的政策背景
为深入贯彻以习近平同志为核心的党中央关于新疆工作的一系列重大决策部署，去年3月，新一届阿勒泰地委行署班子到位后，依托阿勒泰丰富的旅游资源，提出新的发展理念，严格落实“三不开”，即：不开荒、不开矿、不开小水电，保护生态环境，在此基础上，确定了“以旅游业为主体，牵动一产、托举二产”的经济发展模式，实现“千里画廊、百村增收、万户就业”的目标。今年1月，在地委扩大会议上提出“四个高质量”，就是高质量推进旅游业供给侧结构性改革，高质量提升旅游产品和服务供给能力，高质量增长旅游消费和高质量定位县市景区的旅游产业。“五个围绕”，就是产业围绕旅游转，产品围绕旅游造，结构围绕旅游调，功能围绕旅游配，民生围绕旅游兴，努力实现“一业兴百业旺”的目标。
为此，吉林援疆前指紧紧围绕阿勒泰需求，紧密结合当地资源禀赋，坚持规划先行、规划驱动，牵头组建智库、产业、投资三大联盟，组织国内顶尖专家团队编制千里画廊、冰雪大区、对内对外开放和航空业发展规划，为阿勒泰经济社会发展提供高端智库支撑。其中，已经完成的千里画廊旅游开发总体规划，阿勒泰地委行署给予高度评价，并在地委扩大会议上明确提出，“实施千里画廊系列工程，以点带线、串珠成链，形成阿尔泰山北坡绵延千里的风景画卷”。正在编制阿勒泰冰雪产业大区规划，自治区主要领导高度重视，现已通过中科院信息专报等渠道，呈报国家有关部门。
今年年初，吉林援疆前指积极探索援疆工作新举措，脚踏实地促进阿勒泰旅游业发展，决定开通“吉林援疆旅游专列”，主要目的是进一步落实国家旅游局《关于进一步推进旅游援疆工作的指导意见》和阿勒泰地委行署总体要求，充分发挥旅游业在稳疆、兴疆、富疆中的积极作用，为吉林省与阿勒泰两地间实现更加紧密的旅游交流与合作搭建新的桥梁与渠道，深度拓展阿勒泰旅游市场，进一步繁荣旅游经济。
二、开通“吉林援疆旅游专列”的基础条件
阿勒泰丰富的旅游资源为开通“吉林援疆旅游专列”提供重要条件。阿勒泰位于新疆北部，与哈萨克斯坦、俄罗斯、蒙古三国接壤，人口近68万人，有哈萨克、汉、回、维吾尔、蒙古等39个民族，哈萨克族占总人ロー半以上。阿勒泰素是最适合人居住的区域之一，是国家确定的水源涵养型山地草原生态功能区。境内拥有冰川河流、森林草原、高山块谷、湖泊湿地、大漠戈壁等自然风景旅游资源200余处，是国家级乃至世界级的生态空间。冰雪资源罕见，被国内外知名专家考证为“人类滑雪起源地”。空气质量全年均达到国家一级标准，是被公认的休闲养生避暑之都。
阿勒泰素有“金山银水、千里画廊”之称，阿勒泰翻译过来是金山的意思，银水是指阿勒泰水资源丰富，流域有额尔齐斯河，是世界是唯一一条流自东向西向北冰洋的河流，还有乌伦古河、清河。“千里画廊”是指阿勒泰的六县一市走一圈1000里左右，在这一圈上分布着18到20个景点。近年来，阿勒泰地委行署和干部群众不懈努力，围绕“千里画廊”打造了一系列旅游产品。
一是冰雪旅游。阿勒泰位于滑雪黄金维度上，阿尔泰山形态丰富，坡度适中，海拔温度适宜，风力不大，雪量大，山区降雪可达2米;雪期长，积雪时间在180天左右，自然滑雪期长达140—160天;雪质优，干湿适中，被国内外滑雪专家称为开展滑雪运动雪质最好的区城之一。阿尔山野雪公园、将军山滑雪场、喀纳斯禾木雪乡是滑雪爱好者的天堂。以阿勒泰国际冰雪节为载体，每年都举办阿勒泰市冰雪节、布尔津县雾松节、福海县冬捕节、富蕴县寒极体验、汽车冰雪拉力赛、喀纳斯冰雪节等系列冬季旅游活动。
