2017年1月16日（星期一）上午10时，2017年吉林省“两会”振兴发展主题新闻发布会在吉林省政务大厅3楼新闻发布厅召开。
发布会上，吉林省发改委主任安桂武介绍2016年全省经济社会发展情况及2017年总体安排；吉林省工信厅厅长朱天舒介绍全省工业和信息化发展情况；吉林省科技厅厅长李建华介绍全省科技创新和科技成果转化情况；吉林省商务厅副厅长孟庆宇介绍全省电子商务发展情况。
中央人民广播电台、经济日报、中国日报、中国新闻社、凤凰卫视、香港大公报、香港商报、吉林电视台、吉林人民广播电台、吉林日报、新华网、中国吉林网等25家媒体的近40名记者参会。
吉林省政府新闻办主任张树斌主持了本场新闻发布会。
安桂武（吉林省发改委主任）
一、2016年全省经济社会发展情况
2016年，全省上下认真贯彻落实省委、省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻“五大发展”理念，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，着力完善体制机制，着力推进结构调整，着力鼓励创新创业，着力保障改善民生，努力保持经济持续健康发展， “十三五”实现了良好开局。
对去年经济社会发展形势，可以概括为三句话。
第一句话，“总体平稳”。
（一）经济增长稳步回升。一季度、上半年、前三季度分别增长6.2%、6.7%、6.9%，全年预计增长6.9%，时隔两年再次回到全国平均水平之上。
（二）工业经济企稳回暖。规模以上工业增加值增速连续8个月保持在6%以上，预计全年增长6.3%。一汽、吉化等一批重点骨干企业千方百计增产促销，各项指标同比增速大幅回升。
（三）农业生产保持稳定。在调减籽粒玉米种植面积332.6万亩的情况下，粮食总产量创历史新高，达到743.4亿斤，连续4 年超过700亿斤，稳居全国第4位。粮食单产达到493.5公斤/亩，继续保持全国首位。
第二句话，“稳中有进”。
（一）有效需求进一步释放。有效投资不断扩大。预计全年固定资产投资增长10%，民间投资增速始终保持在10%以上。消费需求充分释放。预计全年社会消费品零售总额增长9.8%，同比提高0.5个百分点。电子商务交易额增长30%。
（二）经济结构进一步优化。产业结构得到改善。汽车等支柱产业增加值占规模以上工业增加值比重提高0.3个百分点，战略性新兴产业产值增长7.7%左右，服务业增加值占GDP比重提高1个百分点以上。区域结构更加均衡。
西部生态经济区加快建设，向海湿地移民试点有序实施，河湖连通等重点工程扎实推进；中部创新转型核心区总体规划实施方案正式出台，长春新区成为第17个国家级新区，获批第一年地区生产总值就突破了 1000亿元；全面推进东部绿色转型发展区，滚动实施100个投资10亿元以上项目。城乡结构趋于协调。新增4个国家新型城镇化试点、3个国家特色小镇，省级示范特色城镇等试点取得积极进展。实施县域经济转型升级示范工程，县域经济增长7%左右。扎实推进新农村建设，建成166个美丽乡村。
（三）改革开放进一步深化。供给侧结构性改革扎实推进。 “三去一降一补”年度任务全面完成。降成本效果明显，发布56项惠企政策，为企业减负262.5亿元。降低企业成本480亿元。着力补齐民营经济等发展短板，民营经济主营业务收入增长7.2%，个体工商户和私营企业户数分别增长8.1%、10.1%。重点领域和关键环节改革成效明显。 省市县三级权力清单、责任清单全部公布实施，审批时限再提速20%；新登记企业增长47.3%，平均每天生成企业近300户；完善了国资国企改革“1+N”政策体系，省直部门和事业单位所属企业基本完成脱钩。开放发展水平进一步提升。
通化国际内陆港务区、延龙图新区正式成立，圈河口岸跨境桥建成通车，扎鲁比诺万能海港等项目有序推进。外贸进出口实现恢复性增长，增速达到3.8%。成功举办首届全球吉商大会等活动，引进域外资金、实际利用外资分别增长12%、10%。
第三句话，“稳中向好”。
（一）创新发展势头良好。我国首列混合动力型动车组、无人驾驶地铁在长客公司完成研发制造，超高密度LED显示屏等项目实现批量生产。重载荷智能物探专用无人直升机实现首飞。“吉林一号”卫星在农业、环保等领域广泛应用。国家级众创空间达到12家。
（二）发展质量稳步向好。地方级财政收入增长2.8%。规模以上工业企业利润连续6个月正增长， 全年增长5.5%左右。居民收入基本实现同步增长，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%左右和7%左右。
（三）生态环境不断转好。启动生态文明制度改革，实施清洁空气、水体、土壤等行动计划，预计2016年单位GDP能耗下降7.5%左右，PM 10平均浓度下降15%左右。
（四）人民生活更加美好。48项民生实事全面完成。城镇新增就业52万人。全年完成30万人脱贫攻坚任务。保障性安居工程基本建成12.9万套、36.2万人受益。解决了17.1万农村人口饮水安全问题。
二、2017年工作总体安排
2017年全省经济社会发展的主要预期指标是：地区生产总值增长7%左右，地方级财政收入增长3%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长9.5%左右，进出口总额增长3%，实际利用外资增长8%，CPI涨幅3%左右，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，城镇新增就业人数50万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，单位GDP能耗下降3.2%。
工作中要把握好：“一个目标”、“一条主线”和“一个中心”，即：盯紧新一轮振兴发展目标，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，坚持以人民为中心的发展思想。重点做好以下几个方面工作。
一是千方百计稳增长。进一步加强经济运行调控，抓住供需两端，着力扩大有效投资，加快消费升级，突出工业发展，确保经济运行在合理区间。
二是攻坚克难促改革。全力促进“三去一降一补”任务落实，抓好农业供给侧结构性改革，加快振兴实体经济，深化“放管服”、国企国资、金融和财税体制等重要领域和关键环节改革，继续扩大对内对外开放。
三是蹄疾步稳调结构。改造提升传统支柱产业，培育壮大新兴产业，继续打好服务业发展攻坚战，加快产业结构调整。推进东中西三大板块建设，优化区域发展格局。坚持以人的城镇化为核心，扎实推进新型城镇化。突出发展民营经济。
四是尽心竭力惠民生。实施7个方面28项民生实事，扎实做好就业工作，完善社会保障体系，大力开展“健康吉林、悦动吉林”活动，加强生态环境建设。继续打好脱贫攻坚战。加快推动社会事业发展。做好灾后重建工作。
五是积极作为保稳定。毫不松懈抓好安全生产。强化食品药品质量安全。切实加强信访工作。深入推进平安吉林建设。防范化解金融等风险。
朱天舒（吉林省工信厅厅长）
各位新闻界的朋友们：
大家好！首先，感谢各新闻媒体长期以来对吉林省工业和信息化工作的高度关注和热情支持。
下面，我就吉林省工业和信息化发展情况作简要介绍。
2016年，全省工信系统紧紧围绕中央和省委、省政府决策部署，深入贯彻“五大发展”理念，以推进供给侧结构性改革为主线，全面落实国家振兴东北老工业基地各项举措，突出东中西三大板块协调发展，稳步促进工业转型升级，全省工业经济保持了缓中趋稳、稳中向好的良好态势，为全省经济发展提供了重要支撑。
2016年，预计全省规上工业产值同比增长5.6%，增加值同比增长6.3%，连续8个月超过全国平均水平；利润同比增长5.5%左右，战略性新兴产业产值增长7.7%左右；民营经济主营业务收入预计同比增长7.2%，个体工商户和私营企业户数分别增长8.1%和10.1%。供给侧结构性改革取得积极进展。钢铁、煤炭、水泥去产能完成年度计划。
目前企业产成品资金占用同比下降7.5%，存货周转天数同比减少1.9天，应收账款平均回收期同比加快0.5天。规上工业企业资产负债率下降2个百分点左右，处于合理区间。企业每百元主营业务收入成本同比减少0.4元。全年装备产业投资增长20%左右，电子、医药产业投资增长9%以上，成为工业投资主要驱动力，正在积蓄形成工业经济转型升级补短板的新动能，特别是装备制造业总量超过石化行业，跃居十大行业第三位。
回顾过去一年，我们重点做了以下几方面工作：
（一）注重稳定运行促转型。我们结合制造业升级改造重大工程包计划，围绕发展新兴产业、改造传统产业关键领域和薄弱环节，建立了分业施策的转型升级推进机制，在汽车、石化等10大行业分别制定并组织实施转型升级三年行动计划。围绕优化供需结构，开展轻工、纺织、食品、医药领域消费品工业“三品”专项行动和消费品工业“同线同标同质”工程试点，促进消费品工业企业转型升级。长春市获批中国制造2025试点示范城市。我省获批中国北方基于宽带移动互联网的智能汽车与智慧交通应用示范基地。
（二）注重融合发展促升级。推动两化融合。坚持以项目建设为载体，加快制造业向智能化、网络化、协同化、服务化融合发展，重点推动20户行业龙头企业开展制造全过程、产品全生命周期等系统智能化升级改造，特别是高速动车组检修基地建设项目三级修检修厂房已建设完成并投入使用，长客股份1月3日获得中国标准动车组型号合格证和制造许可证。推动产业融合。突出工业联动、集聚功能，重点推进清真食品、弱碱食品等特色产业实现一、二、三产业融合发展。
同时加快推动汽车、化工等产业间融合发展，以及碳纤维、玄武岩纤维等新材料的产业协同应用。推动产教融合。推进吉林大学卫星遥感数据开发应用等新型产教融合平台建设，推动形成产教深度融合、协同育才的新模式。推动产融合作。发挥首钢东北振兴产业发展基金等投融资功能，促进重点产业发展，吉林市成功获批国家产融合作试点城市。
