白山市政府新闻办于11月3日（星期五）13：00，在市政府会议中心举行2023年白山市生态示范创建工作新闻发布会。白山市生态环境局党组书记、局长王恩政介绍白山市生态文明示范创建工作情况，白山市生态环境局副局长白金华、三级调研员王晓平出席发布会并回答记者提问。吉林日报驻白山记者站、中国吉林网驻白山记者站、白山市新闻传媒中心、白山市政府网站共4家媒体的5名记者参会。白山市委网信办副主任黄庆国主持了本场新闻发布会。

黄庆国：

大家下午好！

欢迎参加白山市政府新闻办召开的新闻发布会。自我市启动生态文明建设示范市创建工作以来，市委、市政府高度重视，纳入重要议事日程，多次召开会议研究部署，统筹推进指标创建工作。各地各部门坚决扛起生态环境保护的政治责任，细化分解任务，加强协调配合，不断厚植生态优势，创新绿色发展模式，探索生态价值实现的长效保障机制，我市生态文明建设示范市创建工作实现历史性突破。

今天，我们邀请到了白山市生态环境局党组书记、局长王恩政同志、副局长白金华同志、三级调研员王晓平同志。王恩政同志将向大家详细介绍我市生态文明示范创建工作情况。白金华、王晓平两位同志回答记者提问，请媒体给予充分关注。

下面，首先请王局长介绍情况。

王恩政：

各位新闻界朋友们，大家好！经市政府同意，今天召开新闻发布会，发布白山市生态示范创建工作情况。在此，我代表白山市生态环境局，向新闻媒体记者朋友们一直以来对我市生态环境保护工作的关注、关心和大力支持，表示衷心的感谢！

下面我向大家介绍一下我市生态文明示范创建工作情况。

首先，向大家宣布一个好消息，10月28日，在生态环境部举办的中国生态文明论坛济南年会上，白山市中部生态经济区（涵盖我市4个县区）被生态环境部授予第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，靖宇县被生态环境部授予第七批生态文明建设示范区，这是继白山市荣获第四批“国家生态文明建设示范区”称号、抚松县获得第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和第六批“国家生态文明建设示范区”称号之后，我市又获得两项国家级“金字招牌”，标志着我市生态文明建设示范创建工作走在东北三省乃至全国前列，必将推动我市“双创”建设模式创新发展，丰富生态产品价值实现路径，助力加快建设践行“两山”理念试验区。

创建国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，是贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、国务院关于生态文明建设决策部署的重大举措，是将生态文明建设纳入经济社会发展总体布局、融入经济社会发展各方面和全过程的重要抓手，也是推进“两山”理念试验区建设、打造美丽中国“白山样板”的重要载体，对于提升“一山两江”品牌美誉度、增强我市绿色发展竞争力具有重要意义。

近年来，白山市委、市政府牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”的发展理念，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，牢牢把握省委、省政府支持白山市建设践行“两山”理念试验区的重大机遇，把抓好生态文明建设示范创建工作作为巩固生态优势的硬举措，整合生态优势资源，推进资源深度转化，提升生态产品价值，构建绿色产业体系，全力打通“两山”双向转化通道，推动生态优势转化为产业优势、发展优势，协同推进生态环境高水平保护和经济高质量发展。通过不断深化实践探索，打造了一批生态文明建设和“两山”实践的鲜活案例和样本。

截至目前，全市共成功创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地2个，分别为抚松县和中部生态经济区；国家生态文明建设示范区3个，分别为白山市、抚松县和靖宇县；省级生态县实现6个县（市、区）全覆盖。此外，我市还创建国家生态镇5个、省级生态乡镇20个、省级生态村102个，形成了点面结合、多层次推进的建设体系，形成了一批富有地域特色的“两山”双向转化品牌。

总体来看，我市生态示范创建工作得到了各级党委、政府的积极响应和参与，也赢得了广大人民群众的认同和支持。通过积极培育、以创促建，我市生态文明示范创建工作进展良好，成效显著，在全国地级市中处于第一方阵。示范创建地区在改善区域生态环境质量、促进绿色产业发展、推动生态产品价值实现、加快生态文明制度体系建设、提升公众生态文明意识等方面，都取得了积极的成效。尤其是随着创建工作的持续、深入开展，我市已经形成了规划先行、绿色驱动、典型引领、公众参与的工作模式和“守绿换金、冰雪生金，农工旅协同发展”的转化模式，建立了点面结合、多层次推进、有序布局的建设体系和格局，让绿水青山、冰天雪地最大限度释放生态效益、经济效益、社会效益，走出了一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的具有白山特色的“两山”转化之路。

