白山市政府新闻办于2023年9月19日（星期二）9：00，在市政府会议中心举行2023年税费优惠政策落实工作新闻发布会。国家税务总局白山市税务局党委委员、总经济师于勇刚介绍国家发布的税费优惠政策以及白山市落实的总体情况，市税务局所得税科科长李炳艳、市税务局货物和劳务税科科长李玉良出席发布会并回答记者提问。吉林日报驻白山记者站、中国吉林网驻白山记者站、白山市新闻传媒中心、白山市政府网站共4家媒体的5名记者参会。白山市委宣传部副部长黄庆国主持了本场新闻发布会。
黄庆国：
新闻界的记者朋友们，大家上午好！
欢迎参加白山市人民政府新闻办举行的市税务部门2023年税费优惠政策落实工作新闻发布会。
延续、优化、完善并落实好减税降费政策是党中央、国务院审时度势、高瞻远瞩作出的重大决策部署。2023年，全市税务系统迅速行动，认真落实国家税务总局、省税务局和市委市政府关于税费优惠政策、支持经济社会发展的各项工作部署，统筹推进税费政策落实、办税服务优化等重点工作，税收营商环境持续优化。
今天我们邀请到了国家税务总局白山市税务局党委委员、总经济师于勇刚同志，为大家介绍有关情况。共同参加发布会的还有市税务局所得税科科长李炳艳同志、市税务局货物和劳务税科科长李玉良同志，他们将就大家感兴趣的问题进行回答，请各媒体对新闻发布会的内容给予充分关注和深入报道。
下面，请于勇刚同志介绍相关情况。
于勇刚：
新闻媒体的各位朋友，大家好：
首先感谢广大纳税人缴费人、社会各界对税收工作的关心、关注和支持。下面，我就今年以来国家发布的税费优惠政策，以及我市落实的总体情况作简要介绍。
按照党中央、国务院延续、优化、完善税费优惠政策的决策部署，财政部、税务总局近期分批次出台了一系列政策文件，对推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善等具有十分重要的意义。系列政策主要聚焦在5个方面：
一是聚焦支持实体经济发展。对月销售额10万元以下的，免征增值税，小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入减按1%征收增值税。小型微利企业减按25%计算应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。进一步扩大个体工商户减半征收个人所得税的范围，由年应纳税所得额不超过100万元提高至不超过200万元。将增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减征“六税两费”政策，由原来授权地方在50%的税额幅度内减征统一调整为减半征收。上述政策统一延续实施至2027年底。
二是聚焦支持重点群体就业创业。对自主就业退役士兵或应届高校毕业生等重点群体从事个体经营的，依次扣减增值税等税费的限额，由每户每年1.2万元提高至2万元，并授权省级政府在20%上浮幅度内确定具体限额标准；对企业招用上述人员，按每人每年6000元定额标准依次扣减增值税等税费，并授权省级政府分别在50%、30%上浮幅度内确定具体定额标准。为落实国家授权的上述政策，报经省政府同意，我省均按照最高上浮标准执行，执行期限自今年1月1日至2027年12月31日。
三是聚焦推动科技创新。将符合条件行业企业的研发费用加计扣除比例由原来的75%提高至100%，并作为制度性安排长期实施，不再设置实施期限。对国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间自用以及无偿或通过出租等方式提供给在孵对象使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税；对其向在孵对象提供孵化服务取得的收入，免征增值税。继续对内资研发机构和外资研发中心采购国产设备全额退还增值税。两项政策继续实施至2027年底。
四是聚焦促进战略性新兴产业和资本市场发展。为支持新能源汽车产业发展，促进汽车消费，2023年延续新能源汽车免征车辆购置税政策。对在2024年至2025年期间购置的新能源汽车免征车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车免税额不超过3万元；对在2026年至2027年期间购置的新能源汽车减半征收车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元。自2023年1月1日至2027年12月31日，允许先进制造业企业按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳增值税税额。对内地个人投资者通过沪港通、深港通投资香港联交所上市股票取得的转让差价所得和通过基金互认买卖香港基金份额取得的转让差价所得，继续暂免征收个人所得税。对境外个人投资者投资经国务院批准对外开放的中国境内原油等货物期货品种取得的所得，暂免征收个人所得税。对经国务院批准对外开放的货物期货品种保税交割业务，暂免征收增值税。证券交易印花税实施减半征收。