（三）注重平台建设促创新。加强产业协同创新。与中国建材集团共同推动组建碳纤维产业协同创新中心；在吉林市建设中国重要碳纤维产业基地；在长春建设先进医疗器械产业基地。加强产业集群集聚。推动辽源袜业园完善平台建设，打造集群发展“糖葫芦”平台经济模式。推进精密仪器与装备制造产业园区建设。推动“吉林一号”、“吉湾一号”集群发展，打造电子信息产业生态集群，“吉林一号”灵巧视频星03星1月9日成功发射。鼓励开展创业创新。推广应用T2T平台，增强产业孵化能力，着力构建基于“互联网+”的集众智推众创产业生态体系。
（四）注重政策机制促落实。突出把握结构性、改革供给侧，建立五大任务落实工作机制，努力把政策制订过程转化成为凝聚扶持共识、协同创新政策、联合推进落实的过程，不断增强企业获得感。重点抓好企业降本减负工作，从7个方面采取52项具体措施推动企业降本减负。
积极推进精益管理，开展“金融、互联网思维”培训，覆盖面已扩大到县(区)和重点大企业，不断提高企业管理水平和发展能力。同时，制定出台了《关于进一步促进民营经济加快发展的实施意见》，提出了6个方面35条政策措施，重点加强融资服务、创业服务、市场开拓、技术创新和人才服务，进一步完善营商环境，长春、通化、白山、辽源被评为东北地区民营经济发展改革示范城市。
李建华（吉林省科技厅厅长）
女士们、先生们、各位新闻界的朋友：
大家上午好！现在，我向大家介绍全省科技创新及科技成果转化情况。
近年来，我省认真贯彻落实党中央、国务院关于创新驱动发展战略重大部署，牢固树立创新发展理念，牢牢抓住国家新一轮振兴东北老工业基地重要机遇，特别是以创新驱动为主题召开省委十届七次全会，吹响了进军科技创新强省的号角，把科技创新摆在了全省经济社会发展全局的核心位置。在省委、省政府的正确领导下，我省创新驱动发展战略深入实施，科技创新及科技成果转化能力不断增强，科技与经济结合更加紧密，科技工作亮点纷呈，科技创新正在从量的增长向质的提升转变，努力为我省新一轮振兴发展提供重要科技支撑。
一、2016年工作亮点
第一，突出抓好科技创新全局谋划。
为贯彻落实全国科技创新大会精神和《国家创新驱动发展战略纲要》，我省出台了《中共吉林省委 吉林省人民政府关于深入实施创新驱动发展战略 推动老工业基地全面振兴的若干意见》，提出了我省实施创新驱动发展“三步走”的战略目标：第一步到2020年，初步进入创新型省份行列。第二步到2030年，全面进入创新型省份行列。第三步到2050年，进入创新型省份前列、建成科技创新强省。《若干意见》包括8部分44条内容，作为我省推动老工业基地全面振兴的重要举措，对今后一个时期全省深入实施创新驱动发展战略作出总体部署。另外，我省还密切衔接《“十三五”国家科技创新规划》，编制形成《吉林省科学技术发展“十三五”规划》，按照“创新能力是核心、创新体系是关键、创新团队是基础、创新创业是趋势、创新活力是动能”的总体思路，涵盖8部分33项内容，对“十三五”时期我省科技创新发展作出系统部署。
第二，加快推进吉林省科技创新高地建设。
一方面，深入推进吉林省集成创新综合体建设，完善北湖科技园、中科院长春光机所吉林省光电子重大科技创新基地、中科院长春应化所吉林省化工新材料重大科技创新基地、长春工业大学科技园四个组成区域建设，重点实现产业技术发展研究、中试与技术转移、成果交易、成果产业化等十大功能，着力构建具有重要影响力的区域科技创新中心和高技术产业基地，逐步推动成为吉林省科技创新高地，目前已进驻企业和创新平台246家。
另一方面，稳步推进国家技术转移东北中心建设，承担东北地区技术转移核心区的功能，链接全国各技术转移区域中心的科技创新资源，集聚、整合和利用国内外创新资源，推动形成以东北中心为枢纽的跨机构、跨行业、跨国家的综合性、复合性技术转移新格局，平台资源库已经吸纳专家4717名，注册会员4754名，入库各类科技成果8528项（其中专利3600余项），计划到2018年形成覆盖东北三省的人才培养体系。
第三，科技创新重点领域实现新突破。
在通用航空与卫星应用领域：“吉林一号”卫星发射成功，突破了“星载一体化”卫星一系列重大关键核心技术，标志着我省在高新技术、航天信息产业研发等方面进入了全国乃至世界先进行列。在先进轨道交通装备领域：突破了牵引系统等高速动车组关键核心技术，为产业发展提供了有力科技支撑。在现代农业领域：玉米单倍体规模化育种技术研究与应用取得重大突破，达到国际先进水平。在新材料领域：攻克了一批重大技术，以特种工程塑料、高性能纤维为代表的新材料产业在国内已经形成一定的集群优势。在新能源汽车领域：突破了发动机低碳节能核心技术等汽车产业发展关键技术，开发出新能源轿车、新能源客车。
第四，加速推动科技成果向现实生产力转化。
深入开展“两所五校”科技成果转化试点，发挥中科院长春光机所、中科院长春应化所、吉林大学、东北师范大学、长春理工大学、长春工业大学、东北电力大学等大校大所科技资源集中优势，由政府、高校院所、企业共同出资，加速推进首创科技成果就地转化，吉林省“校所”基金省财政投入4.25亿元，高校、科研单位计划投入8500万元，注册成立7家基金公司，组织“两所五校”基金项目20项，其中超高密度LED显示屏研发及产业化等10个项目批量生产，取得良好的经济效益。
加快推进省级中试中心建设，围绕我省支柱产业和战略新兴产业组建中试中心19个，在建中试中心11个，计划三年内建成30个中试中心，面向社会开放运行，为行业发展提供中试服务，着力解决制约科技成果转化中试阶段瓶颈。同时，强化20个高新技术特色产业基地功能，发挥30个产业技术创新战略联盟作用，组织实施38项能产生明显经济社会效益的重大科技项目、投入经费1.9亿元，着力推动科技成果转化。
第五，着力激发大众创业万众创新活力。
首先，我省正在全力申报国家自主创新示范区，已向科技部上报《长春国家自主创新示范区总体方案（草案）》，加快推进长春国家自主创新示范区获批进程。其次，加快建设以众创空间为重点的科技企业孵化器，认定省级以上科技企业孵化器（众创空间）62家。其中，众创空间18家，包括国家级众创空间12家。
孵化器（众创空间）场地总面积170万平方米，先后吸引29500人次创业、就业，在孵企业2589家，累计毕业企业1486家，长春摆渡创新工场等一批特色新型孵化器和创新创业典型发展势头强劲。此外，还成功举办第五届中国创新创业（吉林赛区）大赛、科技活动周、“创新吉林——双创走基层” 双创周等创新创业系列活动，为大众创业万众创新增添活力。
第六，医药健康产业保持良好发展态势。
医药健康产业突出科技创新支撑引领作用，着力加速结构调整与产业升级，产业增速位居全省重点监测行业前列。构建形成了以通化国家医药高新区和长春国家生物技术产业基地“一区一基地”为双核心，以梅河口、辽源、敦化、白山医药高新技术特色产业基地为补充的全省医药健康产业发展大格局。成立由省长担任组长的吉林省医药健康产业发展领导小组，投入医药健康领域科技经费2.35亿元。培育产值超10亿元大企业7户以上。
2016年1-11月，全省规模以上医药健康工业实现总产值2055.4亿元、销售收入1820.3亿元、增加值521.1亿元、利润157.6亿元，分别同比增长10.3%、11.7%、11.9%、9.3%，保持了健康、持续、快速的发展势头。
二、2017年的重点工作
一是要积极营造良好科技创新环境。贯彻落实《中共吉林省委 吉林省人民政府关于深入实施创新驱动发展战略 推动老工业基地全面振兴的若干意见》，推动《吉林省促进科技成果转移转化实施方案》《吉林省省属事业单位科技成果转化资产处置和收益分配管理试行办法》《吉林省促进科技成果转化股权激励和分红奖励的若干规定》落到实处。启动《吉林省科技成果转化条例》修订工作。制定《吉林省科技小巨人企业认定管理办法》。加快《吉林省专利条例》《吉林省技术市场管理条例》立法进程。
二是要深化科研项目资金管理改革。简化财政科研项目预算编制。赋予科研项目承担单位和科研人员更大自主权，下放预算调剂权限。下放科研仪器设备采购管理权限，省属高校、科研院所可自行采购科研仪器设备，自行选择科研仪器设备评审专家。改进科研经费结转结余资金管理方式，科研项目实施期间，年度剩余资金可结转下一年继续使用，对按要求完成任务目标并通过验收的科研项目结余资金按规定和时限要求留归承担单位使用。
三是要着力提升科技创新及科技成果转化能力。继续抓好重大科技攻关、重大科技成果转化等重大科技项目的组织实施。加快推进中试中心建设。推进吉林省科技创新中心、省重点实验室建设。完善国家技术转移东北中心建设。着力推动吉林省集成创新综合体建设。深入开展“两所五校”科技成果转化试点。促进医药健康产业继续发展壮大。
孟庆宇（吉林省商务厅副厅长）
女士们、先生们、记者朋友们：
大家上午好,很高兴参加今天的新闻发布会。下面，我就全省电子商务发展情况向大家作简要介绍。
一、主要工作和成效
近年来，省委省政府高度重视电子商务发展，2014年6月省政府专题召开座谈会部署电子商务发展。同年12月与阿里巴巴集团签署合作协议，全省电商发展进入快车道。省商务厅按照省政府部署，聚合部门力量，强化政策引导、创新服务方式、优化发展环境，着力推动电子商务向产业化发展,目前，已经在做大规模、壮大主体、提升水平、促进就业、引导转型等方面取得显著成效。
2016年全省预计电子商务交易额达到3300亿元，连续三年增长30%以上。跨境电商交易额有望超过10亿元人民币，比去年翻一番。电商企业和个体网店呈“井喷式”增长。去年底，电商企业达到6000余家，网上活跃卖家12万，电商直接从业20万人，间接带动就业达86万人。我们在具体工作措施上，重点构建“六个体系”，打造电商发展生态。
一是构建政策支撑体系。省政府或省政府办公厅先后出台了《关于大力发展电子商务加快培育经济发展新动力的实施意见》、《关于深入实施“互联网+流通”行动计划的实施意见》、《关于促进农村电子商务加快发展的实施意见》等8个政策文件，从主体培育、要素支撑、财税政策、金融服务等方面，构建了配套保障体系。在财政政策方面，近3年国家和省累计投入3.6亿元资金支持电商发展。
