郑国君(吉林省民政厅厅长)
女士们、先生们、新闻媒体的朋友们：
下午好!
非常高兴在这里向媒体的朋友们介绍民政工作的相关情况，并回答媒体朋友的提问。首先，我要对媒体朋友们在过去的一年里给予民政工作的关注支持和宣传报道表示衷心感谢。下面，我向大家简要介绍2013年全省困难群众基本生活保障情况。
民政部门保障的困难群众主要包括6个方面，即：城乡低保群体、受灾群众、农村“五保”供养对象、城市“三无”人员、孤儿、生活无着的流浪乞讨人员。2013年，全省共保障困难群众442.3万人，占全省总人口的16%。
2013年，全省各级民政部门紧紧围绕全省经济社会发展大局，认真落实省委、省政府的工作部署，积极应对重大自然灾害，扎实推进以民生实事为重点的各项工作，困难群众基本生活保障工作取得了新成效。
第一，城乡最低生活保障水平进一步提高
省委、省政府高度重视改善民生工作。2008年以来，将提高低保标准连续6年纳入省政府向社会承诺的民生实事。2013年省委省政府确定的最低生活保障目标是“城乡低保标准分别达到上年度城镇居民人均可支配收入的20%和农村居民人均纯收入的25%以上，城乡低保平均补助水平分别达到月人均267元和年人均1385元”。省民政厅认真落实省委、省政府部署，实现了上述目标。截至2013年底，全省城乡低保标准分别达到上年度城镇居民人均可支配收入的20%和农村居民人均纯收入的25.3%。共筹集低保资金48.31亿元，保障城市低保对象82万人，保障标准和补助水平分别达到月人均337元和306元，同比分别增长11.6%和15.5%;保障农村低保对象81万人，保障标准和补助水平分别达到年人均2179元和1512元，同比分别增长14.1%和14.5%。目前，我省已基本实现了动态管理下的应保尽保、应退尽退。
2013年，省政府出台了《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》，在全国率先建立了“居住地”申请低保制度，明确了重病重残等特殊困难家庭申请低保收入“豁免”和低保家庭就业“渐退”制度，为全面保障困难群众基本生活提供了制度保障。在全省实行了低保“两级管理、三级联审、一厅式服务、信息化管理、社会化发放”管理服务模式，进一步规范了低保的审核审批流程，建立了居民家庭经济状况核对机制，有效提升了低保对象认定准确率。进一步健全完善纠错机制，建立健全低保工作巡查制度、责任追究制度、经办人员和村(居)民委员会成员近亲属享受低保备案制度，以及投诉举报核查制度，确保了公开、公正、公平，低保工作的群众满意度和社会公信力显著提升。
第二，受灾群众基本生活得到有效保障
2013年，我省先后遭受了罕见的龙卷风、洪涝和严重地震等自然灾害。全省共有56个县(市、区)，562个乡镇(街)，3437个村不同程度受灾，全年受灾人口262.2万人，紧急转移人口32万人，倒损房屋10.5万户37.9万间，直接经济损失131.3亿元。省委、省政府对抗灾救灾工作高度重视，及时作出部署安排。省委书记王儒林、省长巴音朝鲁第一时间赶赴灾区，现场指挥抗灾救灾工作，看望受灾群众。灾区党委和政府全力组织抗灾救灾。省民政厅认真履行职责，积极有效应对。第一时间组织工作组赶赴灾区查看灾情，指导应急救助;第一时间调拨救灾物资，保障受灾群众有饭吃、有水喝、有住处、有衣穿、伤病得到及时医治;第一时间会同相关部门下拨省级救灾应急资金，保证应急之需;第一时间向民政部报告灾情，积极争取支持。今年共争取国家民政救灾资金5.46亿元;第一时间组织核查灾情，为省政府制定恢复重建政策提供依据。特别是松原发生地震后，省民政厅及灾区民政干部把抗震救灾作为践行党的群众路线的重要考场，始终奋战在抗震救灾第一线，做到了“不让一个受灾群众衣食无着、不让一个受灾群众挨冷受冻”。去年计划重建的6102户水毁倒塌房屋入冬前按时完成，2.48万户受损房屋全部修复。松原地震灾区5.79万户19.8万受灾群众全部得到妥善安置。现在虽是数九严冬，但受灾群众住房很温暖，心里更温暖，发自内心地感谢党和政府。
