白山市政府新闻办于2024年4月18日（星期四）10：00，在市政府会议中心举行白山市2024年第一季度生态环境质量状况和2024年主要目标任务新闻发布会。白山市生态环境局党组成员、副局长王立君介绍白山市2024年第一季度生态环境质量状况和2024年主要目标任务，白山市生态环境综合执法支队支队长许岩、副支队长袁晓琳出席发布会并回答记者提问。吉林日报驻白山记者站、中国吉林网驻白山记者站、白山市新闻传媒中心、白山市政府网站共4家媒体的5名记者参会。白山市委宣传部三级调研员黄庆国主持了本场新闻发布会。

黄庆国：

各位记者：大家下午好！欢迎参加白山市政府新闻办召开的新闻发布会。

今天，我们邀请到了白山市生态环境局党组成员、副局长王立君同志、市生态环境综合执法支队支队长许岩同志、市生态环境综合执法支队副支队长袁晓琳。王立君同志将向大家详细介绍白山市2024年第一季度生态环境质量状况和2024年主要目标任务。许岩、袁晓琳两位同志回答记者提问，请媒体给予充分关注。

 下面，首先请王立君同志介绍情况。

 王立君：

 各位新闻媒体记者朋友们：

 大家好！

 感谢各位媒体记者长期以来对我市生态环境工作的关心和支持！

 下面我介绍一下白山市2024年第一季度生态环境质量状况和2024年主要目标任务。

 一、2024年第一季度生态环境质量状况

 今年一季度，全市水环境质量保持良好，环境空气质量持续改善，土壤环境质量总体稳定。

（一）水环境质量方面。全市水环境质量达到3个100%，即22个国省控断面水质达标率为100%，优良水体比例为100%，8处在用县级以上集中式饮用水源水质达标率为100%。

（二）环境空气质量方面。优良天数比例为96.7%，同比增加2.3个百分点，高于全省平均水平6.7个百分点；细颗粒物（PM2.5）浓度均值为35微克/立方米，同比下降5.4%，优于全省平均水平6微克/立方米。

（三）土壤环境质量方面。全市土壤环境质量总体保持稳定，土壤环境风险有效管控，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障。

二、2024年主要目标任务

主要目标是，市中心区优良天数比例保持在96%以上，细颗粒物（PM2.5）浓度均值控制在23微克/立方米左右；全市地表水水质达标率保持100%；全市受污染耕地安全利用率保持100%；化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物排放量下降比例和单位GDP二氧化碳排放下降均达到国家、省要求。

重点任务是，以建设践行“两山”理念试验区为统领，围绕落实省生态环境厅生态环境高水平保护攻坚提升“十大行动”、生态环境服务高质量发展“五项举措”，坚持以党建引领铸魂生态环保铁军、以协同共治构建“大环保”格局、以生态赋能助力绿色发展为总体要求，深入实施“3331”工程，即“三个持续巩固”“三个强力推动”“三个重点突破”“牢牢把握一条主线”，推动大气、水、土壤环境质量保持稳定，生态安全得到有效保障。具体抓好以下四个方面工作：

（一）以“三个持续巩固”为落脚点，不断擦亮生态底色。一是持续巩固生态环境质量处于全省第一方阵。强化系统观念，坚持问题导向，推进联防联治，通过科学治污、综合施策、精准发力，持续改善生态环境质量，不断巩固提升生态优势，努力为人民群众提供更多优质生态产品，厚植高质量发展生态底色。二是持续巩固生态文明示范创建成果。实施生态示范创建“提质扩面”行动，推动生态产品价值实现，打造一批可复制、可推广、可持续的生态示范基地。白山市生态文明建设示范区通过生态环境部组织的复核，支持浑江区、长白县创建国家生态文明建设示范区。三是持续巩固服务高质量发展水平。推行排污许可和环评“两证合一”新模式，精准服务重大项目建设。加大项目谋划推进力度，最大限度向上争取专项资金支持。严格落实“三线一单”管控要求，严把环评审批和排污许可关口，优化区域生产力布局。常态化开展“送法入企”等现场帮扶活动，持续优化营商环境。

（二）以“三个强力推动”为着力点，加快建设美丽白山。一是强力推动环保督察问题整改工作。实施生态环境保护督察反馈问题整改“质效提升”行动，推动年度整改任务全部销号清零。针对重点问题举一反三，开展专项整治，建立健全长效机制，持续巩固提升整改成果。二是强力推动污染防治攻坚战。实施PM2.5 和臭氧“双控双减”、秸秆全域禁烧、水环境质量“提优消劣”、农村环境整治提速等行动，持续改善生态环境质量。三是强力推动美丽白山建设。制定出台《美丽白山建设规划纲要》，编制《美丽白山建设行动方案（2024-2027年）》，以“两山”理念试验区和生态强市建设为载体，制定年度重点任务、重点项目清单，以“五化”闭环工作法抓好工作落实。坚持要素统筹和城乡融合，开展“美丽系列”建设工作。加强宣传教育，推动形成共建、共享美丽白山的良好社会氛围。

