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奋进长春 高质量发展“十四五”系列主题新闻发布会(第三场:沃野丰饶·万象耕新)实录
2025-12-02 16:49:48 来源: 长春新闻发布


中共长春市委宣传部新闻发布处处长

张嘉航:

各位媒体朋友:

大家好!欢迎参加市政府新闻办召开的新闻发布会。

今天是奋进长春 高质量发展“十四五”系列主题新闻发布会的第三场。我们特别邀请长春市规划和自然资源局党组成员、副局长焦琳女士,长春市农业农村局党组成员、副局长李雪飞先生,长春市畜牧业管理局党组成员、副局长徐志刚先生,公主岭市委常委、常务副市长冯翘先生,榆树市委常委、常务副市长陈澎先生,德惠市委常委、常务副市长刘竞阳先生,分别围绕“沃野丰饶・万象耕新”主题介绍相关领域的发展情况,并共同回答大家关心的问题。

长春市规划和自然资源局党组成员、副局长

焦琳:

各位媒体朋友:

上午好,感谢大家一直以来对我市规划和自然资源工作的支持与关注,下面,由我介绍一下“十四五”期间全市耕地保护工作情况。

“十四五”期间,我市坚决落实最严格的耕地保护制度,贯彻执行“粮食安全是‘国之大者’,耕地是保障国家粮食安全的根本”等习近平总书记关于耕地保护重要理论、重要论述精神。立足自然资源部门主责主业,全面摸清自然资源家底,持续夯实粮食安全根基。

耕地不减,良田稳固。在新一轮“三区三线”划定中,我市优先划定耕地和永久基本农田保护红线,逐级分解落实保护任务,筑牢耕地保护基础。全市划定耕地保有量2679万亩、永久基本农田保护任务2215万亩,较“十三五”时期分别增加169万亩、56万亩。根据长春市第三次国土调查主要数据及年度国土变更调查结果,目前全市现有耕地2713万亩,超出保有量任务34万亩,总量居全省首位。同时,持续将高标准农田等优质耕地划入永久基本农田并实施特殊保护,累计划定永久基本农田2219万亩,超额完成保护任务4万亩。通过划定两条控制红线,切实保障了耕地这一农业生产根基的数量基础。

耕地不荒,粮仓丰实。我市调整完善耕地占补平衡管理模式,将非农建设、造林绿化等各类占用耕地行为统一纳入管理范畴,要求占一补一,保障耕地总量不减、动态平衡,为农业生产留足数量空间。出台《长春市补充耕地项目管理实施办法》,明确补充耕地项目的监督管理程序和职责分工。创新建立耕地保护动态监管机制,首次引入0.5米分辨率卫星遥感影像,实现全市17个县(市)区耕地保护与利用情况的定期监测全覆盖。“十四五”期间,全市获批的所有非农建设项目均严格执行“先补后占、占补平衡”要求,有效统筹了项目建设与耕地保护,实现耕地数量不减少、农民利益不受损、项目建设可持续。

耕地不闲,后备挖潜。稳步拓展农业生产空间,增加耕地底数,“十四五”以来,全市通过开发耕地后备资源新增入库耕地超4000亩,科学引导各县(市)区恢复耕地近12万亩。同时,积极谋划盐碱地等耕地后备资源综合利用,农安县龙王乡土地整治项目已获批立项,德惠市耕地后备资源开发整理项目即将验收入库。严格保护珍贵的黑土地资源,持续深化建设占用耕地耕作层表土剥离利用工作,推动剥离黑土科学还田,重点用于高标准农田建设、劣质耕地改良、新开垦耕地培肥、土地复垦等项目,提升现有耕地生产能力,实现“耕地中的大熊猫”在保护中利用、在利用中保护。

耕地不匮,布局优化。学习落实“千万工程”经验,积极推进全域土地综合整治,立足县域统筹、乡镇实施,谋划筹备九台区全域土地综合整治项目。高标准改造农业空间,实施农用地整治,建设高标准农田,提升耕地集中连片程度和粮食生产水平。高质量盘活建设空间,从城乡建设用地增减挂钩和城市低效用地再开发两个方向推进建设用地整理,实现土地节约集约利用。高质量保育生态空间,加快历史遗留废弃矿山修复和水土流失综合治理,综合优化项目区农业生产布局,为保障粮食安全、促进乡村振兴注入新动能。

“十四五”期间,我市牢牢守住了耕地和永久基本农田保护红线,严格执行各项耕地保护制度,有力保障了粮食安全。展望“十五五”,我市将充分利用现代化管理手段,推动耕地保护工作向纵深发展,强化规划引领、遥感监测、“一张图”管理等工作,进一步提升耕地保护管理水平。

长春市农业农村局党组成员、副局长

李雪飞:

各位媒体朋友,大家好!