第三，专项救助工作进一步加强
全面提高农村五保供养标准。全年发放资金3.2亿元(其中省级补助5924万元，地方投入2.51亿元)，保障五保供养对象11.9万人，集中供养标准平均每人每年3900元，分散供养标准平均每人每年2500元，分别比2012年提高700元和300元。健全完善医疗救助制度。筹集医疗救助资金5.8亿元，资助困难群众参保参合160万人，直接救助75.7万人次。其中，救助重特大疾病困难群众2.7万人次，人次均救助5410元。积极开展“流浪孩子回校园”、“寒冬送温暖”等专项救助活动。全年救助流浪乞讨人员3.8万人次。加大殡葬惠民力度。减免困难群众6项基本殡葬服务费用，共减免1.3万人，减免费用1100万元，平均减免费用769元。完善城市“三无”人员和孤儿基本生活保障制度。“三无”人员保障标准达到每人每月450元，孤儿集中供养和分散供养标准分别达到月人均1000元和700元。充分发挥慈善组织的助老、助孤、助残、助学、助医、助困的作用。全年募集款物4.42亿元，开展“慈善助春耕”、“慈善助学”、“慈善助医”、“慈善救助情暖万家”等救助项目，救助困难群众33.2万人次。
媒体的各位朋友，民政工作事关民生，事关困难群众的安危冷暖，事关社会的和谐稳定，责任重大，使命光荣。我们将怀着大爱之心，爱民之心，努力践行“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，不辜负省委、省政府的信任，不辜负人民群众的期盼，不辜负民政肩负的职责。以改革创新的精神，全面落实省委、省政府提出的民生实事任务，不断提高困难群众基本生活保障水平，使困难群众共享改革发展成果。诚恳地希望媒体的朋友们继续关注和支持民政工作。
谢谢大家!
秦福义(吉林省住房和城乡建设厅厅长)
各位记者朋友们，大家好!
首先，感谢媒体朋友多年来对全省住房城乡建设事业的高度关注和大力支持!
省十二届人大二次会议《政府工作报告》提出了今年工作的总体目标和主要任务，鼓舞人心，催人奋进，我们将认真抓好落实。下面，我就住房城乡建设方面的四项民生工作情况，向大家作简要介绍。
一、关于保障性安居工程
保障性安居工程是重大的民生工程。我省从2006年启动实施城市棚户区改造以来，先后开展了“八路安居”工程建设，实现了从城市到农村、从煤矿、林区到工矿、垦区的全覆盖，使全省295.7万户、887.1万城乡住房困难群众的住房条件得到了根本解决，实现了住有所居的梦想。保障性安居工程的深入实施，改善了群众住房条件，增加了财产性收入，拉动了经济增长,提升了城市整体功能和城镇化质量。同时，增加了住房有效供给，平抑了房价，保障了房地产市场平稳健康发展。
今年，国家进一步加大对棚户区改造的支持力度，国务院出台了关于加快棚户区改造工作的意见，明确提出未来5年改造各类棚户区1000万户的总体工作目标。省委十届三次全会决定，把保障性安居工程建设作为15项重点民生项目之一，并加大政策支持力度，全面推进。对此，我们提出2014年全省保障性安居工程建设坚持以城乡危房和各类棚户区改造为主线，以城市棚户区改造为抓手，着力强化房屋征收、安置住房建设和公平分配，统筹推进城市、林业、工矿棚户区和国有垦区、农村危房改造及公共租赁住房建设，让城乡住房困难群众住有所居。全省计划开工建设保障性安居工程28.46万套，其中改造城市棚户区15万套、林业棚户区1.21万套、工矿棚户区4.2万套、国有垦区危房1万套、农村危房6万户、建设廉租住房0.55万套、公共租赁住房0.5万套。发放住房租赁补贴22万户。基本建成23万套。
二、关于“暖房子”工程