二是民俗旅游。围绕丰富的区城民俗文化资源，打造了布尔津县冲乎尔红叶林、也拉曼旅游新村、吉木乃县托斯特乡塔斯特新村、福海县赫勒渔村、富蕴县可可托海塔拉特村等一批特色民宿集群。
三是自驾旅游。不断完善贾登峪、富蕴县旭坤、哈巴河县银桦等自驾营地设施。加快推进黑流滩(喀纳斯机场)、草原石人哈萨克民族文化园、喀纳斯白哈巴、克兰大峡谷、吉木乃县萨吾尔山区域等一批自驾营地建设，完善自驾服务体系。
四是航空旅游。依托空域资源优势，组建阿勒泰航空产业投资公司。实行可可托海——喀纳斯常态化摆渡飞行。实施“通航+旅游+X”项目，启动了布尔津、吉木乃、福海县3个通用机场建设，建设直升机临时起降点15个。
五是红色旅游。依托口岸、国门、边民、兵团、夫妻哨所等，建设红色旅游和爱国主义教育基地。加大对富蕴县可可托海国家矿山公园景区、地质陈列馆和阿依果孜矿洞、伊雷木湖地下水电站等改造升级。积极推进吉木乃口岸百年历史文化、萨尔乌楞边境第一村、青河县塔克什肯口岸爱国主义教育建设。
六是特种旅游。举办2018阿勒泰世界探险越野赛。开工建设喀纳斯布拉勒汗国际徒步道路工程，加快建设布尔津县白沙山沙漠冲浪基地建设。
在“吉林援疆旅游专列”开行中，我们将利用列车媒体(车体外部车贴、车厢内广告展牌、广播)对阿勒泰丰富的旅游资源进行宣传，并邀请旅游达人、采风记者跟车采访，撰写游记，连载微博，广泛宣传，推进阿勒泰旅游业深入开展。
三、开通“吉林援疆旅游专列”的具体安排
开行“吉林援疆旅游专列”是落实国家“一带一路”和“丝绸之路”经济战略的创新做法，也是充分利用阿勒泰地区自然资源优势，推动当地旅游产业健康发展、提档升级，发挥旅游产业的综合性、带动性、支柱性功能的务实举措。为把该项目做好做实，做出成效，我们对阿勒泰旅游市场进行大数据分析发现，平季、淡季旅游一直以来是阿勒泰地区旅游业发展的瓶颈，而北东与新疆旅游存在同质性，阿勒泰旅游客源市场主要集中在华北、华中、华南等地。黑龙江援疆前指开通的“龙泰号”旅游专列和沈阳铁路局开通的入疆旅游专列客源已经覆盖东北三省。为此，我们结合实际，在专列开通时间上，以阿勒泰旅游平季、淡季为主，旺季为辅;在专列开通地域上，以在华中、华南、港澳台等客源地组客为主，以在吉林省组客为辅。
2018年计划面向省内游客开通“吉林援疆旅游专列”3趟，分别为6月末、8月初和9月中旬，具体趟数根据吉林省客源市场情况增减。我们对由吉林到阿勒泰的“吉林援疆旅游专列”行程进行了精心设计，从长春市始发，途经西宁、青海、敦煌、乌鲁木齐、喀纳斯、吉木乃、北屯、吐鲁番、张掖，全程16天。为提升旅客体验感，在阿勒泰停留3天2晚。首趟专列计划于2018年6月下旬开行，详细时间以旅行社发布时间为准。同时，面向华北、华中、华南、港澳台等地游客开通“吉林援疆旅游专列”7列，尽量避开旺季，并在10月20日至12月31日间，至少组织1趟“吉林援疆旅游专列”到阿勒泰，着重推动阿勒泰冰雪旅游开展，进一步繁荣冬季旅游市场。
最后，希望媒体朋友们大力宣传“吉林援疆旅游专列”，宣传阿勒泰的安定和谐、富饶美丽，使越来越多的人民群众了解专列旅游，乘坐专列去领略阿勒泰的美丽风光!