“十四五”时期,是长春擘画农业农村现代化新篇、全面推进乡村振兴的关键五年,也是农业农村发展实现质效跃升与量能稳健增长的发展黄金期。五年来,我们始终将“三农”工作摆在重中之重,牢牢扛稳维护国家粮食安全重任,锚定“建设农业强市”目标,攻坚克难抓落实、锐意进取促转型,全力构筑国家现代化大农业示范高地,在保障粮食安全、壮大县域经济、加快产业融合、巩固拓展脱贫攻坚成果等方面多点突破,奏响了乡村振兴的时代强音,也为全市经济社会高质量发展稳固了“压舱石”,注入了强劲动能。

第一,胸怀“国之大者”,粮食安全保障能力实现稳步跃升。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,粮食产量实现阶梯式增长,农业现代化水平迈上新台阶。一是粮食产量连创新高。全市粮食总产量从“十四五”初期的247.3亿斤,跃升到2024年的259.92亿斤,今年年底有望达到265亿斤。所辖六个县(市、区)全部跻身全国粮食生产百强县,榆树、农安、公主岭更是稳居全国产粮大县前五名,成为国家举足轻重的商品粮生产基地。二是黑土地保护扎实有力。深入开展“黑土粮仓”科技会战,推广保护性耕作面积稳定在1200万亩以上,规模居东北三省一区之首,耕地质量等级位居全省第一。三是农田基础设施与装备全面升级。累计建成高标准农田1391万亩,近60%的永久基本农田已成为“旱能灌、涝能排”的现代化良田。大力推动种业振兴与农机装备升级,依托长春国家农高区,开展种业自主创新,全市拥有自主知识产权农作物品种936个。农业综合机械化水平提升至96%,长春成为“全国主要农作物生产全程机械化示范市”。

第二,聚焦全链条增值,现代农业产业体系加快构建。我们坚持践行大食物观,推动农业由“增产”向“提质”转变,着力把农业建成大产业。一是农产品加工业不断壮大,培育玉米化工、肉牛、生猪、大米等优势特色产业链,推动农产品从初加工向精深加工转变。2024年,全市农产品加工业规上产值达到787亿元,较2020年实现超五成增长,全链条增值效益显著。二是特色产业蓬勃发展,“菜篮子”更加丰富,设施园艺生产面积达21.6万亩,居全省首位;稻渔综合种养面积是2020年的2.6倍。三是三产深度融合,做足“农业+”文章,全国休闲农业与乡村旅游示范县发展到2个、国家级美丽休闲乡村发展到11个,乡村旅游星级示范企业发展到84家。

第三,突出载体支撑,县域经济高质量发展新动能加速集聚。坚持把县域作为经济发展的“主战场”,出台“1+4”扶持政策体系,健全包保合作机制,深入实施“六大提升行动”及“一十百千万”建设工程,精准引导各类资源要素向县域下沉、向乡村集聚。一是经济总量持续壮大,2024年县域GDP达1840亿元,较2020年增长323亿元;公主岭市经济总量首次突破500亿元,跃居全省县域首位。二是县域产业加快发展,全市县域立足资源禀赋和产业基础,确定汽车零部件、装备制造、医药康养等12个主导产业,目前主导产业规上产值达371.4亿元,占县域规上工业产值的50.7%。三是平台载体不断夯实,截至目前,县域7个省级开发区完成规上工业总产值438.9亿元,占县域规上工业产值的60%;合隆镇与范家屯镇勇立潮头,双双跻身全国500强镇,实现了吉林省“零”的突破。

第四,农村人居环境焕然一新,宜居宜业底色更加鲜亮。深入学习运用“千万工程”经验,推动农村环境从“脏乱差”向“绿净美”转变,全面推进宜居宜业和美乡村建设。一是深入开展村庄清洁整治行动,清理农村生活垃圾、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、拆除残垣断壁,农村生活垃圾收运处体系实现自然屯全覆盖,农村生产生活环境更加干净、整洁、有序。累计改造农厕超16万户,农户卫生厕所普及率达到49.39%,较2020年提高17个百分点。二是美丽乡村建设成效显著,累计打造“百村示范”村98个、“千村美丽”村838个、“美丽乡村示范县”1个、美丽庭院38.8万户,村容村貌大幅改善。三是基础设施不断完善,年底前完成三年一万公里农村公路建设攻坚任务,连续三年开展每年50万亩国土大规模绿化,农村自来水普及率达到98.5%以上,百姓生活品质显著提升。

第五,持续深化农村改革,发展活力全面迸发。“十四五”期间,我们通过帮扶守底线,通过改革激活力。一是牢牢守住不发生规模性返贫底线,严格落实防返贫监测帮扶机制,持续巩固教育、医疗、住房“三保障”及饮水安全成果,全面落实庭院经济等11项增收举措,构建“监测预警-精准帮扶-产业赋能”的长效防返贫体系,为乡村振兴筑牢坚实的“安全屏障”。二是农民收入持续增长,全面启动农村“三变”改革,稳步推进农村土地制度、集体产权制度改革落地见效,有效盘活农村各类资产资源,进一步拓宽农民增收渠道。2024年,农民人均可支配收入达到21774元,较2020年增长30.9%,实现了农村资产保值增值与农民增收致富的双向共赢。

各位媒体朋友,过去五年是长春农业综合生产能力提升最快、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的五年。展望“十五五”新征程,我们将锚定农业强市宏伟蓝图,以扛稳国家粮食安全重任为使命担当,推动农业更加高质高效、乡村更加宜居宜业、农民更加富裕富足,为建设农业强国作出新的长春贡献!

