吉林省政府新闻办于2017年11月28日(星期二)上午10时，在省政务大厅新闻发布厅召开新闻发布会，邀请到吉林出入境检验检疫局副局长张赞为大家详细介绍我省消费品工业“同线同标同质”工程，简称“三同”工程试点工作的进展情况，出席今天发布会的还有省食药监局闫海江副局长、省工信厅越喜红副巡视员、省质监局沈迪波总检验师、省卫计委陈德宝处长，他们一并回答了记者提问。中新社、香港商报、吉林日报、吉林电视台、中国吉林网、东亚经贸新闻等16家媒体的近20余名记者参会。吉林省政府新闻办公室新闻发布处处长杨红军主持了本场新闻发布会。
吉林省政府新闻办新闻发布处处长杨红军：
各位记者：
大家上午好。欢迎参加省政府新闻办举行的新闻发布会。消费品质量安全始终是全社会共同关注的热点问题,今天我们邀请到了吉林出入境检验检疫局副局长张赞先生，他将为大家详细介绍我省消费品工业“同线同标同质”工程，简称“三同”工程试点工作的进展情况，出席今天发布会的还有省食药监局副局长闫海江先生、省工信厅副巡视员越喜红先生、省质监局总检验师沈迪波先生、省卫计委处长陈德宝先生，他们将一并回答记者提问，请各媒体给予充分关注。
下面，首先请吉林出入境检验检疫局副局长张赞先生介绍情况。
吉林出入境检验检疫局副局长张赞：
各位媒体朋友：
上午好!非常高兴在全省上下深入学习贯彻党的十九大精神的关键时期，参加全省消费品工业“同线同标同质”工程(简称“三同”工程)试点工作进展情况新闻发布会，在此，感谢各新闻媒体长期以来对吉林省“三同”工程的关注和支持。
今天，我们发布的内容主要有三个方面。
第一方面，吉林省开展消费品“三同”工程的背景。
首先，我解释一下什么是消费品“三同”?就是指消费品生产企业在同一条生产线上，按照与出口相同的标准生产内销产品，从而使供应国内市场和国际市场的产品达到相同质量水准。这里讲的质量标准是指相对较高的质量标准。
当前，质量已成为全社会共同关注的热点问题，习近平总书记在中央经济工作会议上强调，供给侧结构性改革的主攻方向就是提高供给质量。吉林省高度重视质量提升与“三同”工作，将之作为老工业基地振兴、实体经济振兴的主要举措之一。刘国中省长在今年全省经济工作会议上指出，“要落实国家部署，启动质量提升行动，深入推进‘同线同标同质’工作，增加中高端产品有效供给”，吉林省政府将“三同”工作列入2017年省政府重点工作。具体讲，就是要支持符合资质要求的消费品企业开拓国内市场，将出口消费品质量安全管理模式复制到内销消费品的加工生产，提升国内消费品供给质量，提振消费信心，引导消费回流，更好满足人民群众质量获得感。
基于以上大的背景，2016年底，吉林检验检疫局联合省工信厅、省卫计委、省质监局、省食药监局在全国率先提出进一步拓展“三同”工程范围，将纺织品、木制品、食品、制药4类企业及相关产品纳入消费品“三同”工程首批试点。
第二方面，吉林省消费品“三同”工程取得的进展。
一年来，在省政府及有关部门的高度重视与大力支持下，我省消费品“三同”工程扎实推进，建立“三同工程工作领导小组”，吸引社会各方积极参与，完善相关配套措施，主要有“三项措施、三个特点、三个初见成效”。
“三项措施”。一是高标准引领，努力提升内销产品质量。整合政府部门、行业协会、质量体系认证服务组织等质量技术资源，帮助企业建立健全消费品质量管理体系和产品质量追溯体系，以相对较高的生产标准为引领，促进企业质量管理水平与产品质量水平双提升。严格按照标准，筛选并公布了首批试点企业及产品。经评估推荐、专家审核、领导小组同意，从127家申报企业中筛选48家企业为首批试点企业，14种产品为首批试点产品。其中，纺织品类12家、木制品类17家、食品类16家、制药类3家。首批试点企业及产品名单已于8月8日发文公布。二是强化社会认知，扩大自主品牌知名度。征集、确定并使用“吉林三同”标识(详细内容在各位的材料中)，为“三同”试点企业搭建经贸交流平台，组织参加国内外大型展会，进一步提升自主品牌知名度。三是发挥带动作用，进一步助推产业升级。发挥产业集聚优势和龙头企业的示范带动作用，倒逼消费品制造业转型升级，增加高质量、高水平有效供给。
“三个特点”。一是内外销企业同步进行。坚持出口企业和内销企业相结合的原则，在发挥出口企业的示范带动作用的同时，积极引导内销企业参与“三同”工程，采用国际先进标准和科学严格的管理体系，从而推动全省消费品工业提质升级。二是政府多部门配合联动。经过调研和沟通，确定由吉林出入境检验检疫局与省工信厅、省卫计委、省质监局、省食药监局5家单位联合推进，发挥各自优势，相互配合，分工负责。三是从特色和重点企业中好中选优。与出口质量安全示范区创建工作相结合，以产业园区、产业集群、高新技术产业为依托，根据全省各地区消费品工业特点，从纺织品、木制品、食品、制药4类企业中开展首批试点工作。