谢谢大家!
杨红军：
下面是记者提问时间。哪位记者要提问请举手示意，在提问前请先介绍一下自己所代表的媒体机构。
1.中国旅游报第一旅游网：我是第一旅游记者。请问新疆喀纳斯国旅赵强国总经理，乘坐“吉林援疆旅游专列”出行旅游的优势和特点有哪些?如果有游客想乘坐“吉林援疆旅游专列”去新疆旅游，如何咨询、报名?
赵强国：“吉林援疆旅游专列”充分发挥了不受区域限制的独特优势，将普通列车不能直达的旅游景点和景区贯串起来，形成旅游专列，线路长、景点多、价格低、服务好，旅游节奏舒缓，全列卧铺同铺往返、大件行李和衣物都可以放在火车上，免去异地乘车和搬运行李的劳顿之苦，适合中老年朋友旅游需求和身体承受能力，也适合全家休闲旅游。
“吉林援疆旅游专列”的组团社是沈铁国旅，地接社是喀纳斯国旅，都是国有企业。如果有游客想乘坐“吉林援疆旅游专列”到阿勒泰旅游，可以通过沈铁国旅下设的长春、延边国际旅行社和吉林市、通化市分公司咨询和报名。此外，吉林省还有近200家沈铁国旅的合作旅行社，也可通过它们报名。
2.中国吉林网：我是中国吉林网记者。请问阿勒泰地区旅游局刘克川副局长，当前阿勒泰旅游业发展情况?
刘克川：阿勒泰是新疆的大美之地、和谐之地、幸福之地，生态优势明显，也是国家确定的水资源涵养性山地草原生态地区，年均气温0.2到40摄氏度，空气质量年均达到国家一级标准，是最适合人居住的地区，是公认的休闲养生圣地。辖区内有冰川、河流、森林、草原、高山、峡谷和大漠、湿地，自然风景200处，是国家级乃至世界级的生态公园。经过20多年的发展，全地区拥有A级景区24家，其中5A级是三家、4A级有四家，5S滑雪场有一家，世界地质公园有一家(在全新疆唯一的一家世界地质公园就是可可托海景区)，国家地质公园一个，国家级自然保护区三个，国家湿地公园八个，国家森林公园四个，这些都可以作为旅游景区打造。旅行社26家、分社11家，星级饭店有40家，星级农家乐90家。2017年全地区接待游客1590万人次，实现旅游总消费112.4亿元，同比实现双增长50%。今年我们将继续深化旅游业改革，积极推进全域旅游的发展，丰富冬季旅游产品，打响冰雪圣城阿勒泰品牌，争取再有新的提升。
3.中国旅游报：我是中国旅游报记者。请问李新专员，乘坐“吉林援疆旅游专列”有什么具体优惠政策?在保障旅游质量上，我们都做了那些工作?
李新：为了丰富援疆内容，“吉林援疆旅游专列”实施三项优惠政策：一是对志愿到阿勒泰地区开展援助服务的专家、学者、名医、名师，如果能够发挥特长，到阿勒泰讲一次课、做一台手术或搞一次培训，我们将与旅行社协商，费用全免，必要时赠送返程车票或机票。二是对全国劳模、荣获一等功军人、全国优秀共产党员、全国人大代表和政协委员，给予2—5折优惠。三是对援疆援藏干部父母(岳父岳母)、丈夫(妻子)、子女、曾经在阿勒泰地区工作过的兵团战士，给予5折优惠。每趟专列享受优惠人员不超过50人，按照报名先后顺序确定。
为了保证旅游质量，吉林援疆前指和阿勒泰地区旅游局在每趟专列上派2-3名联络员进行全程监督，保持信息畅通，及时解决出现的各类问题，如发现违反《旅游法》、《旅行社条例》规定，有零负团费现象的;不执行《旅行社服务质量赔偿标准》，损害旅游者合法权益的;存在重大投诉问题或违法违规行为的，立即与喀纳斯国旅的总领队取得联系，及时纠正，切实维护阿勒泰旅游良好形象。
4.香港商报：我是香港商报记者，请问新疆喀纳斯国旅赵强国总经理，作为专列的具体组织者，你们如何让游客玩得更安全、更舒心?