长春市畜牧业管理局党组成员、副局长

徐志刚:

各位媒体朋友,大家好:

感谢媒体和社会各界长期以来对长春畜牧业发展的关注和支持。借此机会,将我市畜牧业发展有关情况作简要介绍:

“十四五”期间,我市深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述以及在视察吉林和听取吉林省委省政府工作汇报时的重要讲话精神,坚决对标省市部署要求,以践行大农业观、大食物观为战略指引,锚定国家现代化大农业示范高地建设目标,坚持“主线引领、红线守护、底线筑牢”三位一体推进,推动肉牛、梅花鹿等特色产业提质增效,实现畜禽粪污和玉米秸秆化废为宝,织密动物防疫、产品质量、生产安全“三道防护网”,交出了一份总量跃升、质效齐升、民生普惠的畜牧业高质量发展答卷。下面,我从三个方面作简要介绍: 

一、锚定主线精耕细作,特色产业集群成势

我们坚持全产业链谋划、全要素保障、全周期推进,以“秸秆变肉”暨三百万头肉牛工程为总抓手,推动畜牧业从“规模扩张”向“内涵提升”跨越,奏响产业振兴的“奋进曲”。

1.种源开发保护破局突围:“十四五”期间,我市以种业振兴行动为契机,成功培育吉左黑貉新品种,新牧科技成功获评国家级核心种公牛站,成恩牧业获评国家级核心育种场,东大鹿业获评国家梅花鹿保种场。全市汇聚26个畜种104个品种,正在培育的畜种资源3个,(吉林黑猪、吉林黄鸡、吉林矮脚芦花鸡、吉林黑鸡、吉林芦花鸡、沃金和牛和吉牧牛等)7个地方品种加速培育,为产业发展夯实“芯片”根基。

2.养殖规模领跑全省:预计“十四五”末,全市生猪、肉牛、禽、鹿养殖量分别达1136万头、186万头、3.33亿只、42.2万只,生猪、肉牛、鹿养殖量年均增速分别达7.7%、4.8%、12.8%,四项指标均稳居全省各市州首位,筑牢“菜篮子”供给保障。

3.加工能力迭代升级:预计2025年末,畜产品加工业规上企业产值突破335亿元,深加工产值达72亿元,占比提升至21.5%。皓月、斐缦深耕生物医药和大健康领域,老昌、阿满丰富熟食矩阵,东鳌、白山本苜拓展保健品、药品、化妆品等高附加值产品,让“畜禽原料”蝶变“健康精品”。

4.龙头矩阵聚势赋能:“十四五”期间,市级以上畜牧农业产业化龙头企业发展到125家,其中国家级17家,省级60家。规模以上企业达到93家,专精特新企业34家,皓月年产值超百亿,十亿至百亿元企业5家(禹泽、华正、正大、德大、耘垦),42家企业年产值达1-10亿元,形成龙头引领、梯队发展的产业格局。

5.园区项目提质增效:“十四五”期间,累计开工投资500万元以上产业项目142个,完成固定资产投资113亿元。德惠肉鸡现代农业产业园晋升国家级,皓月清真熟食制品等8个项目列入国家中部肉牛产业集群,梅花鹿产业集群获批国家优势特色产业集群,集群内支撑项目共14个,我市白山本苜中药产业园等9个项目入选集群支撑清单,园区承载能力持续增强。

6.品牌效应持续放大:“十四五”期间,皓月斩获“2024中华品牌商标博览会金奖”,双阳梅花鹿首次入选农业农村部国家级精品品牌,老昌、阿满、皓月、城开、精气神、华正、东鳌鹿业、鹿业生物、鹿乡华泰9家企业产品获评“吉致吉品”第一批推荐产品,“长春畜牧”品牌影响力持续攀升。

二、严守红线绿色发展,生态循环底色鲜明

我们以畜禽粪污资源化利用、秸秆饲料化利用为突破口,推动畜牧业与生态保护同频共振,绘就“绿水青山就是金山银山”的生动实践。

1.粪污利用闭环高效:5个畜牧大县争取国家畜禽粪污资源化利用整县推进项目资金2.5亿元,市县配套超1亿元,构建完善的粪污收储运体系,规模养殖场粪污处理设施配套率从“十三五”的55%跃升至100%,4000多家规模养殖场每年近500万吨畜禽粪污实现自行处理利用,规模以下养殖场粪污收储运设施容积净增超100万立方米,较“十三五”增长10倍以上,全市畜禽粪污资源化利用率达到85%,让“养殖废弃物”变身“田间能量棒”。

2.秸秆转化成效显著:培育万吨级以上秸秆饲料生产主体23家,全市专业加工机械达到700多台套,青黄贮窖容积达到30多万立方米,“粮改饲”面积达19.5万亩,占全省31.2%。积极开展秸秆饲料青(黄)贮、菌霉协同等新技术和“茎穗兼收”等新模式推广和普及工作,2025年预计秸秆饲料化利用量达500万吨(可满足210万头肉牛或3570万只肉羊一年的饲喂需求),利用率提升至46%,较2021年提高18个百分点,位居“五化”利用之首,实现“变废为宝、循环增值”。