“三个初见成效”。一是在质量提升促进内外销方面初见成效。助力辽源出口袜制品、抚松出口木制品质量安全示范区成功获批国家级示范区，实现了吉林省国字号出口工业产品示范区“零”的突破。抚松金隆集团开发的双层环保实木复合地板，取得了美国政府认证，产品进入美国市场并受到法律保护，有效规避了美国的反倾销调查。助力辽源袜业出口额同比增长105%、新增包括“一带一路”沿线国家在内的出口国家4个，帮助吉林天景食品顺利通过认证取得出口资质，帮助辽源市欧蒂爱袜业提升产品质量成功签订首批出口澳大利亚产品订单，助力辽源东北袜业园电商平台双“十一”销售额1.06亿，成交量创历史新高。二是在加强宣传推广扩大对外经贸交流方面初见成效。为开拓非洲市场，组织吉林省麒鸣牧业等7家试点食品企业参加了“中国(吉林)与非洲四国农业合作暨企业对接研讨会”，扩大了我省“三同”试点企业的影响力。发挥“吉林省食品诚信深度行延边州特色食品企业公众宣传日”平台作用，重点推介了吉林“三同”企业和产品。三是在发挥带动作用推进产业转型升级方面初见成效。通过省级专项资金，支持吉林金翼蛋品、吉林双佳食品、吉林森工集团以及珲春东扬等“吉林三同”企业的新建、扩建、改建项目建设，推动企业转型升级。
第三方面，下一步重点工作。
一是建立服务平台。协调各方力量争取资金支持，构建专业的公共信息服务平台，向社会提供产品的数据对接、信息查询验证等公共服务，为社会公开“三同”消费品质量信息，不断树立吉林省消费品质量的良好形象。
二是加大宣传力度。调动广大消费者参与“三同”工程的积极性，争取更多高品质的有效供给和更多有需求的受众，引导科学理性消费，大力提振消费信心。
三是实施动态管理。各相关政府部门将加强对“三同”企业的精准帮扶和产品的质量安全监管，实施动态管理，确保“三同”产品质量。
我的本场发布内容就这些，下面，我与在座的发布人愿意回答大家提出的问题。
吉林省政府新闻办新闻发布处处长杨红军：
感谢张副局长。下面是记者提问时间。哪位记者要提问请举手示意。在提问前，请先介绍自己代表的媒体机构。
中国新闻社记者：
我想咨询一下省质监局领导，作为质监部门对“三同”工程明确的4家试点企业将采取哪些措施进行监管服务?
省质监局总检验师沈迪波：
这4家企业分别是吉林省特恩斯制衣有限公司生产的“特恩斯”牌男女西服、衬衫、风衣、礼服等产品，洮南恒盛毛纺织有限公司生产“金珠”牌精纺呢绒，汪清斯宅木业有限公司生产的“幸运草”牌实木家具、木屋、木塑产品和珲春环亚经贸有限公司生产的“森亭”牌木制房屋。
根据协作分工，我们将采取两项措施进行监管：一是要求企业一定要承诺，它是按照“同线同标同质”要求生产。我们都知道产品质量，企业是第一责任人，质量是生产出来的，不是检验出来的，所以企业一定要进行自我承诺，承担起这个责任，保证能够按照这个要求去做。二是将这4家企业生产的“三同”产品列为省产品质量监督抽查的目录进行监督抽查。用其承诺的标准去检验其产品的质量，并把检验结果向社会公告，让消费者买得放心、明白消费、用的安心。
吉网记者：
您好，张局长!我曾经见过贵局有关食品“三同”工程的报道，请您介绍一下食品“三同”工程与消费品“三同”工程有什么联系?
吉林出入境检验检疫局副局长张赞 ：
“三同”工程是国家质检总局积极响应中央关于供给侧结构性改革的要求，统筹内外销市场，促进质量提升的一项重大举措。从2015年起，按照质检总局有关部署，由国家认监委牵头首先在全国范围内实施了食品农产品“三同”工程。在我省，吉林检验检疫局通过对全省300余家出口食品企业开展“逐一帮扶”行动，促成28家出口食品备案企业成功登录“三同”平台，8家企业与国家认监委的“三同”电子商务平台实现对接，产品知名度大大提高。正是在大力开展食品农产品“三同”工程基础上，按照质检总局与吉林省委省政府统一部署，2016年底，吉林检验检疫局联合省工信厅、省卫计委、省质监局、省食药监局在全国率先提出进一步拓展“三同”工程范围，将纺织品、木制品、食品、制药4类企业及相关产品纳入消费品“三同”工程首批试点。
吉林日报记者：
请省卫计委陈处长介绍一下如何理解消费品“同线同标同质”中的食品同标?
