刘军(吉林省公安消防总队副总队长)

　　各位记者朋友：

　　大家好!首先，衷心感谢各位记者朋友们，长期以来对消防工作的高度关注和重视!下面，我简要介绍一下全省重大火灾隐患集中整治专项行动的有关情况。

　　一、开展重大火灾隐患集中整治专项行动的背景

　　5月28日，公安部部署开展了为期5个月的重大火灾隐患集中整治专项行动，既是对当前严峻火灾形势的科学研判，也是对消防安全突出问题采取的针对性措施。上半年，全国共发生火灾20.4万起，死亡1053人，平均每天发生1100多起火灾，每天就有6人因火灾死亡。从我省火灾形势看，截止目前，全省共发生火灾9211起，平均每天发生火灾16起以上，同比去年上升了21.3%。这些火灾虽然没有造成重大人员伤亡和财产损失，但也为我们敲响了警钟。为此，按照公安部的统一部署，省政府决定从5月28日起至10月10日，在全省集中开展重大火灾隐患集中整治专项行动，坚决遏制群死群伤火灾事故发生。

　　二、我省开展重大火灾隐患集中整治专项行动的情况

　　专项行动以来，全省采取消防机构重点查、公安派出所普遍查、基层组织分片查、发动群众随时查的方式，共排查重点单位1.2万家，评估认定重大火灾隐患单位161家，区域性火灾隐患45项。7月15日，巴音朝鲁省长在省安委会第三次全体会议上明确要求，将整治重大火灾隐患作为下半年首要的安全生产工作任务，严格按照“党政同责、一岗双责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，落实各级政府主导责任、行业部门监管责任、社会单位主体责任，绝不允许重特大火灾事故再次发生。7月17日，省政府召开全省重大火灾隐患集中整治工作推进视频会议，黄关春副省长与12个地区分管领导逐一签订《重大火灾隐患整治责任书》。省防火安全委员会向安监、商务、民政等12个行业部门发出了《关于落实重大火灾隐患整改责任的函》，推动行业部门强化对重大火灾隐患单位的综合监管。161家重大火灾隐患单位向行业部门和辖区消防机构递交《重大火灾隐患整改承诺书》，按照“隐患自除、风险自担、责任自负”的要求，落实火灾隐患整改的主体责任。省委宣传部下发通知，要求省内主流媒体全力做好重大火灾隐患集中曝光工作。省公安消防总队还专门抽调精干力量，组成“技术指导组”，开展专项督导和技术服务。目前，全省已有27家重大隐患单位已经整改，其余134家单位正在全力整改中。

　　三、下步工作措施

　　下一步，全省将从五个方面推动重大火灾隐患整改工作。

　　(一)落实各级政府的主导责任。一是省政府对各地落实《重大火灾隐患整治责任书》情况进行督导检查，确保各项整治责任落到实处;二是各级政府对本地区存在的重大火灾隐患单位法人进行约谈;三是将此项工作纳入到各级政府年度消防工作考核验收之中，实行“一票否决”。

　　(二)落实行业部门的监管责任。一是行业主管部门对所属的隐患单位进行跟踪督办，落实督办责任人，逐个单位、逐项隐患落实整改措施;二是将重大火灾隐患整改作为信用评定、星级评定、项目审批、证照年检的重要依据;三是凡涉及违法建筑、非法经营的，规划、国土、住建、工商、安监、城管等部门要进行综合治理。

　　(三)落实公安机关和消防机构监督排查责任。一是各级公安消防机关和派出所继续加大排查力度，对新发现的重大火灾隐患，依法下达法律文书，履行立案程序，提请政府挂牌督办;二是函告同级行业主管部门，推动隐患单位进行整改;三是成立专家指导组，对行业部门和隐患单位进行技术指导。

　　(四)落实隐患单位的主体责任。一是隐患单位要兑现《重大火灾隐患整改承诺书》，落实整改责任;二是按照整改计划，落实整改资金，确保及时整改销案;三是对于一时难以整改的隐患，落实各项防范措施，死看死守，坚决防止发生火灾事故。

　　(五)发挥新闻媒体舆论监督作用。行动期间，全省将组织开展两次集中曝光行动。一是利于广播、报刊、电视和微博、微信等媒体建立隐患曝光平台，定期曝光重大火灾隐患;二是组织媒体深入隐患单位进行暗访，跟踪报道整治情况;三是对社会影响大、整改难度大、整改进度慢、久拖不改的隐患单位，在省内主流媒体曝光的同时，提交中央主流媒体进行曝光。

　　最后，再次感谢各位新闻媒体记者朋友的大力支持，并真诚希望你们跟踪报道专项行动，曝光重大火灾隐患，最大限度地发挥舆论监督作用，推动专项行动深入开展。

　　谢谢大家!