赵强国：为确保游客能够安全、健康、舒适出行，新疆喀纳斯国旅派总领队负责全程的监管，组建了近百人的导游团队，每个旅游团都有经过专列业务培训的优秀导游带队，并配备保健医务工作者随时关注游客身体健康，免除家人的后顾之忧。同时为缓解游客乘车过程中寂寞，“吉林援疆旅游专列”将举办各种文娱活动，让旅途丰富多彩。同时在吉林援疆前指的帮助下，我们从吃、住、行、游、购、娱各个环节反复研究，确保“吉林援疆旅游专列”圆满开行。
5.中国新闻社：我是中新社记者，想问阿勒泰地区旅游局刘克川副局长，作为没有去过阿勒泰的游客，您能介绍一下阿勒泰主要旅游景点有那些吗?
刘克川：阿勒泰的5A级景区有三个，分别是喀纳斯、可可托海和白沙湖景区;4A级景区有三个，分别是五彩滩、乌伦古湖、草原石城、白桦林景区。我重点介绍一下三个5A景区：
喀纳斯景区：规划面积一万平方公里，主要包括哈纳斯国家级自然保护区、喀纳斯国家地质公园、白哈巴国家森林公园、贾登峪国家森林公园、喀纳斯河谷、禾木河谷、那仁草原、禾木草原及禾木村、白哈巴村、喀纳斯村等国内外享有盛名的八大自然景观区和三大人文景观区。共有大小景点55处，风俗33个，占全疆基本类型的60%。喀纳斯被誉为中国最美的五大湖泊、中国最美的六个古镇古村、中国最美的“十大秋色”以及外国人最值得去的50个地方。
可可托海景区：2012年获得5A景区称号，距富蕴县城53公里。景区由额尔齐斯大峡谷、可可苏里、伊雷木特湖、卡拉先格尔地震断裂带四部分组成。核心景点有四处：神钟山，高365米，由整块花岗岩巨石形成;可可苏里温地，每年夏秋季有大量野鸭繁衍生息;伊雷木特湖，属于大地震形成的堰塞湖;卡拉先格尔地震断裂带是1931年富蕴八级地震所留遗迹，是世界上罕见的地震断裂带之一，形成了长1500米、宽350米的壮观塌陷区。
白沙湖景区：位于阿勒泰地区新疆生产建设兵团十师185团三连，距离哈巴河县城100公里。白沙湖的海拔约650米，其水域面积为0.5平方公里，是一个被沙丘环绕的沙漠小湖，湖心、湖岸、湖周生长多种反差极大的植被、半干旱灌木丛植被，也让人不解，引人寻思。白沙湖湖中四周生长着高达1—4米的密密丛生的芦苇、菖蒲等水生植物，湖中还有野荷花孤寂地生存着;湖周50米内，是高大茂密的银灰杨、白杨、白桦混生的林带;湖周50米外的沙丘上，则生长着额河杨、山楂、白杨、绣线菊等植物。
此外，阿勒泰还有三个重要历史文化景观：
阿勒泰市的冰雪文化。在汗德尕特乡考古发现人类滑雪岩画，经过考证，为古代人类滑雪狩猎场面，年代可以追溯到1.5万年。2014年新疆博物馆、新疆文物考古研究所、西北大学、阿勒泰市政府、中国滑雪协会五家单位联合在北京人民大会堂举行了新闻发布会，宣布“新疆阿勒泰是人类滑雪起源地”。
吉木乃的通天洞遗址。位于吉木乃县草原神石景区内。 2014年的一次文物普查中，有学者经过这里，发现通天洞遗址，当时初步判断是青铜器时代遗址。但随着考古发掘的继续，这个洞穴慢慢揭开了神秘的面纱。因为在发掘过程中发现了一些旧石器时代的生活痕迹，比如一些石片、石核。在四五万年以前，这里就有古人类在此活动。这处发现对东西方文化的交流提供了一个重要证明和文化支撑。通天洞遗址被列为2017年十大考古发现。