“暖房子”工程不仅是重大的民生工程，也是重大的发展工程、节能减排工程和环境提升工程。实施四年来，全省新增供热能力2.87亿平方米，改造撤并小锅炉4122座，改造陈旧管网7946.54公里，实施既有居住建筑供热计量及节能改造1.28亿平方米(完成总量的58.2%)，老旧小区综合整治5177.24万平方米，建设调峰锅炉房20座，增加调峰能力4300万平方米，全省城市供热保障能力和房屋保暖能力显著增强，使全省近198万余户、600多万城市居民受益。
“暖房子”工程的实施，首先，改善了百姓的住房条件和居住环境，改造后的房屋由冷房子变成了暖房子，由旧小区变成新小区，居住环境更加舒适。其次，增加了百姓的财产性收入，房屋市场交易价格每平方米平均提高了400元左右。第三，提升了城市景观，改变了城市面貌，老旧小区得到了综合整治。第四，推进了建筑节能和城市减排，改造后的房屋由非节能建筑变为节能建筑。第五，促进了经济发展，拉动几十个相关产业发展，加快了产业结构调整步伐。第六，加强了社会建设，创新了社会管理，推动了和谐发展，进一步密切了党群、干群关系。
今年，“暖房子”工程将继续坚持区域性整体改造的原则，力度不减，标准不降，积极而为，量力而行，统筹推进各类改造项目，切实加强质量控制和建后管理长效机制建设。全省计划新增供热能力5000万平方米，建设改造陈旧管网1500公里，撤并改造小锅炉房300座，建设调峰锅炉房和区域锅炉房38座，既有居住建筑供热计量及节能改造新增2000万平方米，总计完成3000万平方米，同步实施老旧小区综合整治1000万平方米。
三、关于城市饮水安全工程
城市饮水安全工程是今年新提出的民生工程，这是一项综合性的系统工程，需要精心组织、周密安排，才能把好事办好。城市饮用水是人民群众最基本的生存需求，二次供水处于城市供水的末端，直接影响城市居民饮用水的质量。目前，我省城市二次供水的设施保障、水质检测和管理上存在突出问题，城市居民饮用水的水质安全存在隐患，实施城市二次供水改造工程势在必行。按照省委、省政府部署，去年我们在松原市开展了城市二次供水工程试点，取得了成熟的经验，今年将在全省全面启动实施城市二次供水改造工程,以保障城市饮用水安全为目标，以城市二次供水设施和管网建设改造为重点，坚持区域性整体改造，创新思维，强化市场化运作，统筹推进楼内管线、水表出户改造和监测系统建设，理顺管理体制。利用2-3年时间，全面完成二次供水改造工程，实现我省城市居民饮用水水质水量大提升。2014年，全省计划撤并改造老旧散小二次供水设施1860座，改造陈旧二次供水管网4320公里，改造楼内老旧管线6480公里。
四、关于城市市政地下管网改造工程
为贯彻落实中央《关于加快推进城市市政基础设施的意见》，结合吉林省实际，2014年在全省实施城市市政地下管网改造工程。坚持科学规划、突出重点，统筹建设、综合管理，分工负责、部门联动的原则，通过认真普查，全面摸清和掌握各类底线管网现状，利用3到5年时间，基本改造完成城市地下老旧供水、排水、供热、燃气等各类管网，建立地下管网信息系统，实现城市地下管网建设管理协调发展和良性循环。今年，全省计划改造建设供水主干网700公里、污水管网550公里、排水管网400公里、燃气管网550公里。
以上就是我对住房城乡建设方面几项民生工作情况的简要介绍，我愿回答记者朋友的提问。
张志军(吉林省人力资源和社会保障厅厅长)
女士们、先生们：
很高兴在这里和大家见面!非常感谢各位媒体朋友长期以来对人社工作的关心和支持。下面，我代表省人社厅将全省就业和社会保障情况向大家作简要介绍。
一、2013年总体情况
一是就业形势保持稳定。2013年，我省经济下行压力明显，又遭遇严重洪涝灾害，就业形势十分严峻。全省上下大力实施就业优先战略和更加积极的就业政策，保持了就业形势基本稳定。全省新增就业57万人，劳动者素质培训85.86万人，城镇登记失业率控制在3.7%，公益性岗位达到13.04万个，零就业家庭就业援助率达到100%，高校毕业生登记就业率达到91.8%，农村劳动力转移就业399.5万人，新建大学生、就业困难人员、农民工返乡创业园(市场、基地)115个(其中困难群体创业市场63个，农民工返乡创业基地25个，大学生创业园27个)。