我市的创建成功，基于我们良好的生态环境基础。生态资源方面，我市森林覆盖率达84.5%，山水林田湖等自然要素齐备，是全国首个全幅员森林旅游区、国家重点生态功能区和中国北方重要生态屏障。水环境质量方面，今年前三季度，全市水环境质量达到3个100%，即22个国省控断面达标率100%，优良水体比例100%，8处在用县级以上集中式饮用水源水质达标率100%。优良水体比例同比上升了18.2%，全省排名第一位。全国地表水考核断面水环境质量改善情况排名第五，水环境质量位居全国第一方阵。环境空气质量方面，近三年，市中心区优良天数比例始终保持在96%以上，PM2.5浓度年均值由2020年的28微克/立方米下降到2022年的23微克/立方米。今年以来截至9月底，虽然受春季沙尘天气等因素影响，但优良天数仍达到256天，优良天数比例为93.7%，高于全省89％均值4.7个百分点。土壤环境质量方面，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均达到100%。生态环境状况指数方面，生态质量指数（EQI值）为84.95，比全省平均值多17.63，综合评价为“一类”。

下一步，我市将重点做好以下四个方面工作。一是进一步推进生态文明建设示范创建工作。对标对表“双创”指标任务，组织其它相关县（市、区）积极开展国家生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地创建工作，力争实现全市全覆盖。积极参与省生态环境厅组织的“美丽中国吉林样板”、生态工业示范园区和小流域、小单元省级“两山”实践创新基地等创建活动。二是持续巩固生态文明示范创建成果。坚持以创促建，把创新贯穿“双创”的全过程各方面, 探索全面改善生态环境质量，变革发展方式、生活方式、治理体系等方面的新思路、新举措，以建设践行“两山”理念试验区为引领，挖掘生态潜力、厚植生态优势，不断巩固提升生态优势。进一步拓宽“两山”双向转换通道，推动生态产业化、产业生态化，大力推进生态产品价值实现，建立绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型。指导和督促已创成地区严格对照标准，锻长板、补短板、强弱项，巩固深化成果，保障各项创建指标持续达标。指导各地加强制度体系建设，认真总结成功经验和有效模式，着力打造区域特色亮点，为全省乃至全国提供可借鉴可复制可推广的“双创”建设模式。三是强化项目支撑。主动抢抓机遇、研究政策，围绕落实重大国家战略，利用好省委省政府支持政策，把推进工作的措施路径向项目用力、在项目上发力，积极向上争取资金，健全多元环保投入机制，加强城镇污水、垃圾处理、生态恢复等环境基础设施和重点污染防治工程项目建设，不断提升环境治理能力和水平，高质量项目建设为全域“双创”目标顺利实现提供坚实保障。四是加强宣传引导。树立全社会共同建设美丽中国“白山样板”的鲜明导向，大力宣传报道我市生态文明建设示范“双创”和污染防治、生态保护工作经验、做法、成效，营造强大舆论声势，形成广泛的群众基础，充分调动社会公众参与生态环境保护的热情，营造“生态文明、全民共建共享”的良好氛围。

当前生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，我们将以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神，忠实践行习近平生态文明思想，着力在厚植生态优势上精准发力，持续深化提升生态文明示范创建，为全省生态文明建设树立标杆、做好引领，为深入打好污染防治攻坚战、加快建设生态强市奠定坚实基础，努力建设人与自然和谐共生的美丽白山。

谢谢大家!

       黄庆国：

       感谢王局长。下面是记者提问时间。哪位记者要提问请举手示意。在提问前，按照惯例，请先介绍自己代表的媒体机构。

吉林日报驻白山记者站记者：

我市生态文明示范创建工作成效显著，在全国地级市中走在前列，请问此项工作中，我市主要采取了哪些措施？

白金华：

市委、市政府高度重视生态文明示范创建工作，以建设践行“两山”理念试验区为统领，以生态文明建设示范创建为抓手，不断提升生态产品供给水平和保障能力，最大限度地把生态优势转化为产业优势、经济优势和发展优势。

强化组织领导，高位统筹推进。坚持把生态文明示范建设创建作为协同推动生态环境高水平保护和经济社会高质量发展的重要抓手，成立了党政主要领导任双组长的建设生态强市领导小组和生态文明建设示范“双创”工作专班，高规格召开了启动大会，建立健全责任落实、督导检查、资金保障等工作机制，分解落实任务，进一步加强统筹协调和组织推进，形成党委政府领导、部门分工协作、全社会共同参与的创建工作格局。