（三）以“三个重点突破”为切入点，着力补齐短板弱项。一是生态环境执法监测实现新突破。实施“全员、全年、全过程”练兵，提升全市执法监测队伍整体素质。加快环境监测网络布局，强化生态环境基础保障。开展春季清河、秸秆禁烧巡查、夏季攻势等综合执法行动，保持严厉打击环境违法犯罪高压态势。做好环境信访工作，维护群众环境权益。二是绿色低碳行动实现新突破。实施减缓和适应气候变化“双强化”行动，积极推进减污降碳协同增效。做好重点排放单位碳排放核查复核、配额核定分配等工作，提高碳排放管理水平。深入推进强制性清洁生产审核，着力培育壮大环保产业，全力推动生态优势转化赋能。三是全域“无废城市”建设实现新突破。突出“无废细胞”示范引领，以点带面、以创促建，推动全域“无废城市”建设。强化危险废物规范化管理评估，提升危险废物全过程管理信息化水平。加大项目建设力度，提高工业固体废物资源化综合利用水平。开展塑料污染治理联合专项行动，强化白色污染治理和快递包装绿色治理。

（四）以“守住一条底线”为关键点，保障生态环境安全。

实施生态环境风险防控行动，从严从细抓好环境安全管理，牢牢守住环境安全底线，坚决防范和遏制突发环境事件发生。一是严密防控环境风险。落实企业环境安全主体责任，强化应急预案体系建设，开展应急演练，提高应急处置能力。二是确保核与辐射安全。持续开展核与辐射安全隐患排查整治，做好辐射环境自动站运行管理，确保全市自动站平均数据获取率达到国家标准。三是持续推进“南阳实践”。进一步完善重点河流突发水污染事件“一河一策一图”应急响应方案。

我们坚信，在市委、市政府和省生态环境厅的坚强领导下，在全市各级各部门的共同努力下，在全市人民的共同关注和参与下，我们一定能够全面完成年度各项目标任务，让白山的天更蓝、水更青、地更绿、环境更优美，以高品质生态环境支撑经济社会高质量发展。

谢谢大家!

黄庆国：

下面是记者提问时间。哪位记者要提问请举手示意。在提问前，按照惯例，请先介绍自己代表的媒体机构。

吉林日报白山记者站记者金泽文：

秸秆全域禁烧工作，事关发展和民生，事关环境空气质量改善，省委、省政府和市委、市政府高度重视，请许岩支队长介绍一下，我市采取了哪些措施，取得成效如何，下一步工作重点是什么？

许岩：

我市将秸秆全域禁烧工作纳入重要议事日程，全面打响了春季秸秆全域禁烧攻坚战，重点抓了以下五个方面工作：一是压紧压实禁烧责任。市政府召开全市2024年春季秸秆全域禁烧工作推进会议，印发了秸秆禁烧工作通知和巡查工作方案。各县（市、区）分别召开了部署会，制定了秸秆禁烧工作方案和秸秆残茬处置清单，依据《秸秆禁烧网格化包保责任清单》，把责任落实到人头、到地块，切实做到“块块有人包，处处有人管”。二是开展秸秆禁烧巡查工作。市生态环境局成立了巡查组，对部分重点乡镇开展了巡查工作。近期，市生态环境局主要领导带队深入抚松县、靖宇县、江源区、浑江区的重点乡镇，对秸秆禁烧工作进行了监督检查。各县（市、区）累计出动巡查人员2万余人次，巡查车辆1万余车次。三是加大秸秆禁烧宣传力度。市县两级通过悬挂宣传标语、发放宣传单等形式，充分利用广播、电视、报刊、网络等载体，大力宣传秸秆综合利用方式和露天焚烧秸秆的法律责任，累计悬挂条幅500余条，发放宣传单4万7千余份，禁烧通告100余份。四是完成秸秆离田任务。组织各县（市、区）成立推进专班，实行挂图作战、销号管理，加大机具和人员投入力度，全力以赴加快离田进度，目前全市已完成秸秆离田78.51万亩的目标，做到了应离尽离。五是有序开展残茬处置工作。各县（市、区）均按要求建立了残茬处置台账，制定残茬烧除计划并及时报送省生态环境厅备案。全市残茬处置目标值为58.84万亩，已处置33.03万亩，完成目标值的56%。今年以来，全市未发生违规焚烧秸秆火点。