五是聚焦支持居民个人减负。延续实施个人所得税综合所得汇算清缴政策，延续实施远洋船员个人所得税政策，延续实施全年一次性奖金个人所得税政策，以上三个政策延续至2027年底。自2023年1月1日起提高3岁以下婴幼儿照护等三项个人所得税专项附加扣除标准。自2024年1月1日至2025年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。
今年以来，全市税务系统深入贯彻党中央、国务院决策部署，把落实税费优惠政策作为重大政治任务，主动作为、狠抓落实，让政策红利更好惠及经营主体，进一步提振发展信心、增强发展动力。今年1至7月，全市新增减税降费及退税缓税缓费3.71亿元，有力推动了全市经济持续恢复、总体回升向好。
一是坚持高位谋划，以更强担当服务大局。全市税务部门切实提高政治站位、以强有力的政治担当抓好政策落实的“最后一公里”，市县两级税务机关成立由“一把手”任组长的工作领导小组，落实“五化”工作法，第一时间制定工作方案和时间表、路线图，做到对标对表、推进有序。强化健全市县两级贯通联动的政策落实机制，逐项梳理任务清单，实现定岗、定责、定人，层层传导压力，抓好督促落实。做优做实主要负责人“四不两直”调研活动，深入基层办税服务大厅和包保直连企业进行调查研究，收集纳税人缴费人政策诉求，推动解决政策落实问题。
二是突出政策找人，以更快速度释放红利。进一步完善税费政策精准推送机制，整合“线上+线下”税宣平台，着力打造全方位、多元化税宣新模式，确保纳税人缴费人应知尽知。印制发放税费优惠政策宣传册2万份。通过电子税务局、官方网站、微信公众号等渠道，累计宣传辅导纳税人6万余户次。充分发挥税商联动机制作用，联合市工商联、市小微企业商会组织座谈会16场，累计900余人次参会，让纳税人缴费人对政策把握到位。组织业务大课堂暨税费优惠政策业务培训和个人所得税业务专项辅导，1200多名纳税人通过现场和视频的方式参加了授课，有效解决了企业政策把握不及时的问题。扎实推进“税企直连”，市县两级税务机关包保辖区内63户高新技术企业和“专精特新”企业，逐户建立“一个台账 五张清单”，对企业提出的问题进行深入辅导解答，增强企业发展信心。
三是打造直联渠道，以更优服务提速响应。通过持续落实“便民办税春风行动”新措施、税务事项告知承诺制和直连包保服务制度，努力实现涉税需求直达。在办税服务厅设置税费优惠政策咨询服务岗，确保纳税人缴费人涉税诉求有处提、疑惑有人解、事项有人办。建立党员落实责任区，设立党员示范岗，组建青年党员突击队深入社区、学校、企业宣讲最新优惠政策50余次。组织业务骨干走进“政风行风直播间”，就政策落实与纳税人缴费人在线交流，提醒、帮助小微企业和个体工商户纳税人及时享受各项优惠政策。
四是优化打防体系，以更大力度管控风险。聚焦税费优惠政策落实过程中面临的风险问题，坚持打防结合、以防为主，坚决不让政策“红包”落入不法分子“腰包”。充分发挥纪检、督审、稽查等部门的作用，充分应用“七步工作法”和“严查内错”工作策略，严查政策落实工作中的税务人员工作作风问题和违法乱纪问题。通过开展“三个坚决防范”风险查改工作，组织29个业务条线对639个风险点逐项开展排查，聚焦税费优惠政策执行不到位的风险，推进政策落实落细。深化税警合作，依法打击各类骗取和违规享受税费优惠政策违法行为。
黄庆国：
谢谢。下面进入提问环节，各位记者朋友可以进行提问，提问前请说明所在媒体，以及提问哪位负责人。
吉林日报驻白山记者站记者：
你好，李炳艳科长。个人所得税是与我们每人都密切相关的一个税种，这两天大家都在讨论国家调整三项个税扣除标准，具体我们应该如何享受呢？谢谢。
李炳艳：
感谢您的提问！