二是社会保障体系进一步完善。社会保险覆盖面进一步扩大，全省各类社会保险参保总数达到了3695.1万人次。社保待遇水平进一步提高，企业退休人员养老金实现“九连增”，调整后月人均达到1543元。城镇居民医保补助标准由人均每年240元提高到280元，城镇居民大病医保制度初步建立，省内异地就医即时结算工作已经从今年元旦开始正式启动。较好地解决了39.3万名国企改制社保并轨试点职工失业保险待遇问题、13.9万“老工伤”人员纳入统筹管理、早期改制困难国企退休人员纳入职工医保等一些历史遗留问题。
二、2014年工作安排
党的十八届三中全会对全面深化改革作出新的部署，对人力资源和社会保障工作提出了新的任务要求，省委十届三次全会围绕贯彻落实三中全会精神，就着力改善民生等提出明确要求，其中坚持以市场为导向做好就业工作，以公平正义为取向加强社会保障体系建设是重点任务。关于就业创业工作，国家今年将推进两项改革：一是制定实施促进高校毕业生就业创业的扶持政策，开发更多的适合高校毕业生的就业岗位;二是规范招人用人制度，努力消除各种就业歧视。关于社会保障工作，国家今年将推进三项改革：一是推进机关事业单位养老保险制度改革，着力解决“双轨制”、“待遇差”的问题;二是整合城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险，建立统一的城乡居民基本养老保险制度;三是制定实施职工与城乡居民养老保险制度衔接办法，促进参保人员在城乡之间顺畅转移。省委十届三次全会要求，要“完善被征地农民社会保障制度”和“进城落户农民参加养老保险政策”，同时，要实施富民工程和就业创业工程。按照国家和省委的要求部署，今年我们将着力深化改革，突出做好就业创业和社会保障工作。
着力实施就业创业工程
贯彻就业优先战略，以实施就业创业工程为载体，重点抓好三项工作：一是实施更加积极的就业政策。根据国家新一轮就业政策，充实完善我省就业创业扶持政策。二是突出抓好重点群体就业创业。规范建设63个就业困难人员创业市场，新创建20个农民工返乡创业基地、11个大学生创业园。三是完善公共就业服务体系。继续在人、财、物等方面大力加强基层服务平台建设，加快就业管理服务信息系统建设。新创建高质量就业示范社区(行政村)100个(社区40个、村60个)。此外，按照推进城镇化要求，加强农民工就业技能培训和农村劳动力素质培训，强化政府促进就业创业的责任机制。总体目标是：2014年要实现城镇新增就业50万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城镇零就业家庭就业援助率100%，农村劳动力转移就业390万人，农民人均劳务收入3500元。
(二)加快完善社会保障体系
在全面做好扩面征缴和提升经办服务能力的前提下，一是做好国家改革政策的准备承接，按照国家统一部署，推进我省的各项社会保险制度改革。二是结合我省实际出台被征地农民和进城落户农民社会保障政策，为突出发展民营经济、推进城镇化服务。三是适时调整各项社会保险待遇。四是完善省内医保异地就医即时结算办法，探索省际异地就医即时结算。五是完善城镇居民大病保险制度。此外，积极推进社会保障卡发放，新增持卡人数500万人，持卡总人数达到1750万人。
下面，我愿意回答大家的提问。
2014年1月22日14时新闻发布会问答实录
1.香港大公报：我是大公报记者。“养老服务网络建设工程”是这次省人代会政府工作报告中确定的15项民生工程之一。请问2014年民政部门在推进这项工程上有何工作安排?