三、筑牢底线守牢安全,民生保障坚实有力

我们始终把安全作为产业发展的生命线,全力守护群众“舌尖上的安全”和产业发展安全,让畜牧业发展更有温度、更具底气。

1.疫病防控筑牢屏障:常态化开展春秋集中防疫,严格落实检疫监管、清洗消毒、无害化处理等措施,强化动物疫病风险监测预警,建成3个国家级“无疫小区”、3个国家级动物疫病净化场、9个省级动物疫病净化场,免疫无口蹄疫区安全稳定运行,未发生区域性重大动物疫情。

2.质量监管全程严控:构建“源头监测+过程监管+专项整治”全链条监管体系,近几年畜产品监测合格率均保持在98.5%左右,未发生重大质量安全事件,让市民吃得安心、吃得放心。

3.安全生产持续稳定:全面推进安全生产三级标准化创建,严格落实安全生产责任制,常态化开展隐患排查整改,未发生重大及以上安全生产事故,确保产业平稳健康发展。

“十四五”期间,我们出台“牛26条”等系列扶持政策,开展银企对接、技术指导等助企服务,推动畜牧业成为富民强市的重要支撑。下一步,我们将以“十五五”规划为引领,持续深化产业改革、强化科技创新、优化发展环境,推动畜牧业高质量发展再上新台阶,为建设国家现代化大农业示范高地、助力乡村全面振兴贡献更大力量!

公主岭市委常委、常务副市长

冯翘:

各位媒体朋友:

大家上午好。下面,我简要通报“十四五”以来,公主岭市在全面推进乡村振兴、加快农业强市建设方面的主要进展和具体成效。

一、粮食安全基础更加坚实

我们始终把粮食安全作为头等大事。“十四五”期间,全市建成高标准农田184万亩,其中5万亩核心示范区成为全省标杆。2025年粮食总产量预计突破58亿斤,以占全省0.25%的耕地,贡献了全省6.62%的粮食。2024年粮食单产达每亩614.65公斤,持续领跑全省。我们创新实施“深翻+增施堆沤肥”模式,累计推广保护性耕作近850万亩,该模式入选2024年长春市改革十大典型案例。全市主要农作物综合机械化率达96.2%,并建成2个万亩粮食生产样板区,推动种植业规模化发展。

二、种业振兴形成集聚优势

公主岭有全省唯一一个以种业为主导的国家现代农业产业园。园区已完工并入驻企业42家,制种基地发展到10.5万亩,年生产经营种子约1.4亿斤。全市持证种子企业达55家,在岭发展的“育繁推一体化”企业16家,数量居全省县域首位,种业年产值达20亿元。成立了全省首个玉米种子产业协会,会员单位62家。全市自主选育玉米、水稻、大豆品种共计近900个,连续8年承办国家玉米新品种展示活动。2024年,“公主岭种子”获评全国“三品一标”典型,多个本地选育品种被列为省级高产或国家推介品种。

三、科技与数字赋能步伐加快

依托长春国家农高区,我们引进了4个院士团队和67名高层次人才,搭建了9个国家级和部级科创平台。建成了乡村振兴智能服务云平台和东北首个3000亩无人农场示范园,集成示范30项新技术与30个新品种。与哈工大合作开发“和美乡村智慧管理平台”,实现人居环境智能监管。投资3.4亿元的现代农业数智设施示范产业园建成后,年育苗能力将超1亿株,成为全省规模最大的蔬菜育苗中心。

四、乡村产业全链条提质升级

鲜食玉米产业是我们的特色名片,生产基地面积达10万亩,产量约占长春地区九成,产品远销22个国家和地区,年产值超10亿元,累计带动农民增收过亿元。全市现有农产品加工企业131家,其中国家级龙头企业2家,并形成了玉米化工、生猪、优质大米、鲜食玉米、特色农业、饲料加工、肉牛养殖七大产业集群。“公主岭玉米”“公农香葱”获国家地理标志认证,全市有效认证绿色有机食品72个,建成全国绿色食品原料标准化生产基地40万亩。

五、农民增收与乡村建设协同推进

“十四五”期间,我市农村居民人均可支配收入从16650元增至21663元,年均增长6.3%。土地适度规模经营面积达401万亩,占比85%。全市现有农民合作社3739家、家庭农场2580家。我们严格落实“四个不摘”要求,2021年以来累计投入衔接资金3.9亿元,实施项目213个。深入实施“千村示范”工程,累计创建“千村美丽”村155个,推动乡村向美丽宜居、智慧治理迈进。

收官“十四五”,奋进新征程。公主岭将继续在省、市坚强领导下,坚决扛稳粮食安全重任,以创新驱动发展,以产业带动振兴,奋力在农业农村现代化进程中打先锋、站排头、作表率,为长春全面振兴取得新突破贡献公主岭力量!

榆树市委常委、常务副市长

陈澎:

各位媒体朋友:

大家好!