二是构建电商服务体系。针对农村地区电商发展短板，利用国家农村电商政策、阿里巴巴集团实施“千县万村计划”等机遇，在全省县（市）、乡村和村（屯）三级新建了43个县域电子商务服务中心和13000余个村级电子商务服务站或电商授权服务点，服务范围覆盖了全省70%的县和60%的村镇，能够为农村地区电商发展提供技术支撑、市场营销、网上购物等服务。
三是构建网上营销体系。依托阿里平台，开设了省级淘宝特色中国·吉林馆以及大米馆、杂粮馆等专区，累计销售额达30亿元。利用淘宝、京东、苏宁、1号店等平台推动吉林农产品全网销售，21个市（县）在淘宝、1号店、京东等平台开设特产馆。搭建交流平台，连续组织3届电商发展峰会、电商发展论坛和电商资源对接大会，开展首届百县农产品对接采购大会、百佳好网货评选等活动，集中推介网销产品。
四是构建人才孵化体系。采取公益性与市场化相结合，在省和县（市）构建两级电商人才培训体系。先后实施“百名县委书记、县市长和千名乡镇、村长电商培训。联合省委组织部开展“远程教育助力电商进万村”活动；联合人社、妇联、教育等部门开展公益性培训。举办“吉林省淘大县长班”、领导干部电商研修班等20余期，公益性电商知识普及培训310万人次。各地实施农村万名“电商小老板”培养工程。
五是构建示范引领体系。开展电子商务示范城市、示范基地、示范企业创建活动，长春、吉林评为全国电子商务示范城市，在全省培育了10个电商示范基地、47户电商示范企业，26家电商“双创”基地，新增各类企业1000余户，引领城市电子商务集聚发展。25个县（市）实施国家和省级电子商务进农村综合示范，每年开展电商“十镇百村”评选活动，300个电子商务进社区项目示范，引领和带动农村和社区电子商务快速发展。
六是构建跨境电商服务体系。着眼营造发展环境、搭建平台和畅通物流，省政府印发了《关于促进跨境电子商务发展的实施意见》，与阿里巴巴集团合作引进“一达通”平台，为外贸企业提供通关、运输、码头、外汇、退税等“一站式”服务。省政府出资建立信用保障资金池，为企业提供3亿美元的信用保障。依托兴隆综保区，开通跨境电商出口货运包机、长满欧货运班列，促进了吉林产品走出去。
二、下步工作安排
下一步，我省将结合贯彻国家《电子商务“十三五”发展规划》，重点推进五项工作：
一是提升电子商务应用水平。加快移动互联网、大数据、物联网、云计算等新技术在商贸流通领域的推广应用。引导电子商务促进商贸流通业创新发展，开创线上线下互动融合的协调发展局面，全面带动传统产业转型升级。提升电子商务平台创新发展水平，以平台为核心发展新经济，建立完善的平台生态体系。
二是深入推进农村电子商务发展。加强农村电商公共服务能力建设，加大对农产品标准化、品牌培育等方面的支持力度。进一步推动农村经济转型升级。促进农村工业品、旅游及服务产品的电商化。继续推进电子商务进农村综合示范，构建完善的农村双向流通体系，力争电商服务网络覆盖80%以上的行政村屯。
三是发展电子商务要素市场。将现有电子商务服务支撑体系升级为要素市场，大力发展电子商务人才、技术服务、产业载体、物流和金融服务市场，培育电子商务信息、人才、技术、资本、土地等新兴要素服务产业，推动要素资源产业化，延伸电子商务产业链条，拓展电子商务发展新空间。
四是发展电子商务服务民生体系。积极开展电子商务精准扶贫，发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用；培育电子商务便民服务，大力发展社区电子商务，在全省推广“互联网+社区服务+流通”模式，形成覆盖生活服务领域的O2O便民服务体系，满足居民多样化需求。
五是优化电子商务发展环境。积极开展电商领域的制度、模式和管理方式创新，建立新型监管体系，健全相应机制，优化电子商务市场秩序。加快建设综保区等线下跨境电子商务园区，推动跨境电商发展。建立健全保障体系，完善快递物流，培养电子商务人才等。
2017年1月16日新闻发布会部分问答实录
1.中央人民广播电台：我是中央人民广播电台记者。我有一个问题想问一下发改委的安主任。2016年吉林省启动了服务业发展攻坚战，请问经过一年的攻坚，取得了哪些成效？
安桂武：2016年，省委、省政府做出打好服务业发展攻坚战的战略部署，春节后上班第一天就召开了“八千人”服务业发展攻坚大会，并制定了《关于加快服务业发展的若干实施意见》，一年来，各地、各部门高度重视，认真贯彻落实，服务业发展攻坚取得显著成效。
一是服务业发展速度加快、比重提高。去年前三季度，全省服务业增加值实现3613.32亿元，增长8.5%，分别高于GDP和二产增速1.6、2.2个百分点。预计全年服务业增加值占GDP比重可提高1个百分点以上。重点领域和重点地区加快发展。旅游业总收入、接待旅客总人数分别增长25%、17%。去年前三季度，物流业增加值增长7.7%，比上年同期提高1.5个百分点。金融业增加值占GDP比重达到4.8%，比上年同期提高0.6个百分点。长春市服务业增加值占全省比重达到39.9%。吉林市服务业增加值占全市GDP比重达到46.3%。
二是服务业投资力度加大。重点推进85个规模大、引领性强的服务业重点项目，全省服务业固定资产投资大幅增长，2016年1-11月份，累计完成5851.6亿元，增长19.8%，比上年同期提高5.5个百分点，现代服务、金融服务等新兴行业投资大幅增长，分别增长33.9%和43.6%。着力推进服务业集聚区建设，全省42个省级现代服务业集聚区累计入驻企业5014户，吸纳就业12.1万人，实现营业收入247.4亿元。
三是政策支撑能力显著增强。围绕《实施意见》，省直相关部门出台了16个专项配套政策，包括旅游、金融、房地产和物流等方面。9个市（州）、长白山管委会及35个县（市）结合本地实际出台了落实意见。在加强要素保障、降低企业运行成本、减轻税费负担、加大财政金融支持力度、强化人才支撑等方面，形成了横向、纵向综合推进服务业发展攻坚的政策体系。
四是发展活力进一步增强。全面放开市场准入，按照“法无禁止即可为”的原则，实行内外资、内外地企业同等待遇。积极推进商事制度改革，全面实施“五证合一、一照一码”登记制度改革，“先照后证”、“一照多址”、“一址多照”等措施成效明显。前三季度，全省新注册服务业企业4.51万户，增长37.5%，市场主体快速增长。
五是打造一批服务业知名品牌。突出旅游、商贸、家政养老等重点领域，推出了十大名牌服务模式，授予欧亚商业、长白山旅游、辽源袜业、鼎基电力、开犁网、吉林大药房、幸福里养老、丰茂餐饮、吉林小棉袄、摆渡创新工场等10户企业为2016年全省十大服务业名牌，并召开了“吉林省十大服务品牌”座谈会，朝鲁书记、国中代省长与获奖企业负责人面对面交流。这些举措，提升了我省服务业整体形象，进一步推动服务业向集群、特色、高端发展。
2.中国日报：我是中国日报记者。最近，国务院出台了支持东北振兴的62号文件，即“国14条”，含金量很高，请问发改委安主任，我省是如何贯彻落实的？特别是“国14条”提出了开展我省与浙江省对口合作，我省是如何考虑的。
安桂武：“国14条”是中央7号文件政策的深化、细化和具体化，针对性、操作性很强，政策措施精准，含金量高，为破解吉林新一轮振兴发展难题，提供了有力的政策支撑。
省委、省政府高度重视，全面对标国务院14条举措，制定了我省贯彻落实的具体措施，提出了开展国企首批混合所有制改革试点，设立民营银行，创建国家自主创新示范区，开展吉-浙、长-津对口合作，加快企业申请上市等88项具体任务措施。同时，围绕重大基础设施、重大产业转型、重大科技创新、重大民生事业、重大生态环保五个领域，梳理出94个重点项目，作为落实“国14条”的具体抓手。目前，各地、各部门紧紧围绕88项任务措施和94个重点项目，认真细化、实化工作方案，加强重大事项调度跟踪，加快重点项目推进力度，变“冬闲”为“冬忙”，掀起了抓落实、促振兴的新高潮。
关于与浙江省开展对口合作，这是吉林省加快振兴的重大机遇，通过市场化合作可以有效促进要素合理流动，推动吉林产品与浙江市场，吉林资源与浙江资本，吉林转型与浙江创造开展全方位、多层次的合作对接；通过加强干部交流培训和政策制度对接，加快转变观念理念，激发内生活力动力，实现优势互补，共赢发展。
开展吉林与浙江对口合作，核心是“建机制、搭平台、抓项目、出政策”。“建机制”就是以实现与浙江全方位充分交流对接为目标，在政府、企业、高校、科研院所、媒体间，建立定期会商、联络协调、挂职交流、人才培训、宣传报道等机制；“搭平台”就是搭建合作平台载体，推进两省国家级新区、综合保税区、经济技术开发区、高新产业开发区等重点开发开放平台间的交流对接，共建合作园区；“抓项目”就是推动建设一批重点合作项目，在装备制造、农业和绿色食品、新兴产业、生产性服务业、文化旅游健康等方面，推出一批重大项目开展合作。
同时，遴选一批收益可预期的优质项目，通过政府和社会资本合作（PPP）等模式吸引浙江省社会资本进入；“出政策”就是围绕推进两省合作制定政策，重点在干部人才交流培训以及合作共建的重点园区、重点项目等方面给予政策支持。
3.吉林日报：我是吉林日报记者。2016年，国务院下发了关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见，针对工业领域，2017年将从哪些方面抓好政策意见的落实？
朱天舒：国务院62号文件是继2014年国务院28号文件、2016年中央7号文件之后，国家对东北振兴下发的又一重要文件，提出了14条实实在在的举措，力度很大、措施很实，充分体现了国家支持东北振兴的坚定决心。文件出台后，我们结合全省工业“十三五”规划和“中国制造2025”吉林实施纲要，对未来一段时期的工作进行了系统谋划，2017年我们将突出做好以下五方面工作。
