白山市政府新闻办于2024年1月2日（星期二）9：00，在市政府会议中心举行2023年生态环境质量状况和生态环境保护重点工作情况新闻发布会。白山市生态环境局党组书记、局长王恩政介绍白山市2023年生态环境质量状况和生态环境保护重点工作情况，白山市生态环境局副局长王立君、白金华出席发布会并回答记者提问。吉林日报驻白山记者站、中国吉林网驻白山记者站、白山市新闻传媒中心、白山市政府网站共4家媒体的5名记者参会。白山市委宣传部副部长黄庆国主持了本场新闻发布会。
黄庆国：
各位记者：大家下午好！欢迎参加白山市政府新闻办召开的新闻发布会。
今天，我们邀请到了白山市生态环境局党组书记、局长王恩政同志、副局长王立君同志、副局长白金华同志。王恩政同志将向大家详细介绍我市2023年我市生态环境质量状况和生态环境保护重点工作情况。王立君、白金华两位同志回答记者提问，请媒体给予充分关注。
下面，首先请王恩政局长介绍一下整体情况。
王恩政：
各位新闻界朋友们，大家好！欢迎大家前来参加2023年生态环境质量状况和生态环境保护重点工作情况新闻发布会。首先，我代表白山市生态环境局感谢各新闻媒体长期以来对我市生态环境保护工作的关心和支持！
下面我介绍一下全市2023年生态环境质量状况和生态环境保护重点工作情况。
一、2023年生态环境质量状况
2023年，在市委、市政府和省生态环境厅的坚强领导下，全市生态环境系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神，以建设践行“两山”理念试验区为统领，以减污降碳协同治理为总抓手，以改善生态环境质量为核心，全力实施“12345”工程，统筹推进生态环境保护各项工作，以高水平保护助推高质量发展取得显著成效。
（一）水环境质量位居全国第一方阵。今年以来，全市水环境质量达到3个100%，即22个国省控断面达标率100%，优良水体比例100%，8处在用县级以上集中式饮用水源水质达标率100%。优良水体比例同比上升18.2%，全省排名第一位。全国地表水考核断面水环境质量改善情况排名第五。
（二）环境空气质量状况良好。虽然受春季沙尘天气等因素影响，但我市1-11月份优良天数比例仍达到94.6%（315天），高于全省均值4.4个百分点，预计全年优良天数比例可达95%以上；PM2.5平均浓度23微克/立方米，优于全省平均水平3微克/立方米。
（三）土壤环境质量保持稳定。受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均达到100%。
二、生态环境保护重点工作情况
一是坚持“一条主线”，学思践悟党的二十大精神见行见效。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神贯穿到生态环境保护各项工作的始终，召开系列专题学习会，开展“学思践行”活动，切实用党的二十大精神统一思想和行动，在抓重点、破难题、补短板中推动工作提质增效。
二是聚焦“两个建设”，推进“两山”理念试验区和生态强市建设取得积极进展。部地合作务实推进。我市与中国环境科学院、环境工程咨询评估中心、环境发展中心签订战略合作框架协议，10余个合作项目取得扎实成果，为我市建设践行“两山”理念试验区提供了强大的智力、技术和政策支持。生态强市年度任务有效落实。制定年度建设生态强市《重点任务清单》和《重点项目清单》，41项任务已完成27项，基本完成7项，正在推进7项；98个重点项目已完工27个，正在建设43个，正在推进28个，项目总投资约610亿元，完成投资约104亿元。
