吉林省政府新闻办于2017年1月24日（星期二）上午10时，在省政务大厅新闻发布厅召开新闻发布会，请吉林省林业厅副厅长孙光芝介绍吉林省湿地生态系统服务价值评价的有关情况，出席发布会的还有中国林科院湿地所、博士张曼胤，吉林省林科院院长张建秋，吉林省湿地办副主任刘壮，他们一并回答了记者提问。
新华社、中国新闻社、中国日报、香港大公报、吉林电视台、吉林人民广播电台、吉林日报、新华网等17家媒体的20余名记者参会。
吉林省政府新闻办新闻发布处处长杨红军主持了本场新闻发布会。
杨红军：
各位记者：
大家上午好！欢迎参加省政府新闻办举行的新闻发布会。
2014年，吉林省林业厅委托省林业科学研究院、中国林业科学研究院湿地研究所等单位开展了吉林省湿地生态系统服务功能价值评价研究。此次评估是吉林省首次开展这项工作，也是全国开展此项工作为数较少的省份之一，目前已经取得了显著成果。
今天，我们邀请到了吉林省林业厅孙光芝副厅长，她将为大家详细介绍相关情况，同时出席今天发布会的还有中国林科院湿地所张曼胤博士、吉林省林科院张建秋院长、吉林省湿地办刘壮副主任，他们将共同回答记者提问，请各媒体给予充分关注。
下面首先请孙副厅长介绍情况。
吉林省林业厅孙光芝副厅长：
女士们、先生们、新闻媒体的朋友们：
大家上午好！
非常感谢各位记者朋友光临“吉林省湿地生态系统服务价值评价”的新闻发布会。我代表吉林省林业厅向长期以来关心、支持吉林林业发展的各位朋友表示衷心的感谢！
湿地与森林、海洋并称地球三大自然生态系统，湿地被誉为“地球之肾”、“生命的摇篮”，吉林省特殊的地理条件和复杂的气候环境，孕育了吉林省多种类型的湿地。
据2009年全省第二次湿地资源调查统计，全省湿地总面积170.07万公顷，占全省国土面积的9.08%。吉林省湿地类型分为4类16型，包括河流湿地(如松花江、伊通河）、湖泊湿地（如查干湖、月亮泡）、沼泽湿地（分为森林沼泽和苔草沼泽湿地等，森林沼泽湿地分布在长白山林区如哈尼湿地，苔草沼泽湿地多分布在吉林西部如莫莫格）、人工湿地（如水库、稻田），面积分别是：河流湿地22.35万公顷；湖泊湿地11.20万公顷；沼泽湿地52.74万公顷；人工湿地83.77万公顷。全省共有国家重要湿地8处，向海和莫莫格湿地被评定为国际重要湿地。
吉林省的湿地资源非常丰富，有高等野生植物613种，如芦苇、香蒲、菰、毛苔草、湿原藓等;有野生动物295种，其中国家I级重点保护野生动物丹顶鹤、白鹤等10种。吉林省建立了26个自然保护区和32个湿地公园，通过引水保湿、退耕还湿等湿地保护与修复工程，使43%的天然湿地得到了有效保护，呈现出水波荡漾、草长莺飞、鹤舞鸟鸣的生机盎然景象。
湿地生态系统服务功能是什么?是指湿地生态系统及所属物种能够提供维持人类生活需要的条件和过程，即湿地生态系统发生的各种物理、化学和生物过程为人类提供的各项服务。吉林省湿地有四个方面12种生态系统服务功能，四个方面主要包括供给服务、调节服务、支持服务和文化服务。供给服务主要包括生物产品、水资源供给、水力发电和航运等；调节服务主要包括蓄水调节、气候调节、水质净化、大气组分调节等；支持服务主要包括补充地下水、维持生物多样性、保持土壤等；文化服务包括观光与旅游、教育与科研等。为了科学评价我省湿地生态系统服务功能，准确评估和全面掌握湿地生态效益的价值量，客观、全面的评价吉林省湿地生态系统在全省经济发展和生态环境保护中的地位和作用，贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要指示，2014年，吉林省林业厅委托省林业科学研究院、中国林业科学研究院湿地研究所等单位开展了吉林省湿地生态系统服务功能价值评价研究。
该研究以2013年为评价基准年，根据国际上公认的联合国千年生态系统评估工作组提出的生态系统服务定义及分类方法，结合吉林省湿地资源情况对吉林省湿地生态系统服务功能进行了效益评价。
2013年，吉林省湿地生态系统服务总价值为2161.93亿元，每公顷湿地提供的平均价值为每年12.71万元。此次湿地生态系统服务价值评价是首次开展，历时近3年时间，2014年开始开展研究，因此所有基数全部选取2013年的，以后的发布将是隔年的数据。