郑国君：养老的问题现在是一个热门的话题。养老服务网络建设工程，是省政府确定的15项民生工程之一，由省民政厅牵头负责，还涉及省直相关部门。省委、省政府高度重视养老服务业发展，大力推进养老服务体系建设。截至2013年底，全省共有城乡养老机构1663个(公办57个，民办978个，农村福利服务中心628个)，床位总数12.2万张，入住老人8.03万人。全省每千名老人拥有养老床位29.7张，高于全国25张的平均水平。
2014年，全省养老服务工作将认真贯彻落实国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》精神，制定出台我省具体实施意见，发挥政府主导作用和市场在资源配置中的决定性作用，统筹推进城乡养老服务业与养老产业协调发展，加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养融合及功能完善、规模适度、覆盖城乡的社会养老服务体系，形成“9073”(居家养老占90%，居家养老人口392万;社区养老占7%，社区养老人口30万;机构养老占3%，机构养老人口13万)养老服务格局和形成以事业带产业、以产业促事业的养老服务发展格局。
第一，发挥公办养老机构的托底作用。2014年计划建设公办养老机构34个，新增床位7000张。同时，开展公办养老机构改革试点，鼓励有条件的公办养老机构实施公建民营。
第二，大力支持社会力量兴办养老机构。在土地供应、税费减免、投融资等方面加大政策扶持力度，扶持民办养老机构300个，计划新增床位8000张。
第三，积极推进居家养老服务。2014年，在城市新建社区日间照料中心500个，并依托街道和规模较大的社区，推进城市社区居家养老服务中心建设试点;开展居家养老定制化服务试点，推进政府购买养老服务，为居家困难老人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务。在农村建设养老服务大院500个，重点为农村留守、独居、失能等困难老人提供养老服务。
第四，切实加强养老服务规范管理。以省政府规章的形式制定出台《吉林省养老机构管理办法》，建立健全养老机构的准入、退出、监管制度。进一步加强养老服务培训工作，使在岗养老护理员培训率达到50%以上，新招聘的养老护理员上岗前培训100%，养老护理员持证上岗率达到40%。
第五，着力培育发展养老服务产业。启动实施养老服务产业“1213”工程，到2020年打造10个特色养老产业园区，培育200个知名养老服务企业或品牌，孵化1000个养老服务社会组织，提供30万个就业岗位。2014年重点打造3个特色养老产业园区，扶持30个养老服务企业，培育100个养老服务社会组织，提供3万个养老服务就业岗。
2.吉林人民广播电台：各位领导下午好，我是来自吉林人民广播电台的记者。“暖房子”工程已经干了4年了，今年是第五个年头，我们听说“暖房子”工程要逐步收口，很多老百姓都非常关注，请问今年“暖房子”工程是否还会继续实施?如果继续实施，改造力度是什么样?请介绍下这方面的情况。
秦福义：民生工作是永无止境的,需要长时间的不懈努力，作为我省的一项重大民生工程，省委十届三次全会、全省经济工作会议和政府工作报告中，均对今年全省“暖房子”工程进行了部署，明确了任务。按照俊清常务副省长对“暖房子”工程“力度不减，标准不降”的指示精神，我们坚持“一张蓝图绘到底、一年接着一年干”，2014年将继续实施“暖房子”工程,具体的建设任务刚才我的讲话中已经提到了，改造的力度还是相当大的。“暖房子”工程核心环节是工程质量，而确保工程质量的前提是施工队伍的确定。在前几年的工程建设中，不同程度地出现质量安全问题，原因就是施工队伍的选择问题。今年，要从工程招标发包环节入手，严格执行招投标规定。把工程招标作为廉政建设的重要风险点，我们将请纪检监察部门全过程参与监督，坚决杜绝在招投标环节出现问题。下一步，我们将组织各地对已经完成的改造项目进行全面核查，并对尚未改造的既有居住建筑进行摸底排查，准确把握全省总体情况，科学安排改造计划。
3.城市新闻网：您好，我是城市新闻网的记者。去年，松原地区遭受严重地震灾害，现在正值严冬季节，请郑厅长介绍一下灾区受灾群众生活保障和救助情况。