三是实施“三项重点工作”，减污降碳协同推进工作格局基本形成。生态环保督察问题扎实整改。第二轮中央环保督察37项整改任务，已完成整改33项，其他整改事项正按方案要求有序推进；交办189件信访案件，已全部办结。第二轮省级督察交办信访案件146件，已办结143件，阶段性办结3件，正在制定整改方案和任务清单。板石矿业公司生态修复治理工作正在稳步实施。2022年全省环保督察整改工作考核我市获优秀等次。污染防治攻坚战再创佳绩。高标准深入打好蓝天、碧水、黑土地、青山和草原湿地保卫战，不断擦亮生态底色，厚植高质量发展优势。到今年年底，预计完成减排氮氧化物900吨、挥发性有机物200吨、化学需氧量3558吨，氨氮157吨，分别完成省厅下达的“十四五”期间减排任务的57%、78.4%、94.3%、140%。2023年7月，我局被省政府授予吉林省污染防治工作先进集体。“双碳”行动稳步推进。我市被列为第五批北方冬季清洁取暖项目示范市，累计完成投资7.2亿元，完成清洁取暖和建筑节能改造530万平方米。积极推进碳排放权交易，督促白山热电、琦祥纸业按时进行碳排放信息公开、及时完成月信息化存证。建立了温室气体重点排放单位名录。
四是强化“四项举措”，服务高质量发展能力明显提升。精准服务重大项目建设。提前介入项目前期，为项目环评审批提供全流程跟踪服务。推行“互联网+政务服务”模式，及时帮助解决项目选址、工艺流程、行业准入等方面问题，推动产业绿色发展。全市完成建设项目环境影响评价审批90件，发放排污许可219张。提升生态环境监管执法效能。开展14个专项行动，全市处罚案件34起，处罚金额433余万元，有力打击环境违法行为。强化环境风险隐患排查整治，保障环境安全。10月16日，省厅在我市举办了2023 年浑江流域突发水污染事件应急联动演练。白山、通化两市共同启动应急响应，相关部门联动应对，运用“一河一策一图”工作成果，提升了应急处置能力。完善现代生态环境监测体系。全市共安装运行自动监测设备企业52家，点位81个，传输有效率为95.59%。修订了市区噪声功能区划，浑江区、江源区、抚松县完成声环境功能区划调整。深化生态环境领域改革。启动6起生态环境损害赔偿案件，板石矿业公司生态环境损害赔偿案件已签订赔偿协议。完成五个县（市、区）分局经费上划和固定资产清查。
五是实现“五个突破”，开创生态文明建设开创新局面。推动生态示范创建实现新突破。今年，国家命名第七批国家“两山”实践创新基地和生态文明示范区涉及我省共3个市县，我市占2个（中部生态经济区和靖宇县），成为全国为数不多的获得两项国家级“金字招牌”的地级市。截至目前，全市共成功创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地2个，国家生态文明建设示范区3个，省级生态县实现6个县（市、区）全覆盖。推动生态环境保护项目建设实现新突破。积极主动参与总投资29.67亿元的鸭绿江源山水林田湖草沙一体化保护修复项目和总投资5.18亿元的江源历史遗留废弃矿山生态修复项目争取工作，从专家团队的选取到有力的后勤保障，以及与国家部委专家的沟通协调，均做了大量工作，为项目争取成功发挥了积极作用。指导谋划包装EOD项目3个，总投资71.54亿元，目前白山市浑江流域水环境综合整治及生态产业开发项目、抚松县小黄泥河流域生态治理及生态产业开发项目和抚松县仙人桥镇生态治理与生态开发项目已全部入国家推送库。全省进入国家库EOD项目共4个，我市占3个。今年全市生态环境系统共谋划项目26个，争取到位中央预算内专项资金3.39亿元。推动国控断面水质提升实现新突破。针对抚松县北江水库、靖宇县海岛电站坝下两个国考断面去年水质不达标问题，制定实施水质提升方案，加快推进涉水项目建设，牵头组织开展了松花江流域环境整治行动，松花江流域环境面貌明显改观，水环境质量稳定性得到提升，今年以来两个断面水质稳定达标。推动“无废城市”建设实现新突破。开展危险废物规范化环境管理评估工作，全市123户产废单位和经营单位全部达标。投资3000余万元的白山市皓茂建材有限公司尾矿固体废弃物综合利用项目投产，新增年处理选矿废石能力40万吨。推动宣传教育工作实现新突破。开展了六五环境日、生态日等宣传活动，进行了25次环保设施向公众开放活动。在各类媒体刊（播）发报道131篇（条），其中：中国环境报4篇，中国环境APP 1篇，吉林日报6篇（含专版2个）。接受了中国吉林网专访。
谢谢大家!