在湿地的12种功能中，吉林省湿地生态系统服务功能以蓄水调节、生物多样性和水质净化为主，其价值贡献率分别为41.66%、17.75%和7.97% 。其余的功能依次为泥炭资源、航运水电、科教文化、湿地旅游、水资源供给、生物产品、大气组分调节、土壤保持、气候调节。
蓄水调节功能是指湿地生态系统具有特殊的水文物理性质，具有强大的蓄水功能。作为滞洪区和泄洪区，能够吸纳大量的降水和过境水，蓄积洪峰水量，削减并滞后洪峰，以缓解汛期洪峰造成的威胁和损失。湿地是蓄水防洪的天然“海绵”。吉林省湿地的蓄水调节总价值为每年900.59亿元。
生物多样性功能是指湿地生态系统为各类生物物种提供了繁衍生息的场所，为生物进化及生物多样性的产生与形成提供了条件。湿地生态系统具有水域、浅滩、沼泽等多种生境，形成了结构和功能奇异的动植物群落，作为全球生态系统的重要类型之一，在维持生物多样性方面发挥着举足轻重的作用。吉林省湿地生物多样性总价值为每年383.81亿元。
水质净化功能是指湿地生态系统通过对污染物的吸附、转化以及生物吸收等自然生态过程和物质循环作用从而使水体中的污染物浓度降低，使水体得到净化产生的生态效应。吉林省湿地水质净化总价值为每年172.21亿元。
在四种湿地类型的生态系统服务价值中，沼泽湿地总价值为808.66亿元，河流湿地总价值为428.26亿元，湖泊湿地总价值为422.94亿元，人工湿地（不含水稻田）总价值为502.07亿元。
此次湿地生态系统服务功能价值评估是吉林省首次开展这项工作，也是全国开展此项工作为数较少的省份之一。标志着吉林省湿地生态建设迈出了新的步伐，上升到一个新的水平，对全面认识和客观评价吉林省湿地的地位和作用，增强人们对湿地生态系统功能和价值的科学认识，强化湿地资源的保护与修复，促进经济社会可持续发展，具有十分重要的意义。
党的十八大把生态文明上升为“五位一体”的国家总体战略布局，赋予了林业新的使命。吉林省林业厅将深入持续开展湿地的相关工作，为保护湿地、发展绿色经济做出新的更大贡献。衷心希望广大新闻界的朋友们，一如既往地关心支持吉林省生态建设。
下面，我和我的同事愿意回答大家的提问。
杨红军：感谢孙副厅长。下面是记者提问时间。哪位记者要提问请举手示意，在提问前请先介绍一下自己所代表的媒体机构。
1.吉林日报：刚才厅长提到了湿地是地球之肾，能否请专家用通俗的语言对湿地的概念进行解释？
吉林省林科院院长张建秋：湿地是指天然的、人工的、永久的或暂时的沼泽地、泥炭地和水域地带，带有静止的或流动的淡水、半咸水及咸水水体包括水深不超过6米的海域，也就是说，江河、湖泊、沼泽、滩涂、水库和水深不超过6米的海域都属于湿地的范畴。
湿地是地球上最重要的生态系统，是生物多样性最丰富、最密集的场所之一，为人类提供了洁净的饮用水和丰富的食物，是野生动物的重要栖息地。湿地既是人类文明的发源地，也是我们生态安全的重要保证。
2.长春信息港：请专家给我们解释一下这个湿地生态系统服务价值是怎么评价的？我们怎么才能认为结果是科学的、可信的？
中国林科院湿地所张曼胤博士：首现我来回答一下，我们的方法和指标体系的选取是根据国际上公认的联合国千年生态系统评估工作组提出的生态系统服务定义及分类方法，结合吉林省湿地资源面积、类型、分布、环境特征等要素，将湿地生态系统服务功能分为供给服务、调节服务、支持服务和调节服务四大类。
具体评价指标包括生物产品价值、泥炭资源价值、水资源供给价值、航运价值和电力供给价值、蓄水调节价值、气候调节价值、水质净化价值、大气组分调节价值、生物多样性价值、土壤保持价值、旅游价值和科教文化价值等12项。在方法上我们首次运用遥感和地理信息技术，以小班为单位对吉林省湿地的空间数据进行空间分析，从空间角度出发评估湿地斑块的生态服务功能价值，评估结果更加科学合理。
张建秋：下面我来补充一下，刚才张博士从技术上回答一部分问题，因为是首次开展湿地生态系统服务价值评价工作，项目在实施过程中，研究人员查阅了大量文献，咨询了多位国内外相关领域专家，开展了野外调查、样品采集、测试分析、数据整理等艰苦细致的工作，在全省采集土壤容重数据1125个，土壤养分数据4488个，水样数据327个，并进行了全省的植被调查、问卷调查，测定了温湿度、对一些基础数据和地理信息进行了采集。研究完成后我们于2014年12月邀请中国工程院刘兴土院士等5位专家对该项目进行了评审，认为该项目的研究成果“测算方法合理，技术路线正确，达到国内领先水平”。