榆树作为长春乃至吉林农业发展的重要支柱之一,素有“天下第一粮仓”的美誉,“十四五”期间,我们始终锚定“一个中心、四个强市”目标,在长春市委、市政府的坚强领导下,以粮为基、以新为翼,让沃野良田长出金色希望,让传统农耕焕发时代新机,交出了一份沉甸甸的高质量发展答卷。

一、科技赋能,让“天下第一粮仓”根基如磐

粮食安全是“国之大者”,榆树始终把保障国家粮食安全作为首要使命。五年来,我们深耕“四个农业”,将“五良一智”理念贯穿农业生产全过程,让这片黑土地持续迸发高产活力。在科技增粮上,我们坚持“稳面积”与“增单产”双轮驱动,粮食播种面积始终稳定在560万亩以上,2024年粮食总产量高达63.79亿斤,连续多年稳居全国县市前列。270万亩高标准农田阡陌纵横,年均300万亩以上的保护性耕作守护地力,400万亩生物防螟技术筑牢防线,96.14%的“耕种收”综合机械化率,让昔日“面朝黄土背朝天”的耕作场景,变成如今“指尖轻点忙田间”的图景。

在绿色兴粮上,我们走出了一条生态与效益双赢的路子。2.2万亩“鸭稻”“蟹稻”田垄间,稻浪与鸭群相映成趣,孕育出的有机水稻香飘四方。21家“两品一标”企业、67个认证产品,如同繁星点亮绿色农业版图,农产品质量检测抽检合格率高达99.1%,让“榆树产”成为放心的代名词。而在品牌强粮上,我们更是精雕细琢。榆树大米三获中国“十大大米区域公用品牌”,榆树玉米获评“中国好粮油区域公用品牌”,“三金”名片愈发亮丽。八号镇的蔬菜、五棵树镇的西红柿,一个个特色产业园串珠成链,让榆树的优质农产品从田间直抵百姓餐桌。

二、农工融合,让特色产业集群蓬勃生长

依托充盈的农产品资源,我们打破“只产原粮”的局限,推动工业与农业深度牵手,让“粮头食尾”“农头工尾”的文章越做越精彩。如今的榆树,“一区多园、多点开花”的产业格局已然成型,57家规上工业企业撑起发展脊梁,2024年规上工业产值达93.04亿元,同比增长4.1%。在生物化工领域,我们支持中粮生化、国投生物等龙头企业扩能增效,做好产业链的强链补链拓链文章,完成D级认定的化工园区,正敞开怀抱迎接更多优质企业进驻,让玉米从原粮变身淀粉、柠檬酸等多种产品,实现价值倍增。

在食品加工领域,正大的畜禽产品、榆树钱酒业的醇香佳酿、榆乡豆制品的地道风味,共同勾勒出多元化食品产业园区的鲜活轮廓。更值得一提的是,我们紧抓新能源赛道机遇,30兆瓦生物质热电联产项目顺利投产,38.8兆瓦风电项目即将并网发电,华电氢基能源一体化项目稳步推进,这些绿色能源项目不仅为产业发展提供动力,更让“长北绿谷”的名片在长春北部熠熠生辉。

三、商贸焕新,让田间好物走向广阔市场

农业的高质量发展,既要有好收成,更要有好销路。“十四五”期间,我们着力搭建流通桥梁,让榆树的优质农产既能产得出,更能卖得远、卖得俏。目前,我市“三大商圈、四大街区、八大专业市场”的商贸格局基本成型,2024年社会消费品零售总额达65.38亿元,同比增长4.8%,成功跻身首批全国县域商业“领跑县”。

物流网络是商贸发展的基础与关键。我们建成近万平方米的邮政寄递物流共配中心,推动邮快深度合作,让快递服务铺满全市388个行政村,实现“村里收、镇上转、城里发”的高效流转。农村电商更是异军突起,1个市级、8个镇级、388个村级电商服务站,织就了一张覆盖城乡的电商大网。如今,农户动动手指,自家的大米、杂粮就能销往全国,曾经藏在乡间的“土宝贝”,借助电商东风成了热销的“香饽饽”,真正激活了乡村消费的内生动力。

四、城乡联动,让全域发展画卷徐徐展开

乡村的振兴离不开城市的带动,城市的发展也离不开乡村的滋养。五年来,我们立足哈长城市群区域性中心城市定位,高标准完成国土空间总体规划编制,推动主城区北上西进,逐步拉开中等城市框架。同时,我们坚持“双核驱动”战略,让主城区与五棵树、八号等强镇协同发力,打造出一批各具特色的经济强镇、产业强镇,让城乡发展不再有温差。

在城市,15条街路完成改造升级,累计4588.6万吨的供水保障、117.69公里的老旧供热管网改造,让市民的生活更舒心。在乡村,19.27亿元资金精准投入,2752公里“四好农村路”蜿蜒延伸,全市农村公路总里程达6443公里,388个建制村实现硬化路、客车全覆盖。如今,长榆高速公路建设如火如荼,正加速推动榆树融入长春现代化都市圈,曾经的城乡边界逐渐消融,一幅“城美乡富、路通人和”的和谐画卷正徐徐铺展。

五年栉风沐雨,五年硕果盈枝。榆树的每一粒粮食、每一个项目、每一条道路,都镌刻着“沃野丰饶・万象耕新”的生动注脚,描绘出一幅“农业强、农村美、农民富”的秀美画卷。展望“十五五”,我们将继续扎根黑土、勇毅前行,以更足的干劲培育农业新质生产力,以更实的举措推动城乡深度融合,为奋进长春的高质量发展注入更多榆树力量,奋力谱写中国式现代化榆树新篇章!

德惠市委常委、常务副市长

刘竞阳:

各位媒体朋友们:

大家上午好!