黄庆国：
下面是记者提问时间。哪位记者要提问请举手示意。在提问前，按照惯例，请先介绍自己代表的媒体机构。
中国吉林网驻白山站记者：
今年12月12日，省第二生态环境保护督察组向我市反馈了督察意见，请问白金华副局长，我市将采取哪些措施，推动省级环保督察问题整改工作？
白金华：
12月12日，省第二生态环境保护督察组向我市反馈了督察意见。按照反馈意见，我们梳理整改任务29项。12月13日，市生态环境保护督察反馈问题整改工作领导小组办公室印发通知，要求各地各部门组织填报整改任务清单、制定整改方案，并组织实施问题整改工作。
下步，我们将采取五项措施，抓好问题整改落实。一是科学制定整改方案。按照督察组反馈意见，逐条认真研究具体的落实措施，制定全市整改方案，逐一明确整改责任单位、整改时限、整改目标、整改措施和具体分工，做到可操作、可跟踪、可考核。同时，指导各县（市、区）、市直相关部门制定本地区本部门的整改方案，并报市生态环保督察反馈问题整改工作领导小组备案，作为整改销号和日常监管的依据。二是加强工作调度。按照“五化”工作法，继续实行台账式、清单化管理，按月调度整改工作进展情况，牢牢把握整改工作进度，确保严格按照整改工作方案确定的目标任务和时限要求，推进整改落实。三是强化工作督导。强化日常督查、专案督查、专项督查和回访督查，落实约谈、预警、通报和问责措施，以强有力的组织保障推进各项整改任务落到实处。针对重点问题举一反三，开展专项整治，建立健全长效机制，巩固提升整改成果。四是务实高效推进整改工作。聚焦督察反馈问题和群众反映强烈的重点问题，进一步细化分解落实任务，建立问题清单、责任清单、整改清单，用好用足“四项机制、八项制度”，采取强有力措施，一项一项抓整改，一件一件抓落实，做到整改一个、销号一个、巩固一个，直至任务全部完成。五是强化信息公开。充分运用各类媒体等平台，宣传生态环保督察问题整改成效，主动公开整改方案、整改结果和责任追究情况，加大典型案例曝光力度。大力宣传国家和省、市生态环境保护重大决策部署，提升公众环保意识，营造人人关心、支持、参与生态环境保护的浓厚氛围。
白山市新闻传媒中心记者
目前，全市正在开展“秋冬会战”执法行动，请问王立君副局长，此次行动我市主要针对哪些方面开展执法，取得的成效如何?
王立君：
2023年10月24日，我局印发了《2023年全市生态环境执法“秋冬会战”专项行动实施方案》，明确自10月下旬至2024年2月底，开展为期四个多月的专项执法行动，着力解决秋冬季突出生态环境问题，助力深入打好污染防治攻坚战。
此次行动我市主要针对七个方面开展了执法检查，目前取得阶段性成果。一是开展秋季秸秆禁烧专项巡查工作。按照属地管理原则，组织执法人员实行网格化监管措施，开展常态化巡查，加强宣传引导，调动广大群众积极参与秸秆综合利用和禁烧工作。对重点时段、重点区域安排专人值守，加密巡查频次，确保秸秆禁烧工作落到实处。今年以来，我市未发生火点。二是开展燃煤锅炉专项执法检查。重点检查各类锅炉污染治理设施运行、排污许可证申领以及依证排污情况。对正面清单企业开展非现场执法。对20蒸吨以上锅炉检查在线设施的安装、验收、运行及维护情况，确保在线设施的正常运行。三是开展工业窑炉专项执法检查。以铸造、建材、有色、钢铁、化工、机械制造等行业为重点，重点检查工业炉窑单位持证排污、环保设施运行、无组织排放管理等情况。通过检查，查处违法案件1起，处罚21.7万元，并责令立即改正。四是开展工业企业扬尘专项执法检查。对工业企业料堆、灰堆以及水泥搅拌站等易产生扬尘的点源污染防治情况进行检查，督促企业履行扬尘治理主体责任，建立完善长效工作机制，有效控制扬尘。五是开展污水处理厂(站)专项执法检查。以城市污水处理厂、工业园区、乡镇和农村污水处理厂(站)为重点，综合采取“四不两直”等方式开展执法检查，提升污水处理厂环境管理水平和运行效率，确保污染物稳定达标排放。六是持续推进第三方环保服务机构弄虚作假专项整治。聚焦环评文件编制、环境监测、设施验收、碳排放数据管理等领域，对第三方环保服务机构进行检查，向企业深入宣传相关法律法规和及惩戒措施，引导第三方机构如实提供服务，杜绝弄虚作假违法行为发生。七是持续推进“散乱污”企业、噪声污染专项执法检查。全面开展“散乱污”企业排查，确保国家有关法律法规和产业政策执行到位。加大建设项目监督检查力度，查处建设项目违法案件2起，处罚1.475万元。强化对工业企业噪声排放的监管，确保噪声污染防治措施有效落实。
下一步，我们将继续深入开展“秋冬会战”专项行动，强化重点区域、重点流域、重点行业、重点时段专项整治,严查各类环境违法行为，改善生态环境质量，为人民群众创造良好生产生活环境。
黄庆国：
由于时间关系，答记者问环节就到这里。
感谢大家的参与，今天的新闻发布会到此结束。