国务院出台政策，自2023年1月1日起提高3岁以下婴幼儿照护、子女教育和赡养老人3项专项附加扣除标准。其中，3岁以下婴幼儿照护、子女教育专项附加扣除标准由现行每孩每月1000元提高到2000元，这些扣除可以由父母双方分别享受，也可以由其中一方享受；赡养老人专项附加扣除标准由每月2000元提高到3000元，独生子女按照每月3000元的标准定额扣除，非独生子女与兄弟姐妹分摊每月3000元的扣除额度，每人分摊的额度不超过每月1500元。
在具体政策执行中，对今年以来已经按照原标准填报享受2023年度上述专项附加扣除的，自9月份起，系统将自动按照提高后的扣除标准计算应纳税额，此前多缴的税款可以自动抵减本年度后续月份应纳税款，抵减不完的，可以在年度办理综合所得汇算清缴时继续享受；对截止目前尚未填报享受上述专项附加扣除的，可以在个人所得税APP或者通过任职受雇单位填报后享受。谢谢！
中国吉林网驻白山记者站记者：
你好，李炳艳科长。党中央、国务院高度重视小微企业和个体工商户发展，小型微利企业在企业所得税减免方面有那些政策红利？谢谢。
李炳艳：
感谢您的提问。
为稳定预期、提振信心，支持小型微利企业发展，在2027年底前，国家继续对小型微利企业所得税实行税率式减免和税基式减免两种优惠形式叠加适用，即对小型微利企业减按25%计算应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，叠加后的效果是小型微利企业所得税的实际税负率是5%。这里所称的小型微利企业，是指从事国家非限制和禁止行业，且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。
小型微利企业除上述的企业所得税税收优惠外，如果还有其他企业所得税优惠项目，如：加计扣除、技术转让、加速折旧等，依然可以叠加享受。谢谢！
白山市新闻传媒中心记者：
你好，李玉良科长。为支持企业创新研发，先进制造业企业增值税加计抵减的政策是如何规定的？谢谢。
李玉良：
感谢您的提问。
自2023年1月1日至2027年12月31日，先进制造业企业可按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳增值税税额。具体区分以下情形加计抵减：
1.抵减前的应纳税额等于零的，当期可抵减加计抵减额全部结转下期抵减；
2.抵减前的应纳税额大于零，且大于当期可抵减加计抵减额的，当期可抵减加计抵减额全额从应纳税额中抵减；
3.抵减前的应纳税额大于零，且小于或等于当期可抵减加计抵减额的，以当期可抵减加计抵减额抵减应纳税额至零；未抵减完的结转下期继续抵减。
企业可计提但未计提的加计抵减额，可在确定适用加计抵减政策当期一并计提。企业同时符合多项增值税加计抵减政策的，可以择优选择适用，但不得叠加适用。谢谢！
白山市政府网站记者：
你好，于勇刚总经济师。在确保税费支持政策直达快享落实落细，优化营商环境，服务白山经济发展，税务部门还将有那些举措？谢谢。
于勇刚：
感谢您的提问。下一步，全市税务系统将以开展第二批主题教育为契机，深入践行“两山”理念，以做好“四个全力”为抓手，持续优化税费优惠政策直达快享机制，为全市经济转型升级贡献税务力量。
一是全力推进政策精准推送。进一步细化推送对象的识别度，实现政策精准推送的“三个转变”，推进由人找政策向政策找人的方式转变、由海量搜索向一键获取的渠道转变、由程序性服务向权益性服务的内容转变。为此我们制定了精准推送“一政策一方案”，紧贴纳税人缴费人的使用习惯，分类别通过电子税务局、征纳互动平台、微信工作群、线下辅导等渠道方式，累计向企业法人、财务人员、办税人员精准推送税费优惠政策信息31.1万户次，切实达到“政策找人”和“送政策上门”。
二是全力加强政策效应分析。及时准确核算政策实施效果，深入开展政策效应分析，从支持制造业、新动能等重点产业发展和帮扶重点群体、促进小微企业个体工商户纾困等多视角全方位反映减税降费成效，提出针对性建议，充分发挥以税资政作用。
三是全力落实便民办税举措。推进落实税务证明事项告知承诺制，持续优化办税服务流程，充分利用税收大数据保障“供应链”顺畅，进一步推动银税信用信息共享，同时完善“首违不罚”和推行柔性执法，为广大纳税人缴费人办实事、解难题。
四是全力深化税收协同共治。深化税务与财政、经侦、法院、市场监管等部门的沟通协作，一方面注重为遵纪守法企业创造良好税收环境，另一方面依法从严从快打击涉税违法犯罪行为，营造法治公平的税收营商环境。
谢谢！
黄庆国：
答记者问环节就到这里。
希望各位媒体朋友和社会各界一如既往地始终关心支持税务部门工作。今天的发布会到此结束。再次感谢各位的光临，谢谢大家！