德惠市地处世界著名的黄金玉米带、黄金水稻带,是中国食品名城、中国优质小町米之乡。“十四五”时期,德惠市坚持农业农村优先发展,统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,加快推动农业强市建设步伐,乡村全面振兴成效显著,成为全国农业社会化服务创新试点县、国家农业现代化示范区创建单位。

一、夯实粮食生产核心区,粮食产能迈上新台阶

坚持稳面积、提单产、增效益总要求,实现“良种、良田、良机、良法”集成配套,新模式助力粮食产能稳步提升。用好补贴、金融、保险等政策工具,及时足额发放耕地地力保护补贴资金3.08亿元,调动好基层党委政府重农和农民种粮两个积极性,确保粮食播种面积“只增不减”。强化科技和装备支撑,加快玉米、水稻等新品种选育和引进,五年来共新建高标准农田143.9万亩,集成推广“水肥一体化”等高产稳产技术,畜禽粪污还田730万亩,玉米年均单产提升5.1%,确保正常年景粮食产量稳定在50亿斤阶段性水平。

二、做强做优农产品加工业,实现从“原字号”向“制成品”的价值新跃升

积极培育龙头企业,壮大新型农业经营主体,全市农业产业化重点龙头企业发展到89户,其中国家级11户。农民合作社、家庭农场发展到3241家和6850家,社会化服务面积突破90万亩。创建国家农业产业强镇3个,培育长春市级以上现代农业产业园7个,肉鸡产业园获批国家级现代农业产业园。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,延伸肉鸡、肉牛、玉米、水稻精深加工产业链,累计新上吉牛食品等技改项目23项,肉鸡、生猪屠宰加工能力分别达到1.25亿只、12万头,支持德大、德翔、吉星、禾丰等龙头企业开发调理食品、功能食品。2025年,预计规上牧业产值突破110亿元,规上农产品加工业产值达100亿元。

三、大力发展乡村特色富民产业,联农带农机制呈现新趋势

推动“一乡一特”“一村一品”差异化发展,新增棚室面积2000亩,园艺特产业产值达到24.3亿元,稻渔综合种养规模达10.3万亩、总收益突破1亿元。广泛宣传推介“德惠大米”“德惠粮鸡”“布海瓜菜”“郭家葡萄”等区域公用品牌,绿色食品认证67个,有机食品认证10个。今年,德惠大米成为“吉林大米十大地理标志品牌”之一。 发展“公司+基地”“企业+合作社+农户”等联营合作模式,引领农民深度参与产业链并分享增值收益,农村人均纯收入年均增长6.74%,脱贫人口人均纯收入达到22022元,五年的增幅实现翻倍。

四、突出内外兼修抓治理,美丽乡村展现新风貌

全面推进农村人居环境整治、基层治理优化和精神文明建设,致力打造生态宜居、产业兴旺、乡风文明的现代化乡村,提升农民的生活品质和幸福感。打造“千村美丽”示范村134个,“百村提升”创建村14个。农村24小时供水工程覆盖人口比例达到95%。五年来,新建改造农村老旧公路2493公里,通村率、通屯率均达100%。

“十五五”时期,德惠市将举全市之力,推进农业农村高质量发展,坚决扛稳粮食安全重任,进一步优化农业产业结构,延伸农业产业链条,促进农村一二三产业深度融合发展,全面加强乡村建设和乡村治理,实现农业高质高效,乡村宜居宜业,农民富裕富足。

守望都市记者:刚刚介绍中提到我市已经划定了永久基本农田保护红线且目前数量已超保护任务4万亩,对照今年10月1日起全国施行的《永久基本农田保护红线管理办法》,请介绍一下我市落实《办法》的具体举措。

长春市规划和自然资源局党组成员、副局长

焦琳:

随着经济社会发展以及现代农业建设需求的不断变化,永久基本农田在坚持“大稳定、小调整”的原则下,亟需建立动态调整补划机制。以我市为例,现有永久基本农田面积为2219万亩,占全市耕地总量的82%。随着土地综合整治、高标准农田建设全面推进,动态优化调整永久基本农田的现实需求日益强烈。

《永久基本农田保护红线管理办法》由自然资源部与农业农村部联合印发,重点部署了永久基本农田保护的基本原则和工作要求,尤其是布局优化调整工作,是当前我市永久基本农田管理的迫切需求。围绕该《办法》的落实,我市重点推进以下三方面工作:

一是细化调整情形,指导分类优化。《办法》明确了七类可调整优化永久基本农田的情形,充分兼顾现代农业发展的实际需求,涵盖高标准农田建设、土地综合整治、农村集体经济组织配套设施建设、国土空间规划年度体检与五年评估、重大项目占用、技术误差误划等内容。我市正指导各县(市)区对照情形开展梳理,推动实现正向优化,既保障群众合法权益,也为农业设施建设提供合理调整空间。

二是推进储备区建设,夯实补划资源基础。在全市范围内开展耕地资源现状梳理,明确永久基本农田储备区划定相关条件,择优选取质量良好的耕地预先划入储备区。同时,强化储备区日常监管,依托卫星遥感影像等技术手段,重点监测耕地利用状况,确保其主要用于粮食作物种植,为未来永久基本农田补划工作提供可靠保障。

三是健全协同机制,强化数量与质量双保护。《办法》明确要求县级以上自然资源、农业农村主管部门按职责分工,共享永久基本农田划定、质量等级、高标准农田建设等数据成果,协同开展保护红线监督管理工作。面对这一全新管理模式,我市正积极研究配套政策,联合农业农村部门细化市、县两级工作衔接流程,着力构建耕地数量、质量双重保护工作新格局。

中国吉林网记者:刚才提到,近年来我市粮食产量逐年提高,并且在今年有望突破历史新高,那么长春市在保障粮食产能方面是怎么做的呢?