一是突出创新驱动，实施工业转型升级三年行动计划。建立分业施策的转型升级推进机制，继续在汽车、石化等10大行业组织实施转型升级三年行动计划。促进工业强基，重点推进156种标志性核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础，构筑转型升级的产业技术基础。加快推进先进医疗器械产业、碳纤维、秸秆生物利用等协同创新中心建设。
二是突出智能制造，推动制造业与互联网融合发展。实施智能制造，推动建设吉林省智能制造产业基地。推动建设基于宽带移动互联网的智能汽车和智慧交通北方产业应用示范基地。推动绿色制造，积极推进激光再制造平台建设，加快推动二氧化碳基可降解塑料、黄腐酸、弱碱食品等绿色产业发展。引导服务制造，推动“吉林一号”、“吉湾一号”集群发展，打造精密仪器与装备制造产业生态集群。加快发展卫星数据及航空信息应用、桌面云终端服务、特殊医学用途配方食品等产业。
三是突出降本减负，强化民营经济“五大体系”支撑能力。完善融资服务体系。抓好产融合作试点，建立产融对接服务平台，促进重点产业发展。完善创业服务体系。推广先进医疗器械产业协同创新中心模式，增强成果孵化和产业转化能力。完善市场服务体系。抓好“线上线下”两个市场服务，建立基于互联网的新型产需衔接平台。完善创新服务体系。加强中小企业技术创新服务平台功能建设，提升创新发展能力。完善人才服务体系。实施企业家素质提升工程，围绕重点领域全力推动产教融合。
四是突出精益管理，提升工业经济运行质量和效益。大力推广东北工业集团“精益管理模式”、吉化集团“精细化管理经验”，逐步建立全省精益管理生态体系。引导企业创新组织机构，支持企业强化外部资源整合，构建网络化组织系统。鼓励企业建立能源管理体系，提高能源管理水平，积极发展低碳经济。
五是突出对口合作，协同培育创新发展新动能。学习借鉴宁波市“中国制造2025”首个试点示范城市先进经验，推动长春市全面对标发展，带动全省全面落实“中国制造2025”。吸收浙江民营经济发展政策机制，深入推进实施“一个环境、五大体系”建设，制定并出台我省中小企业发展条例。
推动与浙江、天津在智能网联汽车应用示范、农产品加工、产业园建设等方面开展合作。学习浙江省工业和信息化研究院模式，谋划设立我省工业和信息化研究院，建立对口合作智库，争取国家工信部赛迪研究院在吉林设立分支机构。
4.中国新闻社：我是中新社记者。2016年，是“十三五”的开局之间，请问在这一年我省工业转型升级情况如何？刚刚召开的全省经济工作会议，也涉及很多关于工业转型升级的内容，请问工信厅对下步工作有何考虑？
朱天舒：在经济发展新常态下，经济社会发展面临着新的机遇和挑战，工业作为我省国民经济的重要支柱，肩负着转方式调结构的历史重任。
我们深入贯彻省委、省政府决策部署，围绕加快推动工业转型升级，2016年，主要开展了以下几方面工作：
一是构建政策规划体系。制定出台了《中国制造2025吉林实施纲要》、《吉林省工业“十三五”发展规划》，同时，《吉林省工业转型升级攻坚计划》也正在履行程序中，基本形成了覆盖“长中短”三期的规划体系。
二是培育“北斗七星”新动能产业。结合吉林产业特色和发展优势，重点培育节能与新能源汽车、先进轨道交通装备、生物医药及高性能医疗器械、卫星及通用航空、精密仪器与装备、CMOS等新一代信息技术、新材料等七大创新产业，为转型升级加快积聚新动能。
三是推动企业改造升级。启动新一轮技术改造，以项目为抓手推进落实《中国制造2025吉林实施纲要》，全年重点推动了872个重大转型升级项目建设。
四是加快培育创新能力。通过培育小巨人企业、推动产业协同创新、持续促进创业创新等措施，夯实了企业技术创新主体地位。全年筛选收录“创新型小巨人”企业1100户，在孵高科技企业超过240户。
五是推动产业深度融合发展。着力推动两化融合、产业融合、军民融合、产教融合和产融合作，为转型升级注入了强大动力。
2017年，我们将着重做好以下六个方面工作：
一是突出创新驱动，提升转型升级动力。通过加快培育企业创新能力，促进产业协同创新，加强央地协同创新融合发展，培育制造业众创空间等手段，着力加强制造业创新能力建设。
二是突出分业施策，实施转型升级攻坚计划。按照振兴支柱产业、发展优势产业、培育战略新兴产业的要求，分类推动汽车、石化等10大产业转型升级，推进产业均衡发展。
三是突出工业强基，筑牢转型升级基础。以基础材料、基础零部件（元器件）、基础工艺和技术基础为目标，力争在装备制造、电子信息等重点领域突破一批共性关键技术。
四是突出新模式，拓展转型升级新路径。加快培育新产业、新技术、新业态、新模式，提高智能制造、绿色制造、精益制造和服务型制造能力。
五是突出精益管理，提升转型升级质量。引导企业树立精益管理理念，逐步建立全省精益管理生态体系。六是突出对口合作，搭建协同创新发展平台。学习借鉴浙江、天津产业转型升级先进经验，深化开放平台的对接与合作。
5.吉林电视台：我是吉林电视台记者。2017年，省科技厅在提升全省科技创新能力方面将有那些具体举措？
李建华：2017年，省科技厅将深入贯彻习近平总书记在吉林视察工作时重要讲话精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，认真落实《国家创新驱动发展战略纲要》和全国科技工作会议精神，以省委十届七次、八次全会精神为指导，深入实施创新驱动发展战略，有效提升我省科技创新能力，以科技创新推动传统产业转型升级，以科技创新促进新兴产业发展壮大，为全省经济社会发展提供有力科技支撑。
计划组织实施29项重大科技攻关和重大科技成果转化项目。继续设立重大科技招标专项。促进19个中试中心面向企业发展需求开展中试熟化与产业化开发，加快11个新认定中试中心建设。指导企业设立院士工作站。推进吉林省科技创新中心建设。强化高新技术特色产业基地（园区）建设。发挥产业技术创新战略联盟作用。
新建10个左右省重点实验室。认定5家技术转移示范机构。完善作为国家区域技术转移东北中心的吉林省科技大市场建设，推动延边、辽源2个分市场网上平台正常运行。积极向国际科技部申报国际科技合作基地。着力推动吉林省集成创新综合体建设。认定200户左右“专精特新”中小企业为“小巨人企业”。
6.中国吉林网：我是吉林网记者。2017年，省科技厅将采取哪些举措保持我省医药健康产业健康快速发展？
李建华：近年来，省委、省政府高度重视医药健康产业的发展，省科技厅作为牵头主抓部门，突出了科技成果的转化和产业化在产业发展中的支撑和引领作用，着力加速产业结构调整与升级，重点推进以基地建设为载体的产业集聚，使我省医药健康产业保持了健康、持续、快速的发展势头，产业的增速位居全省各重点监测行业之首。今年，省科技厅将重点抓好了以下几项工作。
一是进一步推进《吉林省人民政府关于推进医药健康产业发展的实施意见》的落实。充分发挥省医药健康产业发展领导小组的组织协调作用，集中领导小组各成员单位资源，发挥各成员单位职能优势，协调解决存在的问题。不断探索服务医药健康企业发展的新方式、新方法，切实帮助企业解决发展中遇到的系列难题，促进企业快速发展壮大。
二是加快推进医药大品种二次开发。深化与中国中药协会的合作，充分利用全国知名专家的智力资源，加快推进我省医药大品种的二次开发与培育，不断提升产品市场竞争力，壮大医药健康产业经济规模。
三是加快科技成果转移转化。梳理我省现有医药领域科技成果的类别、成熟度、转让意愿等情况，同时整理我省医药健康企业的迫切需求、投资意愿及风险投资公司投资能力，为供需双方开展合作对接搭建展示交流平台，通过举办重大成果转化应用对接、项目路演等活动，促进技术市场与资本市场的有效互动，加快推进科技成果对接和转移转化。
四是加快骨干企业和产业集群的培育。以重点确定的培育40户创新主导型企业、推进100个投资3000万元以上的重大产业化项目、扶持100个单品种销售收入超亿元的大品种、建设6个医药高新技术特色产业基地为载体和抓手，加快扶持与推进力度，促进医药健康产业转型升级。
7.劳动新闻：我是劳动新闻记者。这个问题提给省商务厅，您刚才谈到了要深入推进农村电商的发展，下一步省商务厅将如何重点推进？
孟庆宇：这也是农村朋友普遍关心的问题。发展农村电子商务是我们推进农村流通现代化、实施扶贫攻坚的一个重要抓手。国务院和省里都高度重视。去年国办印发了《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，省政府办公厅也出台了《关于促进农村电子商务加快发展的实施意见》。
近年来，我们以构建农村现代流通体系为目标，推进农村电子商务综合示范，深化与阿里巴巴、京东、苏宁等大企业合作，促进农村电商加快发展，取得了积极成效。2015年农村电商交易额近100亿元，同比增长25%，高于全省农村社零额增速近20个百分点，带动25万农民增收致富。
今年，农村电商交易额达将突破100亿元，电商拉动农村经济增长能力大幅提升。同时，我们也看到农村电商还存在一些问题和困难，比如：乡村信息基础设施不够完善，农村电商人才缺乏，农产品的品牌化、标准化不够等。
下一步重点从三个方面推动农村电商发展。
一是继续推进农村电商服务体系建设。用好用足国家政策，深入推进农村电子商务综合示范县建设。推进阿里巴巴“千县万村”计划在我省的实施，力争今年年底前全部完成39个县（市）村淘项目落地，开辟了农村流通新渠道。
二是推动我省农产品“走出去”。推出“吉林百佳好网货”品牌网络促销活动，培育一批电商农产品品牌，增加产品附加值，为吉林农产品走出去提供品牌保证。依托“一达通”等跨境电商平台，加快开拓农产品网销国际市场，让吉林农产品走向世界。
三是加快农村电商人才培养。继续组织百名县委书记（县、市长）和千名乡长（镇、村长）电商培训。深入实施农村万名“电商小老板”培养工程，推进电商创客园和创业孵化基地建设，培育储备一批农村电商人才。