下步，我们将持续强化措施，严格春季秸秆禁烧管控，坚决预防和遏止秸秆违规焚烧行为发生。一是进一步夯实责任。全面压实网格化监管和包保责任制，把各项工作抓细、抓实，确保秸秆禁烧和综合利用各项举措落地见效。二是强化秸秆禁烧管控。切实发挥秸秆禁烧巡查联合工作组作用，充分利用人防和技防手段，持续抓好秸秆禁烧监督工作。对秸秆禁烧工作不力、发生违规露天焚烧秸秆的行为，将依据《白山市秸秆禁烧责任追究办法（试行）》进行严肃处理。三是加强工作调度。按日调度各县（市、 区）残茬计划烧除、火点核查等情况并报送省生态环境厅，每周汇总各地禁烧工作情况及时向市政府报告，并向全市通报。四是加强宣传引导。利用各种宣传手段，大力宣传秸秆综合利用方式和露天焚烧秸秆的法律责任，增强群众的法制观念和生态环保意识，调动广大群众积极参与秸秆综合利用和禁烧工作。

中国吉林网白山站记者 李琳：

去年秋季以来，我市开展了“秋冬会战”执法行动，请袁晓琳副支队长介绍一下，此次行动开展情况和具体成效？

袁晓琳：

为切实解决秋冬季生态环境突出问题，严厉打击各类生态环境领域违法违规行为，助力深入打好污染防治攻坚战，我局制定了专项行动实施方案，于2023年10月中旬至2024年2月底，组织开展了2023年全市生态环境执法“秋冬会战”专项行动。此次专项行动共出动执法人员351人次，出动车辆176台次，检查企业117家，发现并责令整改问题26个，查处生态环境违法案件7起，处罚85.675万元。

一是开展秋季秸秆禁烧专项巡查工作。组织各县（市、区）全面落实网格化监管和包保责任制，加强宣传引导，调动群众参与。市县两级生态环境部门成立巡查组，对重点乡镇、村屯加强巡查督导，确保了秸秆禁烧和综合利用各项举措落地见效，全年实现了“零火点”。

二是开展燃煤锅炉专项执法检查。重点检查除尘、脱硫脱硝、自动在线监测设备运行情况，责令整改问题4个，查处违法案件3起，处罚60万元。

三是开展工业窑炉专项执法检查。以铸造、建材、有色、钢铁、化工、机械制造等行业为重点，重点检查企业污染物达标排放情况、排污许可执行情况，责令整改问题1个，查处违法案件1起，处罚21.7万元。

四是开展工业企业扬尘专项执法检查。以发电、钢铁、焦化、水泥、燃煤锅炉等企业为重点，全面检查原料场、渣场、煤库(场)封闭及扬尘治理情况，督促企业履行扬尘污染治理主体责任，严格落实无组织排放管控要求，加强精细化管理，切实将大气污染防治措施落实到位。通过执法检查，责令整改问题6个。

五是开展污水处理厂(站)专项执法检查。以城市污水处理厂、工业园区污水处理厂、乡镇和农村污水处理厂(站)为重点，综合采取“四不两直”、明查暗访等方式开展执法检查，责令整改问题12个，查处违法案件1起，处罚2.5万元。

六是开展第三方环保服务机构弄虚作假专项整治。加强对全市16家机动车尾气检测机构的监督管理，重点对机动车尾气排放检验全过程、检测线日常运行、检测设备使用和维护、检测数据联网报送等情况进行全面检查，严防违法违规检测行为发生。持续推进发电行业控排企业碳排放报告数据质量专项监督帮扶工作，我市发电行业企业在第二个履约周期内，实现了及时足额履约。

七是开展“散乱污”企业整治。将不符合产业政策、产业布局规划，未办理环保相关审批手续，特别是无污染防治设施或污染防治设施不完备、不能实现稳定达标排放的企业，作为执法检查重点，持续开展再排查、再整治，查处违反建设项目管理规定案件2起，处罚1.475万元。

八是开展噪声污染防治执法检查。加强对工业企业噪声排放的执法检查，对涉及噪声投诉的工业企业加强监督性监测，督促3户企业实施了噪声污染治理。

执法检查工作中，我们秉持“执法+服务”理念，强化重大项目服务，全力保障重大项目落地。推行非现场监管执法工作模式，提高执法效能，最大程度减少对守法企业正常生产的干扰。围绕隐患排查、自行监测、排污许可管理、环境信息披露、普法宣传等方面，大力开展帮扶活动，及时为企业排忧解难，助力绿色发展，持续优化营商环境。

黄庆国：

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家的参与!