长春市农业农村局党组成员、副局长

李雪飞:

长春市作为国家重要商品粮基地,始终将保障国家粮食安全作为首要政治任务。这五年,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,积极落实吉林省“千亿斤粮食”产能建设工程,促进良田良种良机良法集成增效。主要是做好“三篇文章”。

第一,着力在“地”上做文章。一是不断加大黑土地保护力度,2021年开始实施“黑土粮仓”科技会战,推广秸秆粪污堆沤还田、“深翻+增施有机肥”等黑土地保护模式,打造了农安万亩级现代农业示范基地及17个千亩核心辐射示范区,全市耕地质量等级位居全省第一。二是加快建设高标准农田,累计建设高标准农田1391万亩,近60%的永久基本农田已建成高标准农田,护黑土、保良田的措施大大夯实了粮食增产根基。

第二,着力在“技”上做文章。这五年,以长春国家农高区为引领,大力推进种业振兴行动,开展农业关键技术攻关,鸿翔种业加工厂、先正达中国春玉米研发中心等大项目陆续投入使用,全市主要农作物良种覆盖率已达到100%,实现了“好种产好粮”。农业科技赋能成效显著,在“耕、种、管、收”各个环节,加大“良法”“良机”应用和智慧农业基础设施建设力度,全面推广精量播种、秸秆还田、生物防控等增产增效技术,全市农业综合机械化水平由“十四五”初期的93%提升至96%,粮食单产水平继续保持全国前列。

第三,着力在“防”上做文章。种好粮,还得护好粮。这五年,我们持续加强重大病虫害统防统治、绿色防控的实施推广力度,主要粮食作物统防统治覆盖率超60%,较2021年提升近15个百分点,绿色防控覆盖率达63%,5年间提升20%。加强病虫害的中、短期监测预报,准确掌握发生趋势和动态,及时进行科学防控,确保农作物重大病虫害“防线”不失守、不漏防。同时强化农业灾害防灾减灾指导服务,加强农田沟渠修复整治,确保农业增产基石稳固。

下一步,长春市将继续提升农业综合生产能力和质量效益,坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓,统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,把农业建成现代化大产业,为“中国饭碗”贡献更多“长春粮”。

中国食品报记者:畜产品质量安全是肉类食品安全的第一道关口,广大群众非常关心“放心肉”保障问题,请问畜牧主管部门主要从哪些方面开展工作?

长春市畜牧业管理局党组成员、副局长

徐志刚:

保障百姓吃上放心肉,是畜牧主管部门的核心职责,我们始终以“四个最严”守牢食品安全防线,通过“五大举措”筑牢安全屏障。

一、严管源头,守住食品安全第一关

首先严格把控养殖环节,推进兽用抗菌药减量使用,严厉查处违禁药物添加行为。其次常态化开展“瘦肉精”等风险监测,督促屠宰企业落实主体责任,实行“头头采、批批检、全覆盖”检测,不让问题畜禽流入市场。

二、规范屠宰,不合格产品全销毁

实施畜禽屠宰专项行动,优化企业布局并推行GMP(质量管理规范)验收,落实检疫和肉品品质检验“两检制度”,官方兽医全程监督。合格产品贴专用标识,不合格产品一律无害化处理。

三、智慧管控,生产环节可追溯

实现畜禽调运全流程监管,运输车辆必须备案并严格消毒。通过“动监e通”系统,检疫信息可线上查询,从养殖到屠宰等关键环节全程可查可控,让百姓买得放心。

四、严肃执法,斩断黑色利益链

联合公安、市场监管和农业综合执法等部门保持高压态势,严厉打击私屠滥宰、注水注药、屠宰病死畜禽等违法行为。实行“双随机”抽查,落实“处罚到人”和行业禁入规定,涉嫌犯罪的及时移送司法机关。

五、提升能力,培育放心品牌

健全法规标准体系,推动《长春市肉品管理条例》修订。加强检疫队伍建设,通过技能竞赛、专题培训等提升专业能力,确保官方兽医100%持证上岗。支持企业机械化智能化升级,推进标准化示范创建,培育更多百姓认可的放心肉品牌。

长春晚报记者:公主岭作为吉林省种业振兴排头兵,请问下步推进玉米种业高质量发展的重点举措是什么?