（柏林 摄）
发布会上，吉林省发改委主任安桂武介绍2016年全省经济社会发展情况及2017年总体安排；吉林省工信厅厅长朱天舒介绍全省工业和信息化发展情况；吉林省科技厅厅长李建华介绍全省科技创新和科技成果转化情况；吉林省商务厅副厅长孟庆宇介绍全省电子商务发展情况。
中央人民广播电台、经济日报、中国日报、中国新闻社、凤凰卫视、香港大公报、香港商报、吉林电视台、吉林人民广播电台、吉林日报、新华网、中国吉林网等25家媒体的近40名记者参会。
吉林省政府新闻办主任张树斌主持了本场新闻发布会。
安桂武（吉林省发改委主任）
一、2016年全省经济社会发展情况
2016年，全省上下认真贯彻落实省委、省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻“五大发展”理念，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，着力完善体制机制，着力推进结构调整，着力鼓励创新创业，着力保障改善民生，努力保持经济持续健康发展， “十三五”实现了良好开局。
对去年经济社会发展形势，可以概括为三句话。第一句话，“总体平稳”。
（一）经济增长稳步回升。一季度、上半年、前三季度分别增长6.2%、6.7%、6.9%，全年预计增长6.9%，时隔两年再次回到全国平均水平之上。
（二）工业经济企稳回暖。规模以上工业增加值增速连续8个月保持在6%以上，预计全年增长6.3%。一汽、吉化等一批重点骨干企业千方百计增产促销，各项指标同比增速大幅回升。
（三）农业生产保持稳定。在调减籽粒玉米种植面积332.6万亩的情况下，粮食总产量创历史新高，达到743.4亿斤，连续4 年超过700亿斤，稳居全国第4位。粮食单产达到493.5公斤/亩，继续保持全国首位。
第二句话，“稳中有进”。
（一）有效需求进一步释放。有效投资不断扩大。预计全年固定资产投资增长10%，民间投资增速始终保持在10%以上。消费需求充分释放。预计全年社会消费品零售总额增长9.8%，同比提高0.5个百分点。电子商务交易额增长30%。
（二）经济结构进一步优化。产业结构得到改善。汽车等支柱产业增加值占规模以上工业增加值比重提高0.3个百分点，战略性新兴产业产值增长7.7%左右，服务业增加值占GDP比重提高1个百分点以上。区域结构更加均衡。
西部生态经济区加快建设，向海湿地移民试点有序实施，河湖连通等重点工程扎实推进；中部创新转型核心区总体规划实施方案正式出台，长春新区成为第17个国家级新区，获批第一年地区生产总值就突破了 1000亿元；全面推进东部绿色转型发展区，滚动实施100个投资10亿元以上项目。城乡结构趋于协调。新增4个国家新型城镇化试点、3个国家特色小镇，省级示范特色城镇等试点取得积极进展。实施县域经济转型升级示范工程，县域经济增长7%左右。扎实推进新农村建设，建成166个美丽乡村。
（三）改革开放进一步深化。供给侧结构性改革扎实推进。 “三去一降一补”年度任务全面完成。降成本效果明显，发布56项惠企政策，为企业减负262.5亿元。降低企业成本480亿元。着力补齐民营经济等发展短板，民营经济主营业务收入增长7.2%，个体工商户和私营企业户数分别增长8.1%、10.1%。重点领域和关键环节改革成效明显。 省市县三级权力清单、责任清单全部公布实施，审批时限再提速20%；新登记企业增长47.3%，平均每天生成企业近300户；完善了国资国企改革“1+N”政策体系，省直部门和事业单位所属企业基本完成脱钩。开放发展水平进一步提升。
通化国际内陆港务区、延龙图新区正式成立，圈河口岸跨境桥建成通车，扎鲁比诺万能海港等项目有序推进。外贸进出口实现恢复性增长，增速达到3.8%。成功举办首届全球吉商大会等活动，引进域外资金、实际利用外资分别增长12%、10%。
第三句话，“稳中向好”。
（一）创新发展势头良好。我国首列混合动力型动车组、无人驾驶地铁在长客公司完成研发制造，超高密度LED显示屏等项目实现批量生产。重载荷智能物探专用无人直升机实现首飞。“吉林一号”卫星在农业、环保等领域广泛应用。国家级众创空间达到12家。
（二）发展质量稳步向好。地方级财政收入增长2.8%。规模以上工业企业利润连续6个月正增长， 全年增长5.5%左右。居民收入基本实现同步增长，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%左右和7%左右。
（三）生态环境不断转好。启动生态文明制度改革，实施清洁空气、水体、土壤等行动计划，预计2016年单位GDP能耗下降7.5%左右，PM 10平均浓度下降15%左右。
（四）人民生活更加美好。48项民生实事全面完成。城镇新增就业52万人。全年完成30万人脱贫攻坚任务。保障性安居工程基本建成12.9万套、36.2万人受益。解决了17.1万农村人口饮水安全问题。
二、2017年工作总体安排
2017年全省经济社会发展的主要预期指标是：地区生产总值增长7%左右，地方级财政收入增长3%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长9.5%左右，进出口总额增长3%，实际利用外资增长8%，CPI涨幅3%左右，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，城镇新增就业人数50万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，单位GDP能耗下降3.2%。
工作中要把握好：“一个目标”、“一条主线”和“一个中心”，即：盯紧新一轮振兴发展目标，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，坚持以人民为中心的发展思想。重点做好以下几个方面工作。
一是千方百计稳增长。进一步加强经济运行调控，抓住供需两端，着力扩大有效投资，加快消费升级，突出工业发展，确保经济运行在合理区间。
二是攻坚克难促改革。全力促进“三去一降一补”任务落实，抓好农业供给侧结构性改革，加快振兴实体经济，深化“放管服”、国企国资、金融和财税体制等重要领域和关键环节改革，继续扩大对内对外开放。
三是蹄疾步稳调结构。改造提升传统支柱产业，培育壮大新兴产业，继续打好服务业发展攻坚战，加快产业结构调整。推进东中西三大板块建设，优化区域发展格局。坚持以人的城镇化为核心，扎实推进新型城镇化。突出发展民营经济。
四是尽心竭力惠民生。实施7个方面28项民生实事，扎实做好就业工作，完善社会保障体系，大力开展“健康吉林、悦动吉林”活动，加强生态环境建设。继续打好脱贫攻坚战。加快推动社会事业发展。做好灾后重建工作。
五是积极作为保稳定。毫不松懈抓好安全生产。强化食品药品质量安全。切实加强信访工作。深入推进平安吉林建设。防范化解金融等风险。
朱天舒（吉林省工信厅厅长）
各位新闻界的朋友们：
大家好！首先，感谢各新闻媒体长期以来对吉林省工业和信息化工作的高度关注和热情支持。
下面，我就吉林省工业和信息化发展情况作简要介绍。2016年，全省工信系统紧紧围绕中央和省委、省政府决策部署，深入贯彻“五大发展”理念，以推进供给侧结构性改革为主线，全面落实国家振兴东北老工业基地各项举措，突出东中西三大板块协调发展，稳步促进工业转型升级，全省工业经济保持了缓中趋稳、稳中向好的良好态势，为全省经济发展提供了重要支撑。
2016年，预计全省规上工业产值同比增长5.6%，增加值同比增长6.3%，连续8个月超过全国平均水平；利润同比增长5.5%左右，战略性新兴产业产值增长7.7%左右；民营经济主营业务收入预计同比增长7.2%，个体工商户和私营企业户数分别增长8.1%和10.1%。供给侧结构性改革取得积极进展。钢铁、煤炭、水泥去产能完成年度计划。
目前企业产成品资金占用同比下降7.5%，存货周转天数同比减少1.9天，应收账款平均回收期同比加快0.5天。规上工业企业资产负债率下降2个百分点左右，处于合理区间。企业每百元主营业务收入成本同比减少0.4元。全年装备产业投资增长20%左右，电子、医药产业投资增长9%以上，成为工业投资主要驱动力，正在积蓄形成工业经济转型升级补短板的新动能，特别是装备制造业总量超过石化行业，跃居十大行业第三位。
回顾过去一年，我们重点做了以下几方面工作：
（一）注重稳定运行促转型。我们结合制造业升级改造重大工程包计划，围绕发展新兴产业、改造传统产业关键领域和薄弱环节，建立了分业施策的转型升级推进机制，在汽车、石化等10大行业分别制定并组织实施转型升级三年行动计划。围绕优化供需结构，开展轻工、纺织、食品、医药领域消费品工业“三品”专项行动和消费品工业“同线同标同质”工程试点，促进消费品工业企业转型升级。长春市获批中国制造2025试点示范城市。我省获批中国北方基于宽带移动互联网的智能汽车与智慧交通应用示范基地。
（二）注重融合发展促升级。推动两化融合。坚持以项目建设为载体，加快制造业向智能化、网络化、协同化、服务化融合发展，重点推动20户行业龙头企业开展制造全过程、产品全生命周期等系统智能化升级改造，特别是高速动车组检修基地建设项目三级修检修厂房已建设完成并投入使用，长客股份1月3日获得中国标准动车组型号合格证和制造许可证。推动产业融合。突出工业联动、集聚功能，重点推进清真食品、弱碱食品等特色产业实现一、二、三产业融合发展。
同时加快推动汽车、化工等产业间融合发展，以及碳纤维、玄武岩纤维等新材料的产业协同应用。推动产教融合。推进吉林大学卫星遥感数据开发应用等新型产教融合平台建设，推动形成产教深度融合、协同育才的新模式。推动产融合作。发挥首钢东北振兴产业发展基金等投融资功能，促进重点产业发展，吉林市成功获批国家产融合作试点城市。