郑国君：去年10月31日，11月22、23日松原先后发生5次5.0级以上地震，其中最大震级5.8级。截至今年1月16日，共发生主余震981次。受灾人口25.91万，倒塌和严重损坏房屋1.66万户5.86万间，紧急转移人口6.8万，直接经济损失20.24亿元。
地震发生后，灾区各级党委、政府和民政部门，按照省委、省政府的部署要求，迅速转移受灾群众，无一人死亡。受灾群众得到妥善安置，生活得到有效保障。主要采取了4种方式：一是投亲靠友安置13.3万人;二是租借房屋安置3.1万人，当地政府为每户发放5000—7000元的生活补助;三是外出务工安置1.7万人，由政府协调用工单位，组织受灾群众外出打工，提高自救能力。四是留守安置4937户。为不能转移的畜牧专业户、家禽养殖专业户等建彩钢房4937个。
为做好受灾群众安置工作，各级党委政府采取了多种措施。比如，部分受灾群众担心粮食、家禽等财产无法处理不愿撤离，省政府领导亲自协调，灾区相关部门提前收购群众粮食并免费脱粒运送;按照市场价格收购受灾群众家畜家禽。再比如，对受灾群众的家庭财产进行登记造册，为每个受灾村屯安装高清监控器，组织警力驻村24小时巡逻，实行网格化管理，灾后两个多月来灾区没发生一起案件。
为保障受灾群众的基本生活，省政府下拨7100万元应急救助资金。民政部门主要做了5件事：第一，2013年11月下旬省民政厅专门下发了《关于做好今冬明春受灾群众生活救助的通知》，对受灾群众冬春生活救助工作作出了全面部署。第二，组成了6个工作组深入灾区，对受灾群众生活困难情况进行检查，指导当地民政部门建立救助花名册和台帐，确定重点救助对象。第三，省民政厅建立了受灾群众救助“周调度、月报告”制度，督促各地做好受灾群众救助工作。第四，2013年12月24日，省民政厅会同省财政厅为地震灾区下拨了1344万元冬春救助资金，由灾区民政部门及时足额发放到了受灾群众手中。第五，省民政厅简化手续，将因灾致贫符合条件的348户594人纳入低保范围，给予制度性救助。灾区政府依托供销网点，在灾区每个村设立了便民服务点，保障粮油肉菜的供应。灾区公安、电力、通信、卫生等部门还组织干部驻村，随时解决群众困难，使受灾群众最关心、最需要解决的问题一个一个得到了解决。
各级党委政府和民政部门还积极开展走访慰问活动，及时将党和政府的温暖送到受灾群众身边。近日，省委书记王儒林、省长巴音朝鲁等省领导分别深入到地震和洪涝灾区走访慰问受灾群众，详细了解受灾群众过冬生活安排情况。灾区党委、政府都组成了慰问组，深入受灾群众家中进行走访慰问，送去了慰问金和米、面、油、肉等食品。总之，灾区困难群众生活得到有效保障，能够安全温暖过冬，祥和快乐过年。
4.城市晚报：我是城市晚报记者。据我们了解，中央和省里高度重视保障性安居工程，今年全省的建设任务很重、工作量很大，请您介绍一下2014年我省保障性安居工程的工作重点在哪里?
秦福义：今年保障性安居工程的重点还是城市棚户区改造，朝鲁省长多次强调指出，要高度重视城市棚户区改造，不仅要作为重大的民生工程，而且还要作为拉动投资、转变方式、促进发展的突破点和亮点，集中主要精力寻求新的突破。应该说，省委、省政府对城市棚户区改造寄予厚望。围绕城市棚户区改造目前有两个瓶颈制约问题，一个是房屋征收问题，另一个是改造资金问题。关于房屋征收，这是制约城市棚户区改造的关键环节，尤其现在剩余的棚户区都是“啃骨头”地段，市场化运作程度低，个别被拆迁人的阻力也很大，这就需要我们当地政府切实采取强有力的对策措施，在善待百姓、让利于民的前提下，运用经济、行政、法律等多种手段进行征收。关于改造资金,今年，国家还将继续落实棚户区改造的资金补助，并加大基础设施配套项目建设的财政投入。各地积极谋划引导民间资本参与棚户区改造，充分运用市场化手段，多渠道筹集改造建设资金。省里通过艰苦协调，落实了国家开发银行300亿元贷款额度，目前第一批贷款已经落实,为确保贷款专款专用，厅里将会同纪检监察部门对照项目进行跟踪检查。
5.新文化报：张厅长，您好，我是新文化报社的记者。我有一个问题是国家今年已经明确了继续上调企业退休人员养老金，上调比例大概是10%左右，不知道今年咱们省调的方案什么时候确定，上调比例大概能达到多少?谢谢!