公主岭市委常委、常务副市长

冯翘:

公主岭市围绕玉米种业高质量发展,“十五五”期间,将着力做好三个方面工作:

一、突出规划引领,强化系统布局。我们将以打造国家级玉米种业高地为目标,全面落实省市关于种业振兴的行动部署,科学构建“一核两中心三基地”的发展格局。“一核”即强化企业为主体、科研院校为支撑的创新体系;“两中心”即高标准建设玉米生物育种研发中心和现代种业加工中心;“三基地”即规模化布局种业创新试验、良种测试评价和标准化制种基地。形成优势互补、协同联动的整体优势。

二、突出科企融合,强化协同创新。我们将继续深化与吉林省农科院、吉林农大、中国科学院东北地理所、崖州湾实验室等22家科研院所的战略合作,支持龙头企业与院士专家团队组建创新联合体,在高产抗逆、生物育种等关键领域开展定向攻关,全力争取寒地育种中心等国家重点科研项目落地。重点推动登海、云天化、敦煌等头部企业在建项目尽快投产,加速突破性品种选育,建立从实验室到田间的快速转化通道,让优秀成果率先在长春市落地生根。

三、突出资源集聚,强化要素保障。我们将系统集成政策、金融、平台与服务资源,为种业振兴提供全方位支撑。一是强化资金支持,同农发行合作设立种业发展基金,引导金融资本和社会力量投入种业创新。二是提升平台能级,进一步发挥国际种业研发中心、生物育种中心等平台集聚带动作用,推动种子质量检测、无人机遥感监测等公共服务平台高效运行,支持建设智能化、数字化的育种与制种基地。三是优化市场环境。严格落实品种审定与知识产权保护制度,组织开展网络售种规范整治,严厉打击套牌侵权,为创新者营造公平、健康的发展环境。

总之,我们将在各方面的关心和支持下继续努力,争取有更多好品种问世,为保障国家粮食安全、带动农民增产增收作出新的更大贡献!

香港商报记者:刚才榆树市提到了推动“农业强、农村美、农民富”,能否详细讲讲采用哪些务实举措加快实现这一目标

榆树市委常委、常务副市长

陈澎:

“农业强、农村美、农民富”不是喊出来的,是榆树人扎扎实实干出来的。我们聚焦实效、靶向发力,核心抓好三件事:

一、攥紧“金饭碗”,让农业强得有底气

以粮食安全为核心,全域推进黑土地保护,累计建成并管护高标准农田270万亩。投资超1亿元推进灌区改造、涝区治理等水利工程,基本实现旱能浇、涝能排。深化与省农科院等科研单位合作,推广新品种、新技术、新模式,像拖拉机导航、无人机植保已成为常态,主要农作物“耕种收”机械化率超96%;培育新型农业经营主体2.8万家,较“十四五”初期翻倍,规模经营面积已达276万亩,占耕地总面积一半以上。2024年粮食总产达63.79亿斤,连续多年居全国县市前列,农业生产根基持续夯实。

二、延伸“产业链”,让农民富得有路子

深耕“粮头食尾”“农头工尾”“畜头肉尾”产业链,推动原粮精深加工,大幅提升附加值。全市长春市级以上农业龙头企业发展到42家,2024年农产品加工业规上产值达77.7亿元。激活农村电商活力,实现388个村电商服务站全覆盖,助力农特产品远销全国。巩固拓展脱贫攻坚成果,投入2.96亿元建设82个产业帮扶项目,4555户脱贫户发展庭院经济,让乡村振兴路上不落一人。

三、扮靓“新农村”,让农村美得有模样

学习运用“千村示范、万村整治”工程经验,累计投入近4亿元建设211个“千村美丽”示范村、14个“百村示范”精品村。投入超2亿元推进农村人居环境整治,4.1万户农民用上卫生厕所,“干净人家”占比超80%,较“十四五”初期提升30多个百分点。推广泗河镇吉星村“垃圾不出院”模式,建成33个乡镇垃圾转运站,彻底改变乡村面貌。投资6400万元打造18个和美乡村,实现路、水、电、网全配套,教育医疗服务便捷可及。

总之,榆树以稳粮强基、延链增收、靓村宜居为抓手,扎实推进“三农”发展。未来我们将持续发力,推动农业更强、农村更美、农民更富!

长春新闻记者:通过刚才的发布了解到,今年德惠大米成为“吉林大米十大地理标志品牌”之一,那么,展望未来,德惠市稻米产业的发展目标任务是什么?

德惠市委常委、常务副市长

刘竞阳:

“十五五”时期,我市将依托“德惠大米”国家地理标志这一核心优势,以全产业链思维重塑水稻产业全流程,让每一粒德惠大米从农田到餐桌都成为绿色、有机、无公害的放心产品,把稻米产业打造成为乡村振兴的重要支柱产业。

在种植环节,以生态模式与科技赋能打破传统农耕边界,推广“公司+合作社+农户”模式,稳步提升“稻渔综合种养”规模和水平,实现“一水两用、一地双收”。

在生产加工环节,推广28道工序精细化管控技术,按照全球统一标识系统标准健全产品质量溯源体系,消费者扫码即可查询种植地块、施肥记录,18道检测关口层层把关,让 “德惠小町”米煮熟后油亮弹滑、冷饭不回生的特质成为常态。

在品牌化运营环节,销售渠道实现 “线上线下+国内国外” 全覆盖,提升“松江佰顺”“倒淌河” 等54个品牌知名度,力争年度加工销售稻米150万吨,走上天津粮洽会、上海绿博会等平台。

未来,除了推动德惠大米以全产业链升级实现 “粮袋子”向 “金饭碗” 的跨越,我们还将积极探索农文旅融合发展之路,把德惠市优势产品推介出去,全面展示“中国食品名城”的风采与魅力,为经济增长和农民增收注入新的活力。