（三）注重平台建设促创新。加强产业协同创新。与中国建材集团共同推动组建碳纤维产业协同创新中心；在吉林市建设中国重要碳纤维产业基地；在长春建设先进医疗器械产业基地。加强产业集群集聚。推动辽源袜业园完善平台建设，打造集群发展“糖葫芦”平台经济模式。推进精密仪器与装备制造产业园区建设。推动“吉林一号”、“吉湾一号”集群发展，打造电子信息产业生态集群，“吉林一号”灵巧视频星03星1月9日成功发射。鼓励开展创业创新。推广应用T2T平台，增强产业孵化能力，着力构建基于“互联网+”的集众智推众创产业生态体系。
（四）注重政策机制促落实。突出把握结构性、改革供给侧，建立五大任务落实工作机制，努力把政策制订过程转化成为凝聚扶持共识、协同创新政策、联合推进落实的过程，不断增强企业获得感。重点抓好企业降本减负工作，从7个方面采取52项具体措施推动企业降本减负。
积极推进精益管理，开展“金融、互联网思维”培训，覆盖面已扩大到县(区)和重点大企业，不断提高企业管理水平和发展能力。同时，制定出台了《关于进一步促进民营经济加快发展的实施意见》，提出了6个方面35条政策措施，重点加强融资服务、创业服务、市场开拓、技术创新和人才服务，进一步完善营商环境，长春、通化、白山、辽源被评为东北地区民营经济发展改革示范城市。
李建华（吉林省科技厅厅长）
女士们、先生们、各位新闻界的朋友：
大家上午好！现在，我向大家介绍全省科技创新及科技成果转化情况。
近年来，我省认真贯彻落实党中央、国务院关于创新驱动发展战略重大部署，牢固树立创新发展理念，牢牢抓住国家新一轮振兴东北老工业基地重要机遇，特别是以创新驱动为主题召开省委十届七次全会，吹响了进军科技创新强省的号角，把科技创新摆在了全省经济社会发展全局的核心位置。在省委、省政府的正确领导下，我省创新驱动发展战略深入实施，科技创新及科技成果转化能力不断增强，科技与经济结合更加紧密，科技工作亮点纷呈，科技创新正在从量的增长向质的提升转变，努力为我省新一轮振兴发展提供重要科技支撑。一、2016年工作亮点
第一，突出抓好科技创新全局谋划。
为贯彻落实全国科技创新大会精神和《国家创新驱动发展战略纲要》，我省出台了《中共吉林省委 吉林省人民政府关于深入实施创新驱动发展战略 推动老工业基地全面振兴的若干意见》，提出了我省实施创新驱动发展“三步走”的战略目标：第一步到2020年，初步进入创新型省份行列。第二步到2030年，全面进入创新型省份行列。第三步到2050年，进入创新型省份前列、建成科技创新强省。《若干意见》包括8部分44条内容，作为我省推动老工业基地全面振兴的重要举措，对今后一个时期全省深入实施创新驱动发展战略作出总体部署。另外，我省还密切衔接《“十三五”国家科技创新规划》，编制形成《吉林省科学技术发展“十三五”规划》，按照“创新能力是核心、创新体系是关键、创新团队是基础、创新创业是趋势、创新活力是动能”的总体思路，涵盖8部分33项内容，对“十三五”时期我省科技创新发展作出系统部署。
第二，加快推进吉林省科技创新高地建设。
一方面，深入推进吉林省集成创新综合体建设，完善北湖科技园、中科院长春光机所吉林省光电子重大科技创新基地、中科院长春应化所吉林省化工新材料重大科技创新基地、长春工业大学科技园四个组成区域建设，重点实现产业技术发展研究、中试与技术转移、成果交易、成果产业化等十大功能，着力构建具有重要影响力的区域科技创新中心和高技术产业基地，逐步推动成为吉林省科技创新高地，目前已进驻企业和创新平台246家。
另一方面，稳步推进国家技术转移东北中心建设，承担东北地区技术转移核心区的功能，链接全国各技术转移区域中心的科技创新资源，集聚、整合和利用国内外创新资源，推动形成以东北中心为枢纽的跨机构、跨行业、跨国家的综合性、复合性技术转移新格局，平台资源库已经吸纳专家4717名，注册会员4754名，入库各类科技成果8528项（其中专利3600余项），计划到2018年形成覆盖东北三省的人才培养体系。
第三，科技创新重点领域实现新突破。
在通用航空与卫星应用领域：“吉林一号”卫星发射成功，突破了“星载一体化”卫星一系列重大关键核心技术，标志着我省在高新技术、航天信息产业研发等方面进入了全国乃至世界先进行列。在先进轨道交通装备领域：突破了牵引系统等高速动车组关键核心技术，为产业发展提供了有力科技支撑。在现代农业领域：玉米单倍体规模化育种技术研究与应用取得重大突破，达到国际先进水平。在新材料领域：攻克了一批重大技术，以特种工程塑料、高性能纤维为代表的新材料产业在国内已经形成一定的集群优势。在新能源汽车领域：突破了发动机低碳节能核心技术等汽车产业发展关键技术，开发出新能源轿车、新能源客车。
第四，加速推动科技成果向现实生产力转化。
深入开展“两所五校”科技成果转化试点，发挥中科院长春光机所、中科院长春应化所、吉林大学、东北师范大学、长春理工大学、长春工业大学、东北电力大学等大校大所科技资源集中优势，由政府、高校院所、企业共同出资，加速推进首创科技成果就地转化，吉林省“校所”基金省财政投入4.25亿元，高校、科研单位计划投入8500万元，注册成立7家基金公司，组织“两所五校”基金项目20项，其中超高密度LED显示屏研发及产业化等10个项目批量生产，取得良好的经济效益。
加快推进省级中试中心建设，围绕我省支柱产业和战略新兴产业组建中试中心19个，在建中试中心11个，计划三年内建成30个中试中心，面向社会开放运行，为行业发展提供中试服务，着力解决制约科技成果转化中试阶段瓶颈。同时，强化20个高新技术特色产业基地功能，发挥30个产业技术创新战略联盟作用，组织实施38项能产生明显经济社会效益的重大科技项目、投入经费1.9亿元，着力推动科技成果转化。
第五，着力激发大众创业万众创新活力。
首先，我省正在全力申报国家自主创新示范区，已向科技部上报《长春国家自主创新示范区总体方案（草案）》，加快推进长春国家自主创新示范区获批进程。其次，加快建设以众创空间为重点的科技企业孵化器，认定省级以上科技企业孵化器（众创空间）62家。其中，众创空间18家，包括国家级众创空间12家。
孵化器（众创空间）场地总面积170万平方米，先后吸引29500人次创业、就业，在孵企业2589家，累计毕业企业1486家，长春摆渡创新工场等一批特色新型孵化器和创新创业典型发展势头强劲。此外，还成功举办第五届中国创新创业（吉林赛区）大赛、科技活动周、“创新吉林——双创走基层” 双创周等创新创业系列活动，为大众创业万众创新增添活力。
第六，医药健康产业保持良好发展态势。
医药健康产业突出科技创新支撑引领作用，着力加速结构调整与产业升级，产业增速位居全省重点监测行业前列。构建形成了以通化国家医药高新区和长春国家生物技术产业基地“一区一基地”为双核心，以梅河口、辽源、敦化、白山医药高新技术特色产业基地为补充的全省医药健康产业发展大格局。成立由省长担任组长的吉林省医药健康产业发展领导小组，投入医药健康领域科技经费2.35亿元。培育产值超10亿元大企业7户以上。
2016年1-11月，全省规模以上医药健康工业实现总产值2055.4亿元、销售收入1820.3亿元、增加值521.1亿元、利润157.6亿元，分别同比增长10.3%、11.7%、11.9%、9.3%，保持了健康、持续、快速的发展势头。
二、2017年的重点工作
一是要积极营造良好科技创新环境。贯彻落实《中共吉林省委 吉林省人民政府关于深入实施创新驱动发展战略 推动老工业基地全面振兴的若干意见》，推动《吉林省促进科技成果转移转化实施方案》《吉林省省属事业单位科技成果转化资产处置和收益分配管理试行办法》《吉林省促进科技成果转化股权激励和分红奖励的若干规定》落到实处。启动《吉林省科技成果转化条例》修订工作。制定《吉林省科技小巨人企业认定管理办法》。加快《吉林省专利条例》《吉林省技术市场管理条例》立法进程。
二是要深化科研项目资金管理改革。简化财政科研项目预算编制。赋予科研项目承担单位和科研人员更大自主权，下放预算调剂权限。下放科研仪器设备采购管理权限，省属高校、科研院所可自行采购科研仪器设备，自行选择科研仪器设备评审专家。改进科研经费结转结余资金管理方式，科研项目实施期间，年度剩余资金可结转下一年继续使用，对按要求完成任务目标并通过验收的科研项目结余资金按规定和时限要求留归承担单位使用。
三是要着力提升科技创新及科技成果转化能力。继续抓好重大科技攻关、重大科技成果转化等重大科技项目的组织实施。加快推进中试中心建设。推进吉林省科技创新中心、省重点实验室建设。完善国家技术转移东北中心建设。着力推动吉林省集成创新综合体建设。深入开展“两所五校”科技成果转化试点。促进医药健康产业继续发展壮大。
孟庆宇（吉林省商务厅副厅长）
女士们、先生们、记者朋友们：
大家上午好,很高兴参加今天的新闻发布会。下面，我就全省电子商务发展情况向大家作简要介绍。
一、主要工作和成效近年来，省委省政府高度重视电子商务发展，2014年6月省政府专题召开座谈会部署电子商务发展。同年12月与阿里巴巴集团签署合作协议，全省电商发展进入快车道。省商务厅按照省政府部署，聚合部门力量，强化政策引导、创新服务方式、优化发展环境，着力推动电子商务向产业化发展,目前，已经在做大规模、壮大主体、提升水平、促进就业、引导转型等方面取得显著成效。
2016年全省预计电子商务交易额达到3300亿元，连续三年增长30%以上。跨境电商交易额有望超过10亿元人民币，比去年翻一番。电商企业和个体网店呈“井喷式”增长。去年底，电商企业达到6000余家，网上活跃卖家12万，电商直接从业20万人，间接带动就业达86万人。我们在具体工作措施上，重点构建“六个体系”，打造电商发展生态。
一是构建政策支撑体系。省政府或省政府办公厅先后出台了《关于大力发展电子商务加快培育经济发展新动力的实施意见》、《关于深入实施“互联网+流通”行动计划的实施意见》、《关于促进农村电子商务加快发展的实施意见》等8个政策文件，从主体培育、要素支撑、财税政策、金融服务等方面，构建了配套保障体系。在财政政策方面，近3年国家和省累计投入3.6亿元资金支持电商发展。