　　2014年7月25日10时新闻发布会问答实录

　　1.人民网：我是人民网记者。作为媒体人，我感到宣传消防安全知识，曝光消防隐患，震慑消防违法行为是我义不容辞的责任，所以，我想了解集中曝光时间安排，我也非常愿意参加集中曝光行动?

　　赵新文：集中曝光时间分为两个阶段：第一阶段从7月14日至7月下旬;第二阶段从9月15日至9月下旬;届时，我们将组织省内主流媒体分成三个采访报道组，每组至少包括一家电视媒体、一家广播媒体和一家平面媒体，分赴全省10个地区，对已判定重大火灾隐患，且影响大、整改难度大的隐患单位集中曝光，不仅要曝光单位名称、具体隐患，而且要曝光单位负责人和主管部门的信息，让隐患单位和相关部门“红红脸、出出汗”。对曝光后仍然没有取得明显整改成效并久拖不改的隐患单位，要采取果断措施，依法实施查封直至报请政府关停、拆除。

　　2. 吉林人民广播电台：我是省电台记者，我想了解哪些消防隐患可以判定为重大火灾隐患?

　　赵新文：首先我向大家介绍火灾隐患和重大火灾隐患的区别。火灾隐患是指因违反消防法规，可能导致火灾发生或使火灾危害增大的各类潜在不安全因素，包括人的不安全行为、管理上的缺陷和物的不安全状态。重大火灾隐患是指违反消防法律法规，可能导致火灾发生或火灾危害增大，并由此可能造成重大火灾事故后果和严重社会影响的各类潜在不安全因素。

　　我们判定重大火灾隐患的主要依据《重大火灾隐患判定方法》(GA653-2006)，根据单位实际情况选择直接判定或综合判定的方法，按照判定程序和步骤实施。凡符合判定标准的，就一律确定为重大火灾隐患，不能“避重就轻”。对整治涉及复杂或者疑难技术问题的，我们也要组织专家或者消防安全评估机构进行技术论证。

　　3. 香港大公报：我是大公报的记者，我想请问刘队长，如果群众发现了疑似重大火灾隐患应该怎么办?谢谢!

　　刘军：刚才我们介绍情况的时候已经介绍了，社会群众发现身边的火灾隐患，《消防法》讲了几条原则，消防工作政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与。对社会上的火灾隐患和消防工作，公民有义务和权利积极参与。两年前，省消防总队向全省公布了举报电话96119，那么全社会的广大人民群众一旦发现疑似火灾隐患可以直接拨打96119，经过消防专业部门核准之后，如果确认为是一般隐患或重大火灾隐患，按照隐患的类别、轻重等级，还有现金等奖励，高的过千元。另外我借这个机会也提醒大家，当我们进入人员密集的场所，第一时间应该寻找和发现安全出口和疏散通道，检查是否畅通，一旦有火灾发生的时候，选择就近的出口、通道逃生，逃离现场，谢谢!

　　4. 吉林日报：我是吉林日报记者，此次重大火灾隐患集中整治专项行动要达到什么的目标?

　　刘军：此次专项行动的任务是摸清现阶段重大火灾隐患底数。对已排查出并责令整改但未销案的重大火灾隐患，督促其按规定期限尽快整改销案;对消防监督检查工作中新确定的重大火灾隐患，全部依法下达法律文书，责令限期整改;严重影响公共安全的，提请政府挂牌督办;对久拖不改的重大火灾隐患，组织新闻媒体曝光，推动落实单位消防安全主体责任，督促尽快整改，切实做到“消除存量、控制增量”。最终目标是有效预防重特大特别是群死群伤火灾事故。

　　5. 新华社：我来自新华社。这次曝光了134家未整改单位，其中包括一些大型企业，你们准备采取什么措施督促整改落实?谢谢!

　　赵新文：这次曝光的隐患单位包括央企和省直企业，对这类企业我们采取措施是：一是提请政府挂牌督办，另外在整个过程中要跟安监、国资等部门积极配合，与企业总部会商，研究制定整改措施，明确企业的整改责任。另外我们加大舆论监督，还可以约谈他单位的法人代表，多项措施并举，督促他们落实。

　　全省重大火灾隐患单位(截至2014年7月24日，134家单位尚未整改)

　　长春市(58家)

　　宽城区新世纪鞋城

　　吉林省能源局

　　吉林省广播电视大学

　　金士百大厦

　　吉林省社会保险公司

　　长春市人防工程办公室

　　吉林煤矿安全监察局

　　吉林省民主党派综合楼(团结大厦)

　　长春市中岚公寓

　　吉林省人才交流开发中心

　　空军航空大学综合教学楼

　　中国工商银行长春人民广场支行

　　长春大学(图书馆)

　　长春巴黎春天服饰有限公司同志街分公司

　　吉林省图书馆

　　长春市兴吉西广市场有限责任公司重庆路农贸超市分公司

　　百聚大厦

　　百洋大厦

　　长春市路路通商贸有限公司(特信鞋业)