张志军：您提这个问题很好，我也很愿意回答您的问题。我刚才介绍去年的社会保障工作的情况，我们经过几个年头，养老金标准达到了1543元。今年国务院决定还要上调企业职工养老金的标准，全国规定上调10%。这项工作社会高度关注，省委省政府高度重视，涉及到我们企业退休职工的切身利益。以往这项工作我们也积累了很多经验，我们今年将进一步加大工作力度，确保上调企业退休人员养老金工作圆满完成。具体考虑是现在我们已经组成工作班子进行测算，预计在上半年就要全面启动实施，上调企业职工的养老金标准。按照国家的要求，一个是按时，一个是保质保量的完成好这项任务。与此同时，我们还要按照国家的统一要求，进一步提高居民的医保补助标准，我刚才也讲，去年是从240元提高到280元，今年我们要从280元提高到320元。还有就是我们失业金的标准也要适时地进行提高，还要提高工伤的各项标准。总的考虑就是党中央国务院、省委省政府高度重视民生改善和富民工程，从我们社会保障体系建设的角度，我们一定按照国家和省委省政府的安排部署，按时、保质保量完成好我们各项工作，谢谢!
6.凤凰卫视：您好，香港凤凰卫视的记者。我想问一下张厅长，大学生就业问题一直很受关注，请问2014年在促进大学生就业创业方面将有哪些新举措?
张志军：2014年全国高校毕业生将达到727万人，我省预计将达到17万人，就业形势更加严峻。所以必须采取更加有力的措施，大力推进高校毕业生就业创业，保证高校毕业生就业水平实现不降低、有提高的目标。
一是在落实好现有政策基础上，根据国家新一轮促进高校毕业生就业政策，研究制定我省大学生就业创业配套政策。去年我省出台了促进高校毕业生就业系列政策，含金量很高，被媒体称为“黄金11条”。比如对毕业两年内符合规定的毕业生自主创业的，最高可申请15万元小额担保贷款;中小企业吸纳离校未就业毕业生，按每人3 000元给用人单位一次性岗位培训补贴;对低保家庭年度内高校毕业生给予一次性求职补贴1500元等等。这些政策要进一步抓好落实，同时还要研究出台新的促进政策。
二是坚持市场主导作用。大力发展人力资源服务业，制定支持人力资源服务业发展相关政策。继续高密度地举办各种大学生专场招聘会、网络招聘周(招聘月)等活动，为大学生市场就业搭建平台，发挥市场在人才资源配置中的决定性作用。
三是鼓励高校毕业生投身创业。加强创业培训，提升创业能力。设立省级高校毕业生就业创业基金。新建11个大学生创业园，促进千名大学生进入创业园创业。
四是鼓励高校毕业生到基层就业。市县政府要研究制定高校毕业生回原籍就业创业的鼓励政策。继续组织实施“大学生村官”、“三支一扶”计划等基层服务项目，进一步健全高校毕业生基层服务保障机制，逐步提高公务员定向招录和事业单位优先招聘高校毕业生比例。研究制定政府购买基层公共管理、社会服务岗位吸纳大学生就业和新开发公益性岗位相结合的具体办法，力争帮助5000名以上大学生实现就业。
五是做好就业援助。实施离校未就业大学生就业促进计划，完善离校未就业毕业生实名登记系统，为未就业毕业生特别是就业困难毕业生提供全程就业服务，帮助他们尽快实现就业，或参与到就业见习、技能培训等就业准备活动中，新开发就业见习岗位不低于3000个。