二是构建电商服务体系。针对农村地区电商发展短板，利用国家农村电商政策、阿里巴巴集团实施“千县万村计划”等机遇，在全省县（市）、乡村和村（屯）三级新建了43个县域电子商务服务中心和13000余个村级电子商务服务站或电商授权服务点，服务范围覆盖了全省70%的县和60%的村镇，能够为农村地区电商发展提供技术支撑、市场营销、网上购物等服务。
三是构建网上营销体系。依托阿里平台，开设了省级淘宝特色中国·吉林馆以及大米馆、杂粮馆等专区，累计销售额达30亿元。利用淘宝、京东、苏宁、1号店等平台推动吉林农产品全网销售，21个市（县）在淘宝、1号店、京东等平台开设特产馆。搭建交流平台，连续组织3届电商发展峰会、电商发展论坛和电商资源对接大会，开展首届百县农产品对接采购大会、百佳好网货评选等活动，集中推介网销产品。
四是构建人才孵化体系。采取公益性与市场化相结合，在省和县（市）构建两级电商人才培训体系。先后实施“百名县委书记、县市长和千名乡镇、村长电商培训。联合省委组织部开展“远程教育助力电商进万村”活动；联合人社、妇联、教育等部门开展公益性培训。举办“吉林省淘大县长班”、领导干部电商研修班等20余期，公益性电商知识普及培训310万人次。各地实施农村万名“电商小老板”培养工程。
五是构建示范引领体系。开展电子商务示范城市、示范基地、示范企业创建活动，长春、吉林评为全国电子商务示范城市，在全省培育了10个电商示范基地、47户电商示范企业，26家电商“双创”基地，新增各类企业1000余户，引领城市电子商务集聚发展。25个县（市）实施国家和省级电子商务进农村综合示范，每年开展电商“十镇百村”评选活动，300个电子商务进社区项目示范，引领和带动农村和社区电子商务快速发展。
六是构建跨境电商服务体系。着眼营造发展环境、搭建平台和畅通物流，省政府印发了《关于促进跨境电子商务发展的实施意见》，与阿里巴巴集团合作引进“一达通”平台，为外贸企业提供通关、运输、码头、外汇、退税等“一站式”服务。省政府出资建立信用保障资金池，为企业提供3亿美元的信用保障。依托兴隆综保区，开通跨境电商出口货运包机、长满欧货运班列，促进了吉林产品走出去。
二、下步工作安排
下一步，我省将结合贯彻国家《电子商务“十三五”发展规划》，重点推进五项工作：
一是提升电子商务应用水平。加快移动互联网、大数据、物联网、云计算等新技术在商贸流通领域的推广应用。引导电子商务促进商贸流通业创新发展，开创线上线下互动融合的协调发展局面，全面带动传统产业转型升级。提升电子商务平台创新发展水平，以平台为核心发展新经济，建立完善的平台生态体系。
二是深入推进农村电子商务发展。加强农村电商公共服务能力建设，加大对农产品标准化、品牌培育等方面的支持力度。进一步推动农村经济转型升级。促进农村工业品、旅游及服务产品的电商化。继续推进电子商务进农村综合示范，构建完善的农村双向流通体系，力争电商服务网络覆盖80%以上的行政村屯。
三是发展电子商务要素市场。将现有电子商务服务支撑体系升级为要素市场，大力发展电子商务人才、技术服务、产业载体、物流和金融服务市场，培育电子商务信息、人才、技术、资本、土地等新兴要素服务产业，推动要素资源产业化，延伸电子商务产业链条，拓展电子商务发展新空间。
四是发展电子商务服务民生体系。积极开展电子商务精准扶贫，发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用；培育电子商务便民服务，大力发展社区电子商务，在全省推广“互联网+社区服务+流通”模式，形成覆盖生活服务领域的O2O便民服务体系，满足居民多样化需求。
五是优化电子商务发展环境。积极开展电商领域的制度、模式和管理方式创新，建立新型监管体系，健全相应机制，优化电子商务市场秩序。加快建设综保区等线下跨境电子商务园区，推动跨境电商发展。建立健全保障体系，完善快递物流，培养电子商务人才等。
2017年1月16日新闻发布会部分问答实录1.中央人民广播电台：我是中央人民广播电台记者。我有一个问题想问一下发改委的安主任。2016年吉林省启动了服务业发展攻坚战，请问经过一年的攻坚，取得了哪些成效？
安桂武：2016年，省委、省政府做出打好服务业发展攻坚战的战略部署，春节后上班第一天就召开了“八千人”服务业发展攻坚大会，并制定了《关于加快服务业发展的若干实施意见》，一年来，各地、各部门高度重视，认真贯彻落实，服务业发展攻坚取得显著成效。
一是服务业发展速度加快、比重提高。去年前三季度，全省服务业增加值实现3613.32亿元，增长8.5%，分别高于GDP和二产增速1.6、2.2个百分点。预计全年服务业增加值占GDP比重可提高1个百分点以上。重点领域和重点地区加快发展。旅游业总收入、接待旅客总人数分别增长25%、17%。去年前三季度，物流业增加值增长7.7%，比上年同期提高1.5个百分点。金融业增加值占GDP比重达到4.8%，比上年同期提高0.6个百分点。长春市服务业增加值占全省比重达到39.9%。吉林市服务业增加值占全市GDP比重达到46.3%。
二是服务业投资力度加大。重点推进85个规模大、引领性强的服务业重点项目，全省服务业固定资产投资大幅增长，2016年1-11月份，累计完成5851.6亿元，增长19.8%，比上年同期提高5.5个百分点，现代服务、金融服务等新兴行业投资大幅增长，分别增长33.9%和43.6%。着力推进服务业集聚区建设，全省42个省级现代服务业集聚区累计入驻企业5014户，吸纳就业12.1万人，实现营业收入247.4亿元。
三是政策支撑能力显著增强。围绕《实施意见》，省直相关部门出台了16个专项配套政策，包括旅游、金融、房地产和物流等方面。9个市（州）、长白山管委会及35个县（市）结合本地实际出台了落实意见。在加强要素保障、降低企业运行成本、减轻税费负担、加大财政金融支持力度、强化人才支撑等方面，形成了横向、纵向综合推进服务业发展攻坚的政策体系。
四是发展活力进一步增强。全面放开市场准入，按照“法无禁止即可为”的原则，实行内外资、内外地企业同等待遇。积极推进商事制度改革，全面实施“五证合一、一照一码”登记制度改革，“先照后证”、“一照多址”、“一址多照”等措施成效明显。前三季度，全省新注册服务业企业4.51万户，增长37.5%，市场主体快速增长。
五是打造一批服务业知名品牌。突出旅游、商贸、家政养老等重点领域，推出了十大名牌服务模式，授予欧亚商业、长白山旅游、辽源袜业、鼎基电力、开犁网、吉林大药房、幸福里养老、丰茂餐饮、吉林小棉袄、摆渡创新工场等10户企业为2016年全省十大服务业名牌，并召开了“吉林省十大服务品牌”座谈会，朝鲁书记、国中代省长与获奖企业负责人面对面交流。这些举措，提升了我省服务业整体形象，进一步推动服务业向集群、特色、高端发展。
2.中国日报：我是中国日报记者。最近，国务院出台了支持东北振兴的62号文件，即“国14条”，含金量很高，请问发改委安主任，我省是如何贯彻落实的？特别是“国14条”提出了开展我省与浙江省对口合作，我省是如何考虑的。
安桂武：“国14条”是中央7号文件政策的深化、细化和具体化，针对性、操作性很强，政策措施精准，含金量高，为破解吉林新一轮振兴发展难题，提供了有力的政策支撑。
省委、省政府高度重视，全面对标国务院14条举措，制定了我省贯彻落实的具体措施，提出了开展国企首批混合所有制改革试点，设立民营银行，创建国家自主创新示范区，开展吉-浙、长-津对口合作，加快企业申请上市等88项具体任务措施。同时，围绕重大基础设施、重大产业转型、重大科技创新、重大民生事业、重大生态环保五个领域，梳理出94个重点项目，作为落实“国14条”的具体抓手。目前，各地、各部门紧紧围绕88项任务措施和94个重点项目，认真细化、实化工作方案，加强重大事项调度跟踪，加快重点项目推进力度，变“冬闲”为“冬忙”，掀起了抓落实、促振兴的新高潮。
关于与浙江省开展对口合作，这是吉林省加快振兴的重大机遇，通过市场化合作可以有效促进要素合理流动，推动吉林产品与浙江市场，吉林资源与浙江资本，吉林转型与浙江创造开展全方位、多层次的合作对接；通过加强干部交流培训和政策制度对接，加快转变观念理念，激发内生活力动力，实现优势互补，共赢发展。
开展吉林与浙江对口合作，核心是“建机制、搭平台、抓项目、出政策”。“建机制”就是以实现与浙江全方位充分交流对接为目标，在政府、企业、高校、科研院所、媒体间，建立定期会商、联络协调、挂职交流、人才培训、宣传报道等机制；“搭平台”就是搭建合作平台载体，推进两省国家级新区、综合保税区、经济技术开发区、高新产业开发区等重点开发开放平台间的交流对接，共建合作园区；“抓项目”就是推动建设一批重点合作项目，在装备制造、农业和绿色食品、新兴产业、生产性服务业、文化旅游健康等方面，推出一批重大项目开展合作。
同时，遴选一批收益可预期的优质项目，通过政府和社会资本合作（PPP）等模式吸引浙江省社会资本进入；“出政策”就是围绕推进两省合作制定政策，重点在干部人才交流培训以及合作共建的重点园区、重点项目等方面给予政策支持。
3.吉林日报：我是吉林日报记者。2016年，国务院下发了关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见，针对工业领域，2017年将从哪些方面抓好政策意见的落实？
朱天舒：国务院62号文件是继2014年国务院28号文件、2016年中央7号文件之后，国家对东北振兴下发的又一重要文件，提出了14条实实在在的举措，力度很大、措施很实，充分体现了国家支持东北振兴的坚定决心。文件出台后，我们结合全省工业“十三五”规划和“中国制造2025”吉林实施纲要，对未来一段时期的工作进行了系统谋划，2017年我们将突出做好以下五方面工作。