　　宽城区鑫圣水果超市

　　宽城区祥鹤居老年公寓

　　凯维大厦

　　中国联合网络通信有限公司长春市分公司

　　中国石油天然气股份有限公司吉林长春销售公司长春北油库

　　中泰实业有限公司(新光复路一期)

　　太平洋大厦

　　吉林省结核病医院

　　九台市中医院

　　九台市职业技术教育中心

　　九台市社会福利服务中心

　　吉林德大有限公司

　　农安县合隆世济医院

　　农安县华宇商城

　　农安县佳加乐购物广场

　　农安县农安镇百信鞋业

　　农安县兴旺贸易大楼

　　农安县合隆镇龙城洗浴会馆

　　硅谷医院(长春通源医院)

　　长春市实验中学

　　吉林建筑工程学院城建学院

　　长春市第二医院

　　长春市四季青贸易有限公司

　　长春蔬菜中心批发市场集团有限公司

　　吉林省达兴名车服务有限公司

　　吉林省中百商厦股份有限公司

　　协和妇科医院

　　长春市中心医院

　　吉林省瑞和科贸有限公司(太有市场)

　　长春市临河街生产资料市场(华安物业有限公司)

　　长春师范大学

　　长春联运集团有限责任公司

　　长春市同心老人院

　　榆树市南洋国际商业中心

　　榆树市地方税务局

　　榆树市东北亚购物广场有限公司

　　长春市金源新世纪建材市场有限公司

　　长春乾元酒店管理有限公司富民酒店分公司

　　长春欧亚超市连锁经营有限公司越野店

　　吉林市(9家)

　　吉林市丰满区武家寨长寿园养老院

　　地球卫士(桦甸)环保新材料有限公司

　　舒兰市溪河镇卓源冷冻食品有限责任公司

　　吉林市北方商厦

　　吉林市晟程化工有限责任公司

　　蛟河市富尼熊动漫电玩城

　　蛟河市乐巢酒吧

　　吉林龙山有机硅有限公司

　　船营区荣茂源创业市场

　　延边州(18家)

　　安图县明月镇福兴龙超市

　　安图县人防工程管理中心

　　敦化市商贸城有限责任公司

　　敦化市森达商贸有限公司

　　敦化市金豪宾馆

　　敦化市金茂大酒店

　　敦化市安康托老院

　　敦化市星光老年乐园

　　图们市劳迪练歌厅

　　图们市雅士歌厅

　　汪清县地球卫士环保新材料股份有限公司

　　和龙市人民医院

　　延边凯尔玛物业有限公司

　　延边社会福利院

　　延边朝鲜族自治州光荣院(延边假肢中心)

　　延吉国际汽车城

　　龙井市广利经贸有限公司

　　延边宇辰钢模制品有限公司龙井商贸城

　　四平市 (1家)

　　四平市交通宾馆

　　通化市 (8家)

　　通化市第三人民医院(原铁路医院)

　　通化百货有限责任公司

　　通化市二道江区铭宇洗浴

　　集安市清河人参交易市场有限公司

　　柳河县柳河镇北方宾馆

　　柳河县喜利多工贸有限公司

　　辉南县市场实业有限责任公司

　　辉南县广播电视局

　　白城市(5家)

　　白城市中兴家装商业有限公司白城市瑞光大卖场

　　白城市姐妹花歌厅

　　镇赉县镇赉镇草根便利店

　　洮南市第一幼儿园

　　洮南东盛源时尚宾馆

　　白山市(10家)

　　白山市天力百货大楼有限责任公司

　　浑江双星皮革制品有限公司

　　白山市浑江区豪原宾馆

　　白山金街

　　白山市东方制衣有限公司

　　靖宇县社会福利服务中心

　　三道湖镇燕平村福利服务中心

　　杨靖宇纪念馆

　　抚松县松江河市场服务有限责任公司

　　抚松县抚松镇万家福超市

　　辽源市 (5家)

　　全民健身活动中心

　　龙山区路家小学

　　龙山区东方家电商场

　　东方新城家居广场

　　龙山区人民医院

　　松原市 (9家)

　　松原市中心医院

　　松原职业技术学院

　　松原市中医院

　　阳光商城(兴原乡后瓦房农贸市场)

　　前郭县市场经营总公司

　　乾安县宾馆

　　乾安天正达华节水设备工程有限公司

　　乾安县幼儿园

　　吉林金龙化工有限责任公司

　　长白山 (2家)

　　池南望天鹅宾馆

　　长白山保护开发区池北阳光家具城

　　梅河口市(7家)

　　梅河口市楚天大厦

　　梅河口市北方宾馆

　　梅河口市百信电器有限公司

　　梅河口市长白山建材城

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　　公主岭市(2家)

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