富蕴县的三号矿。是世界上最大的是伟晶岩脉矿坑，是全球地质界公认的“天然地质博物馆”。1960年7月，前苏联单方面撕毁对华经济援助协议，撤走专家，逼迫中国限期还债。总外债折合人民币52亿余元。有资料显示，可可托海矿务局还债矿产的价值占到了总外债的40%左右。中国制造原子弹、氢弹等核试验所用的锂、铍、钽、铌、铯等稀有金属主要来自可可托海矿。该矿为中国“两弹一星”的成功发射及国防建设做出了重要贡献，被誉为“英雄矿”、“功勋矿”。1982年，来自成都的地质工程师韩凤鸣在额尔齐斯河畔发现了一块重5克的白色半透明自然晶体。1984年，它被国际矿物学会确认为世界上首次发现的新矿物，因世界上仅此一块，所以被命名为额尔齐斯石，韩凤鸣无私地捐给了地质陈列馆，成了镇馆之宝。
6.吉林日报：我是吉林日报记者。请问李新副专员，您作为我省第三批援疆团队的副领队，请您给我们介绍一下在推动阿勒泰旅游产业发展方面，我们还做了哪些工作?
李新：去年以来，吉林省投入援疆资金1千余万元，从旅游产业规划、宣传文化扶持、冬季市场开发等方面助力阿勒泰旅游业发展。除编制产业规划外，具体做了以下四项工作：
一是引进大型赛事。2017年3月举办的喀纳斯坡面滑雪障碍技巧赛，是新疆水平最高的单板滑雪赛，中央电视台进行跟踪报道，比赛纪录片在国内外展映，阿勒泰冰雪资源在国际核心滑雪人群曝光。2017年6月举办的阿勒泰世界探险越野赛，是亚洲水平最高、外籍运动员参与最多的户外赛事，来自全球20个国家的140名国际选手参赛，人民日报、新华社、中央电视台参与报道，全球最大体育频道——美国ESPN进行了转播，覆盖国内数千万受众和全球近亿家庭。同期，首次举办的喀纳斯越野跑比赛，吸引了700多名来自全国各地的跑步爱好者，视频全网播放超500万次，直接带动旅游人口2000多万人，面向全国推介了喀纳斯六月的旅游资源。
二是推动交流合作。组织旅游局、文体广新局等地区职能部门领导和县市分管领导，赴吉林长白山、河北崇礼、安徽合肥等地考察冰雪产业和科技产业，推动喀纳斯景区与长白山景区、阿勒泰市与张家口市崇礼区结成友好对子。此外，还举办了少年儿童手拉手结对子融情夏令营活动，在共同学习、参观、交流中，吉疆两地小伙伴结下了深厚友谊。
三是加强文化宣传。依托第十一届中国—东北亚博览会，通过阿勒泰文化旅游产品推介展示、播放文化旅游专题片、哈萨克民族歌舞表演等形式，宣传阿勒泰文化旅游资源。吉林出版集团出版发行了《老故事中的阿勒泰——老户儿家传奇》《历史上的阿勒泰》两部图书;长影集团拍摄了以新疆戍边模范魏德友为原型的十九大献礼片《守边人》，该片获得中澳电影节三项大奖。同时，还组织国内专家学者，深入挖掘一体多元的阿尔泰山文化体系，进一步强化阿勒泰在阿尔泰山文化体系中的话语权，更好地推动构建人类命运共同体。
四是激活冬季市场。组织中青旅、同程、驴妈妈等30余家国内主要客源地旅行商走进阿勒泰，对冬季旅游产品进行调研，并持续进行营销宣传。在阿勒泰市拉斯特乡斯德克村，通过党员领办创办、农民合作互助的形式试点打造“最美雪村”，目前已初具规模，整个雪季户均增收1万多元。
杨红军：
今天的发布会的到此结束，谢谢大家的参与。