省卫计委陈德宝处长 ：
自愿实施消费品“同线同标同质”的出口食品生产企业在向同内销售食品时，在遵守出口国食品有关标准的同时，还要遵守中国食品有关标准，制定符合中国食品安全标准体系的质量安全控制标准，鼓励企业制定高于推荐性标准相关技术要求、严于食品安全标准的企业标准，作为生产经营的依据。包括食品安全国家标准、食品安全地方标准、食品行业标准、食品地方标准等。
因为中国与国际食品法典标准基本一致，标准的各项指标与发达国家基本相当。目前中国的食品安全标准体系已经比较完备，与发达国家的差距已经相对较小。目前我国担任国际食品法典委员会食品添加剂、农药残留两个委员会主持国，在国际食品安全标准制定过程中的话语权日益增加，我国食品安全标准已经得到国际社会认可。
省卫生计生委将全力做好食品标准服务和企业标准备案。在官方网站上公布制定和备案的食品安全国家标准、地方标准和企业标准，供公众免费查阅、下载。对食品安全标准执行过程中的问题，县级以上卫生行政部门会同有关部门将及时给予指导、解答，提高标准服务能力，为自愿实施“三同”的食品生产企业积极提供标准咨询、指导和服务。
吉林电视台记者：
刚刚张副局长在情况介绍中提及，首批“三同”试点企业中，有19家食品药品生产企业。我想请问闫海江副局长，对于食品药品生产经营企业，食品药品监督管理部门将如何加大扶持和监管力度，确保产品质量安全?
省食药局副局长闫海江：
我局牢牢把握严格监管保安全、务实服务促发展的基本要求，着力践行好“三个角色”，监管与服务并重，保安全与促发展并行，全力助推食品医药产业大发展快发展。
当好“园丁”角色，加强政策引导，为产业快速发展“铺路搭桥”。加强精细管理，立足业务职能，研究出台扶持政策，为企业“无中生有、有中生新”创造条件，培育有利于产业发展的“土壤”。
当好“医生”角色，着眼强基固本，为产业健康发展“把脉会诊”。秉持“有病治病、无病保健”理念，强化对企业的指导和培训，特别是在破解企业发展难题上下功夫，集中精力解决企业反映突出的管理和技术难题，例如建立“吉林省食品药品技术转让信息平台”,为企业“由弱变强、由强变大”提供专业服务。
当好“警察”，坚持依法监管，为产业有序发展“保驾护航”。坚持“四个最严”要求，对违法违规行为“零容忍”，坚持让监管“跑”在风险前面，通过打击违法违规行为，保护守法企业权益，努力营造公开、透明、可预期的法治化环境，让企业和人民群众拥有更多“获得感”。
香港商报记者：
您好!请您介绍一下省工信厅如何在工业转型升级中推动“三同”工作?取得哪些成效?谢谢!
省工信厅越喜红：
首先感谢记者朋友对我省工业经济发展关注与支持。我厅高度重视“三同”工作，认真落实有关部署，积极开展工作。
一是加强顶层设计。在制定《吉林省工业转型升级行动计划》中着重强调了“三同”工作，并在食品和轻纺转型升级实施方案中明确了任务和措施。二是以试点带动整体。我厅以重点园区为依托，筛选了30户企业作为首批试点企业，并对特恩斯制衣等13家企业开展服务，提高了试点企业质量水平，带动了消费品行业质量提升。三是加大宣传推介。组织试点企业参加了第十一届东博会、中国上海国际袜业交易会等经贸活动，为宣传试点企业和拓展市场搭建了平台，辽源袜业签订合作意向达8650万元。
经过持续推进，取得积极成效。一是以升级改造保障产品质量提升。共有珲春东扬实业水产品深加工检测中心等8个项目开工建设。二是以创新发展推动产品质量提升。金翼蛋品等企业加强协同创新，开发了蛋黄粉等多种新产品，提高了产品科技含量。三是以试点推动企业发展。1-10月，辽源袜业、泉阳泉、宏宝莱产值同比增长25%、35.3%和12.5%。下一步，我厅将按照“三同”试点工作有关要求，加大力度，推动三同工作取得更大成效。谢谢!
吉林省政府新闻办新闻发布处处长杨红军：
本场新闻发布会到此结束，我们稍事休息5分钟，将继续召开今天的第二场新闻发布会，请各位媒体记者予以关注。
谢谢大家。