2016年7月，在北京再次召开咨询论证会，中国科学院院士倪晋仁先生、中国工程院院士尹伟伦先生等14名国内相关领域知名专家组成的专家组，对项目进行了论证咨询，认为该项目“评价结果可信，具有创新性和实用性，可作为湿地保护和管理工作的科学依据”。
3.新华社：能否介绍省林业厅在湿地保护方面采取了哪些措施？取得了哪些成效？
孙光芝：首先是明确机构职能，我们在全国率先成立了湿地保护管理办公室。在此基础上，一是于2011年正式颁布实施了《吉林省湿地保护条例》。二是组织编制了全省第一个湿地保护十年规划。三是加强了湿地保护体系建设，共建立湿地保护区26个，湿地公园32个。四是开展了一系列重点工程建设，重要湿地生态补水、退耕还湿、生态效益补偿、生态移民等重点工程有序推进。五是加大了宣传力度，提高了公众保护湿地的意识。
通过采取以上各项措施，湿地保护与修复成效显著。例如，莫莫格湿地鸟类种类比建保护区时增加100种，增长近50%，白鹤停歇数量由2000年以前的500多只增加到最高年份的3800多只，停歇时间和种群数量都堪称世界之最。向海湿地补水后引来了大批的候鸟，仅小天鹅数量就达600多只。多年不见踪迹的国家一级保护鸟类中华秋沙鸭，又重现于白河、大蒲柴河和漫江等地，数量多达５００多只。
梅河口磨盘湖的白鹭、苍鹭数量达万只，已经成为一道靓丽的风景线。吉林省湿地中符合鸟类觅食条件的栖息地面积明显增加，有效保护了亚洲东部候鸟迁徙的重要停歇地，提升了中国在国际保护濒危鸟类中的重要地位。
吉林省湿地生态系统发挥了生物多样性保护的重要作用，依赖湿地生存的613种湿地植物和295种湿地野生动物得到有效保护。
4.吉林人民广播电台：根据资料显示，现在发布的数据是2013年的数据，为什么时隔三年才发布？对进一步开展湿地生态服务功能评估工作有什么设想？谢谢！
张建秋：这个问题问的非常好，还是由我来解释一下，吉林省湿地生态系统服务功能价值评价项目是2014年1月启动的，2014年我们能拿到的国家统计局的数据是2013年的，因此我们评价的基准年是2013年，由于我们是首次开展这方面的工作，为了能更准确的，更全面的评价湿地生态系统服务价值，刚才我也讲了我们召开了两次论证会，论证结果的科学性和准确性，所以我们现在才来发布这个数据。
下一步工作中，我们将在现有工作基础上，依托国家和省内林业科研、调查、监测单位的科技平台，常态化开展湿地生态系统服务功能价值评估工作，逐步建立完善的工作机制和研究体系，刚才厅长也说了以后数据是隔年发布，比如说2018年我们再次发布2016年数据。
5.中国新闻社：请问关于全省湿地保护工作下一步还有哪些打算？
吉林省湿地办刘壮副主任：党的十八大以来，在全力推进生态文明建设的大背景下，湿地保护受到了国家和省里越来越高的重视。国务院近日印发了《湿地保护与修复制度方案》，明确提出当前和今后一定时期内，湿地保护的主要任务是全面加强自然湿地保护，并相应提出了划定8亿亩湿地红线的要求。全国8亿亩湿地红线对应我省就是102.5万公顷的自然湿地保有量。
为完成这一目标，当前和今后一个时期，全省湿地保护管理工作的总体思路是：坚持生态优先、保护优先，科学修复，可持续发展的方针，采取各项措施加强湿地全面保护：
一是组织湿地资源补充调查，对自然湿地划定边界、明确四至范围，实行名录制管理。通过发布全省湿地保护名录，落实各级政府、各相关部门的责任，建立保护目标责任制和奖惩机制。
二是通过运用卫星遥感判读等现代化科技手段，对湿地资源进行动态监控，定期进行对比分析，定期对各地湿地资源保护的状况进行信息公开发布，及早发现和打击围垦破坏湿地资源的违法行为。
三是继续加大保护体系建设，通过建立湿地保护区和湿地公园等方式，将我省自然湿地有效保护率由43%提高到50%。此外，继续广泛开展湿地宣传培训，提高公众保护湿地的意识。
总之，最关键就是要把保护放在第一位，实行最严格的保护制度，通过各项措施力争我省现有102.5万公顷自然湿地面积不减少，功能不下降、性质不改变。同时，多措并举恢复遭到破坏的湿地，提升湿地生态功能，增强生态系统稳定性，积极为推进全省生态文明建设和人与自然和谐共存的美丽吉林建设作出贡献。
杨红军：
今天的新闻发布会到此结束。
谢谢大家的参与。
（柏林 摄）