加强顶层设计，狠抓工作落实。先后印发了《深入践行“两山”理念加快建设生态强市的实施意见》和《关于加快推进创建“两山”实践创新基地和国家生态文明建设示范区的实施意见》，编制了创建规划和实施方案，对照创建指标任务，逐项分析梳理，落实责任任务，加强督导检查，确保各项指标达到要求、规范创建。深入各县（市、区）实地督导创建工作落实情况，帮助研究解决存在问题，指导编制工作报告和技术报告，确保创建质量和效果。

擦亮生态底色，夯实发展根基。高标准深入打好蓝天、碧水、青山、黑土地和草原湿地保卫战，强力推动生态环保督察问题整改，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活。近三年，全市空气环境质量优良天数始终保持在96%以上，全市22个国省控断面和8处在用县级以上集中式饮用水源水质达标率均为100%，今年上半年全省11个地区地表水环境质量状况排名我市位列第一名。受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均达到100%。

加强统筹协调，坚持因地制宜。积极向生态环境部有关司局和省生态环境厅汇报我市生态文明示范创建工作推进情况，争取上级给以大力支持，邀请国家专业技术团队对创建工作进行指导，进一步扬优势、补短板，增强创建工作的针对性和实效性。因地制宜探索路径，选树典型，强化示范引领，全面提升生态文明建设水平。加强宣传引导，营造浓厚氛围，引导广大城乡居民了解、支持、参与创建工作，凝聚起强大合力。

中国吉林网驻白山记者站记者：

我市目前建立了点面结合、多层次推进、有序布局的建设体系和格局，形成了规划先行、绿色驱动、典型引领、公众参与的工作模式和“守绿换金、冰雪生金，农工旅协同发展”的转化模式，请问通过生态示范创建，我市有哪些经验启示？

王晓平：

一是开展生态文明建设示范创建必须加强党的领导。市委、市政府始终高度重视生态文明建设示范创建工作，把这项工作作为一项全局性、战略性头等大事来抓，党政主要领导多次召开会议、提出要求，深入实地调研，推进解决重点、难点问题。深入推进“党建生产力工程”，以“六域”党建引领“三城”创建，不断夯实“两山”理念加速转化的基层治理根基。构建党委领导、政府主导、部门协同、全民参与的工作机制，强化“党政同责、一岗双责”，确保了创建工作取得显著成效。

二是开展生态文明建设示范创建必须保持战略定力。生态文明建设是一项系统工程、民生工程、发展工程，涉及多个方面、各个环节、许多领域、诸多层级。需要保持生态文明建设的战略定力，久久为功、持续发力。我市坚持把生态文明建设示范创建作为巩固提升生态优势、促进经济社会绿色转型的硬举措，全力建设践行“两山”理念试验区，大力实施“一山两江”品牌战略、着力构建“一体两翼”发展格局，走出了一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的转型发展新路。

三是开展生态文明建设示范创建必须强化制度保障。全面推行河长制、林长制、田长制、路长制,以“四长制”促“四长治”, 一体推进水、路、森林和耕地资源的整体保护、系统修复、综合治理，实现生态、生产、生活融合发展。建立工作推进机制，强化部门联动、项目驱动、区域协动、品牌撬动，形成各司其职、协同推进、齐抓共管的工作合力。探索行之有效、成果显著的绿色发展模式，不断完善产业发展体系。开展生态产品价值核算，以农业绿色发展和林业碳汇开发为突破口，推动资源变资产、资产变资本、资本变资金，让绿水青山最大限度释放生态效益、经济效益、社会效益。

四是开展生态文明建设示范创建必须坚持群众路线。生态文明示范创建关乎广大人民群众的根本利益，是提高人民生活水平、增进民生福祉的一项德政工程。我们大力宣传习近平生态文明思想，广泛传播生态文明理念，引导公众牢固树立生态文明价值观念和行为准则。充分利用六五环境日、节能周低碳日、生态日等契机，运用多种形式和手段，广泛开展生态文明宣传教育，大力普及生态文明知识，倡导绿色低碳生产生活方式。常态化开展环保设施常态化开放，进一步激发社会公众参与环境治理的积极性和主动性。推行生态环境问题有奖举报制度，鼓励公众参与，强化社会监督。积极开展生态环境保护志愿服务活动，共建天蓝、地绿、水清的美好家园。通过广泛宣传动员，营造了全社会共建共治共享生态文明的浓厚氛围。

黄庆国：           

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家的参与!