一是突出创新驱动，实施工业转型升级三年行动计划。建立分业施策的转型升级推进机制，继续在汽车、石化等10大行业组织实施转型升级三年行动计划。促进工业强基，重点推进156种标志性核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础，构筑转型升级的产业技术基础。加快推进先进医疗器械产业、碳纤维、秸秆生物利用等协同创新中心建设。
二是突出智能制造，推动制造业与互联网融合发展。实施智能制造，推动建设吉林省智能制造产业基地。推动建设基于宽带移动互联网的智能汽车和智慧交通北方产业应用示范基地。推动绿色制造，积极推进激光再制造平台建设，加快推动二氧化碳基可降解塑料、黄腐酸、弱碱食品等绿色产业发展。引导服务制造，推动“吉林一号”、“吉湾一号”集群发展，打造精密仪器与装备制造产业生态集群。加快发展卫星数据及航空信息应用、桌面云终端服务、特殊医学用途配方食品等产业。
三是突出降本减负，强化民营经济“五大体系”支撑能力。完善融资服务体系。抓好产融合作试点，建立产融对接服务平台，促进重点产业发展。完善创业服务体系。推广先进医疗器械产业协同创新中心模式，增强成果孵化和产业转化能力。完善市场服务体系。抓好“线上线下”两个市场服务，建立基于互联网的新型产需衔接平台。完善创新服务体系。加强中小企业技术创新服务平台功能建设，提升创新发展能力。完善人才服务体系。实施企业家素质提升工程，围绕重点领域全力推动产教融合。
四是突出精益管理，提升工业经济运行质量和效益。大力推广东北工业集团“精益管理模式”、吉化集团“精细化管理经验”，逐步建立全省精益管理生态体系。引导企业创新组织机构，支持企业强化外部资源整合，构建网络化组织系统。鼓励企业建立能源管理体系，提高能源管理水平，积极发展低碳经济。
五是突出对口合作，协同培育创新发展新动能。学习借鉴宁波市“中国制造2025”首个试点示范城市先进经验，推动长春市全面对标发展，带动全省全面落实“中国制造2025”。吸收浙江民营经济发展政策机制，深入推进实施“一个环境、五大体系”建设，制定并出台我省中小企业发展条例。
推动与浙江、天津在智能网联汽车应用示范、农产品加工、产业园建设等方面开展合作。学习浙江省工业和信息化研究院模式，谋划设立我省工业和信息化研究院，建立对口合作智库，争取国家工信部赛迪研究院在吉林设立分支机构。
4.中国新闻社：我是中新社记者。2016年，是“十三五”的开局之间，请问在这一年我省工业转型升级情况如何？刚刚召开的全省经济工作会议，也涉及很多关于工业转型升级的内容，请问工信厅对下步工作有何考虑？
朱天舒：在经济发展新常态下，经济社会发展面临着新的机遇和挑战，工业作为我省国民经济的重要支柱，肩负着转方式调结构的历史重任。
我们深入贯彻省委、省政府决策部署，围绕加快推动工业转型升级，2016年，主要开展了以下几方面工作：
一是构建政策规划体系。制定出台了《中国制造2025吉林实施纲要》、《吉林省工业“十三五”发展规划》，同时，《吉林省工业转型升级攻坚计划》也正在履行程序中，基本形成了覆盖“长中短”三期的规划体系。
二是培育“北斗七星”新动能产业。结合吉林产业特色和发展优势，重点培育节能与新能源汽车、先进轨道交通装备、生物医药及高性能医疗器械、卫星及通用航空、精密仪器与装备、CMOS等新一代信息技术、新材料等七大创新产业，为转型升级加快积聚新动能。
三是推动企业改造升级。启动新一轮技术改造，以项目为抓手推进落实《中国制造2025吉林实施纲要》，全年重点推动了872个重大转型升级项目建设。
四是加快培育创新能力。通过培育小巨人企业、推动产业协同创新、持续促进创业创新等措施，夯实了企业技术创新主体地位。全年筛选收录“创新型小巨人”企业1100户，在孵高科技企业超过240户。
五是推动产业深度融合发展。着力推动两化融合、产业融合、军民融合、产教融合和产融合作，为转型升级注入了强大动力。
2017年，我们将着重做好以下六个方面工作：
一是突出创新驱动，提升转型升级动力。通过加快培育企业创新能力，促进产业协同创新，加强央地协同创新融合发展，培育制造业众创空间等手段，着力加强制造业创新能力建设。
二是突出分业施策，实施转型升级攻坚计划。按照振兴支柱产业、发展优势产业、培育战略新兴产业的要求，分类推动汽车、石化等10大产业转型升级，推进产业均衡发展。
三是突出工业强基，筑牢转型升级基础。以基础材料、基础零部件（元器件）、基础工艺和技术基础为目标，力争在装备制造、电子信息等重点领域突破一批共性关键技术。
四是突出新模式，拓展转型升级新路径。加快培育新产业、新技术、新业态、新模式，提高智能制造、绿色制造、精益制造和服务型制造能力。
五是突出精益管理，提升转型升级质量。引导企业树立精益管理理念，逐步建立全省精益管理生态体系。六是突出对口合作，搭建协同创新发展平台。学习借鉴浙江、天津产业转型升级先进经验，深化开放平台的对接与合作。
5.吉林电视台：我是吉林电视台记者。2017年，省科技厅在提升全省科技创新能力方面将有那些具体举措？
李建华：2017年，省科技厅将深入贯彻习近平总书记在吉林视察工作时重要讲话精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，认真落实《国家创新驱动发展战略纲要》和全国科技工作会议精神，以省委十届七次、八次全会精神为指导，深入实施创新驱动发展战略，有效提升我省科技创新能力，以科技创新推动传统产业转型升级，以科技创新促进新兴产业发展壮大，为全省经济社会发展提供有力科技支撑。
计划组织实施29项重大科技攻关和重大科技成果转化项目。继续设立重大科技招标专项。促进19个中试中心面向企业发展需求开展中试熟化与产业化开发，加快11个新认定中试中心建设。指导企业设立院士工作站。推进吉林省科技创新中心建设。强化高新技术特色产业基地（园区）建设。发挥产业技术创新战略联盟作用。
新建10个左右省重点实验室。认定5家技术转移示范机构。完善作为国家区域技术转移东北中心的吉林省科技大市场建设，推动延边、辽源2个分市场网上平台正常运行。积极向国际科技部申报国际科技合作基地。着力推动吉林省集成创新综合体建设。认定200户左右“专精特新”中小企业为“小巨人企业”。
6.中国吉林网：我是吉林网记者。2017年，省科技厅将采取哪些举措保持我省医药健康产业健康快速发展？
李建华：近年来，省委、省政府高度重视医药健康产业的发展，省科技厅作为牵头主抓部门，突出了科技成果的转化和产业化在产业发展中的支撑和引领作用，着力加速产业结构调整与升级，重点推进以基地建设为载体的产业集聚，使我省医药健康产业保持了健康、持续、快速的发展势头，产业的增速位居全省各重点监测行业之首。今年，省科技厅将重点抓好了以下几项工作。
一是进一步推进《吉林省人民政府关于推进医药健康产业发展的实施意见》的落实。充分发挥省医药健康产业发展领导小组的组织协调作用，集中领导小组各成员单位资源，发挥各成员单位职能优势，协调解决存在的问题。不断探索服务医药健康企业发展的新方式、新方法，切实帮助企业解决发展中遇到的系列难题，促进企业快速发展壮大。
二是加快推进医药大品种二次开发。深化与中国中药协会的合作，充分利用全国知名专家的智力资源，加快推进我省医药大品种的二次开发与培育，不断提升产品市场竞争力，壮大医药健康产业经济规模。
三是加快科技成果转移转化。梳理我省现有医药领域科技成果的类别、成熟度、转让意愿等情况，同时整理我省医药健康企业的迫切需求、投资意愿及风险投资公司投资能力，为供需双方开展合作对接搭建展示交流平台，通过举办重大成果转化应用对接、项目路演等活动，促进技术市场与资本市场的有效互动，加快推进科技成果对接和转移转化。
四是加快骨干企业和产业集群的培育。以重点确定的培育40户创新主导型企业、推进100个投资3000万元以上的重大产业化项目、扶持100个单品种销售收入超亿元的大品种、建设6个医药高新技术特色产业基地为载体和抓手，加快扶持与推进力度，促进医药健康产业转型升级。
7.劳动新闻：我是劳动新闻记者。这个问题提给省商务厅，您刚才谈到了要深入推进农村电商的发展，下一步省商务厅将如何重点推进？
孟庆宇：这也是农村朋友普遍关心的问题。发展农村电子商务是我们推进农村流通现代化、实施扶贫攻坚的一个重要抓手。国务院和省里都高度重视。去年国办印发了《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，省政府办公厅也出台了《关于促进农村电子商务加快发展的实施意见》。
近年来，我们以构建农村现代流通体系为目标，推进农村电子商务综合示范，深化与阿里巴巴、京东、苏宁等大企业合作，促进农村电商加快发展，取得了积极成效。2015年农村电商交易额近100亿元，同比增长25%，高于全省农村社零额增速近20个百分点，带动25万农民增收致富。
今年，农村电商交易额达将突破100亿元，电商拉动农村经济增长能力大幅提升。同时，我们也看到农村电商还存在一些问题和困难，比如：乡村信息基础设施不够完善，农村电商人才缺乏，农产品的品牌化、标准化不够等。
下一步重点从三个方面推动农村电商发展。
一是继续推进农村电商服务体系建设。用好用足国家政策，深入推进农村电子商务综合示范县建设。推进阿里巴巴“千县万村”计划在我省的实施，力争今年年底前全部完成39个县（市）村淘项目落地，开辟了农村流通新渠道。
二是推动我省农产品“走出去”。推出“吉林百佳好网货”品牌网络促销活动，培育一批电商农产品品牌，增加产品附加值，为吉林农产品走出去提供品牌保证。依托“一达通”等跨境电商平台，加快开拓农产品网销国际市场，让吉林农产品走向世界。
三是加快农村电商人才培养。继续组织百名县委书记（县、市长）和千名乡长（镇、村长）电商培训。深入实施农村万名“电商小老板”培养工程，推进电商创客园和创业孵化基地建设，培育储备一批农村电商人才。
（柏林 摄）
